Справа № 559/5632/25 
Провадження № 2/559/703/2026 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 квітня 2026 року         місто Дубно
Дубенський міськрайонний суд Рівненської області в складі головуючої судді Жуковської О.Ю., з участю секретаря судового засідання Джигирей В.В., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Дубенської міської ради про визнання прав забудовника в порядку спадкування за законом,
ВСТАНОВИВ:
І. Стислий виклад позиції сторін.
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Дубенської міської ради про визнання права власності на приміщення АДРЕСА_1 . В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік, ОСОБА_2 , який на день смерті був зареєстрований і постійно проживав у АДРЕСА_2 . Спадкоємцем після його смерті \ позивачка. У передбачений законом строк вона звернулася до нотаріуса за прийняттям спадщини після йог смерті, про що було заведено спадкову справу та виданої їй свідоцтво про право на спадщину на 1/3 частину квартири по АДРЕСА_3 . При цьому, щодо об`єкта переобладнання (реконструкції) під офіс нотаріальної контори по вул. Скарбова, 2/4 в м. Дубно нотаріус відповідне свідоцтво не видав, посилаючись на відсутність правовстановлюючих документів на це майно, адже спадкодавець не встиг увести приміщення в експлуатацію. Було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину та рекомендовано звернутися до суду. 
Відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі. 
ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі 
Ухвалою суду від 31.12.2025 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків. 09.01.2026 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. Крім того, вказаною ухвалою було задоволено клопотання позивачки про витребування доказів. Ухвалою суду від 25.03.2026 повторно витребувано у приватного нотаріуса копію спадкової справи.
Представниця позивачки адвокат Лопухович А.О. подала до суду заяву, згідно якої просить розгляд справи проводити у її відсутності та відсутності позивачки. Зазначила, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник відповідача Дубенської ради подав до суду заяву, згідно якої сільська рада позовні вимоги визнає повністю, справу просить розглянути у його відсутності. 
Відповідно до ч. 3 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.
Керуючись ст. 223 ЦПК України, суд вважає можливим провести судове засідання без участі сторін на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно до ч. 4 ст. 268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. 
ІІІ. Фактичні обставини справи. 
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 )а.с.8).
Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.9).
Згідно довідки приватного нотаріуса Дубенського районного нотаріального округу Стадійчук О.В. №215/02-14/64/2025 від 18.08.2025, спадщину за законом після смерті ОСОБА_2 прийняла його дружина ОСОБА_1 (а.с.10).
Із наданої приватним нотаріусом Дубенського районного нотаріального округу Стадійчук О.В. копії спадкової справи вбачається, що 18.08.2025 ОСОБА_1 звернулася до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини після смерті чоловіка ОСОБА_2 та 18.08.2025 було заведено спадкову справу. Донька померла ОСОБА_3 від своєї частки у спадковому майні відмовилася. 21.10.2025 приватним нотаріусом позивачці було видано свідоцтво про право на спадщину за законом. Спадщина, на яку видано свідоцтво складається із 1/3 частини квартири по АДРЕСА_3 (97-122).
Також встановлено, що ОСОБА_2 на праві приватної власності належала квартира по АДРЕСА_4 рівненської області згідно договору купівлі-продажу відт18.06.2004 (а.с.23,24).
За життя спадкодавець ОСОБА_2 отримав дозвіл на переобладнання житлової квартири під офіс нотаріальної контори та її реконструкцію відповідно до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради Рівненської області №608 від 19.08.2004 (а.с.18).
ПП «Арх Дизайн» 15.10.2004 було виготовлено робочий проект №73 переобладнання приміщення квартири під офіс нотаріальної контори з добудовою окремого входу та 29.10.2004 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_2 було надано дозвіл на виконання будівельних робіт з переобладнання викупного приміщення під офіс нотаріальної контори по АДРЕСА_4 (а.с.15, 19, 28-38).
Згідно декларації про готовність до експлуатації об`єкта з незначними наслідками встановлено, що 29.10.2004 розпочато реконструкцію приміщення квартири під нежитлове приміщення з добудовою окремого входу на АДРЕСА_4 . Дата закінчення будівництва 18.12.2025. На об`єкті виконано усі роботи згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами. Закінчений будівництвом об`єкт готовий до експлуатації (а.с.42-50).
Згідно звіту про оцінку майна №53ІЕ-260106-001 ринкова вартість об`єкта за адресою АДРЕСА_4 складає 1 226 290 грн. (а.с.62-63).
На замовлення позивачки 08.10.2025 КП «Архітектор» виготовлено технічний паспорт на громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою вул. скарбова 2/4 у м. Дубно рівненської області (а.с.53-54).
Відповідно до повідомлення Приватного нотаріуса Дубенського районного нотаріального округу Стадійчук О.В. №292/01-16 від 18.12.2025 ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на вбудоване нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_4 , яке належало померлому ОСОБА_2 , оскільки спадкодавцем не було проведено реєстрацію зміни цільового призначення та реконструкції квартири та рекомендовано звернутися до суду (а.с.51).
IV. Норми права, які застосував суд.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відсутність у спадкоємця свідоцтва про право на спадщину не може бути підставою для відмови у відкритті провадження у справі (п. 27 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 30 травня 2008 року «Про судову практику у справах про спадкування»). Тому спадкоємець, який прийняв спадщину, може звернутися за одержанням свідоцтва в будь-який час після закінчення строку, встановленого для прийняття спадщини. Неодержання спадкоємцем свідоцтва про право на спадщину не позбавляє його права на спадкування.
Відповідно до п. 23 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 30.05.2008 «Про судову практику в справах про спадкування» у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.
Водночас, згідно з наведеною Постановою при розгляді справ даної категорії слід перевіряти наявність або відсутність спадкової справи, наявність в матеріалах спадкової справи повідомлення нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії.
Статтею 41 Конституції України передбачено, що право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.
Відповідно до п. 1 ч. 2ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.
За приписами ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема з правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Статтею 1216 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Відповідно до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.
Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Відповідно до ч. 1ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.
Відповідно до ч. 1, 2ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261 - 1265 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
Частинами 1, 3ст. 1268 ЦК України передбачено, що спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.
Відповідно до ч. 1ст. 1269 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини.
Відповідно до ч. 1ст. 1270 ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.
Відповідно до ст. 1273 ЦК України спадкоємець за заповітом або за законом може відмовитися від прийняття спадщини протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу. Заява про відмову від прийняття спадщини подається нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.
Відповідно до пункту 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.
Якщо об`єкт будівництва не був завершений спадкодавцем чи не був прийнятий в експлуатацію, або право власності не було за ним зареєстроване, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику права та обов`язки, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем у процесі цього будівництва; право завершити будівництво (як правонаступник спадкодавця - замінений у порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершений будівництвом об`єкт; право одержати на своє ім`я свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності.
Отже, спадкоємець має право звернутись до суду з позовом про визнання за ним майнових прав забудовника як таких, що входять до складу спадщини.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 04 травня 2022 року по справі № 372/4235/19.
Згідно роз`яснень, що містяться в пункті 11 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 18 грудня 2009 року «Про судове рішення у цивільній справі», … у разі визнання відповідачем позову, яке не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд у мотивувальній частині рішення може вказати лише про визнання позову та прийняття його судом.
V. Мотивована оцінка і висновки суду.
Під час розгляду справи відповідач визнав позов у повному обсязі і таке визнання не суперечить закону й не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, тож, дослідивши надані сторонами докази, суд робить висновок про наявність правових підстав для задоволення позову в повному обсязі.
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є спадкоємцем за законом після смерті чоловіка ОСОБА_2 . Крім неї спадкоємцем за законом першої черги є донька спадкодавця ОСОБА_3 , яка відмовилася від прийняття спадщини. Позивачка спадщину прийняла відповідно до вимог закону, оскільки подала нотаріусу заяву про прийняття спадщини у строк, передбачений ч. 1ст. 1270 ЦК України, а отже позивачка є єдиним спадкоємцем за законом першої черги, яка прийняла спадщину.
ОСОБА_1 отримала у нотаріуса свідоцтва про право на спадщину за законом на інше майно, однак отримала відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину на нежитлове приміщення (офіс нотаріальної контори), у зв`язку з тим, що спадкодавцем не було проведено реєстрацію зміни цільового призначення та реконструкції вказаного приміщення.
Досліджені судом докази підтверджують, що померлий ОСОБА_2 на день своєї смерті мав статус забудовника, оскільки не ввів в експлуатацію нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_4 та не зареєстрував право власності на цю нерухомість. Отже, позивачка має право на успадкування прав та обов`язків, в тому числі право здачі та введення об`єкта нерухомого майна в експлуатацію, отримання свідоцтва про право власності, право на державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення (офіс нотаріальної контори), у порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_2 .
Оскільки нотаріусом відмовлено ОСОБА_1 в отриманні свідоцтва про право на спадщину, суд вважає, що право позивача підлягає захисту у судовому порядку.
Керуючись: ст. 346, 328, 1217, 1223, 1297 ЦК України ст.10, 60, 212, 213 ЦПК України, суд 
УХВАЛИВ:
Позов задовольнити: визнати право власності за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , на приміщення АДРЕСА_1 , яке належало ОСОБА_2 на підставі Договору купівлі-продажу від 18.06.2004, посвідченого приватним нотаріусом Дубенського міського нотаріального округу Фенюком В.П., якому рішенням виконавчого комітету Дубенської міської ради Рівненської області №608 від 19.08.2004 надано дозвіл на переобладнання у нежитлове приміщення (офіс нотаріальної контори) та визнати право ОСОБА_1 , у порядку спадкування прав забудовника спадкодавця ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , на завершення процедури переобладнання (реконструкції) приміщення АДРЕСА_1 у нежитлове приміщення на свої ім`я. 

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його підписання до Рівненського апеляційного суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивачка: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 .
 
Представниця позивачки: адвокат Лопухович Алла Олександрівна, адреса вул. Д.Галицького, 12, м. Дубно, Рівненської області, РНОКПП НОМЕР_4 , електронна адреса  ІНФОРМАЦІЯ_4 .
 
Відповідач: Дубенська міська рада, код ЄДРПОУ 05391063, юридична адреса вул. Замкова, 4, м. Дубно Рівненська область, електронна адреса dubno_mrada@ukr.net. Представник Міщанюк Олександр Анатолійович, РНОКПП НОМЕР_5 , електронна адреса ІНФОРМАЦІЯ_5 

 
Суддя:         О.Ю. Жуковська