Справа № 686/20588/25 
Провадження № 2/727/526/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2026 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
головуючого судді Літвінова О.Г.
при секретарі Гавалешко Н.С. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, що не заявляє самостійних вимог: Управління адміністративних послуг Хмельницької міської ради, служба у справах дітей Хмельницької міської ради, служба у справах дітей Чернівецької міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини за місцем проживання матері без згоди батька.
На обґрунтування позову зазначено, що позивач з 26.05.2007 року перебувала у зареєстрованому шлюбі з відповідачем. Від даного шлюбу у них є донька – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка на даний час є малолітньою.
Шлюб між сторонами було розірвано на підставі рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 12 квітня 2019 року по справі №686/2095/19.
Після розірвання шлюбу дитина залишилась проживати з матір`ю, оскільки відповідач повністю самоусунувся від виконання батьківських обов`язків, з дитиною не бачиться, не спілкується, не підтримує жодних стосунків, аліменти на її утримання, відповідно до рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24.06.2020 року по справі 686/13487/20, не сплачує.
18 листопада 2021 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 зареєстрували шлюб у відділі ДРАЦС у м. Хмельницькому Центрального-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), актовий запис 2013, та зпозивчка змінила прізвище з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 ».
29 травня 2020 року позивачка придбала квартиру у АДРЕСА_1 , відповідно до договору посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Чевилюком В.Г. та зареєстрований в книзі записів №249.
Після припинення шлюбу донька залишилась з позивачем, тобто спору з відповідачем щодо місця проживання дитини у них немає. На даний час позивач разом з донькою проживають у належній їй квартирі у АДРЕСА_1 . 
Протягом тривалого часу позивач намагалась зв`язатись із відповідачем, у тому числі шляхом направлення листів та у різних месенджерах із проханням надати згоду на проведення всіх реєстраційних дій щодо місця проживання їхньої малолітньої доньки – ОСОБА_3 та реєстрацію її за їх фактичним місцем проживання. Однак, усі її звернення колишнім чоловіком були проігноровані.
Звернувшись із заявою до органу реєстрації Департаменту «ЦНАП» Хмельницької міської ради, отримала відмову оскільки через відсутність згоди батька на здійснення реєстрації місця проживання доньки не вдалося здійснити реєстрацію місця проживання дитини, про що була зроблена відмітка на заяві про відмову у реєстрації місця проживання дитини на підставі п.п. 3 п. 87 (особа не подала або подала не в повному обсязі необхідні документи або відомості, а саме згоду батька на реєстрацію місця проживання особи віком до 14 років, чим порушено п. 33 Порядку декларування та реєстрації місця проживання.
Позивачка неодноразово зверталася до відповідача з прохання вирішити питання щодо здійснення реєстрації доньки, однак її колишній чоловік на прохання позивача, у тому числі письмові, не реагує, така його пасивна поведінка (бездіяльність у вирішенні питання, що стосується їхньої малолітньої доньки) розцінюється позивачем як його відмова у наданні їй згоди з метою вирішення питання про необхідність зареєструвати місце проживання доньки за її фактичним місцем проживання та суттєво обмежує реалізацію прав дитини, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема прав на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, охорону здоров`я та соціальний захист.
Враховуючи вищевикладене та той факт, що отримати в добровільному порядку згоду батька на реєстрацію дитини не вбачається можливим, оскільки відповідач ухиляється від участі у розгляді цієї справи, тому з урахуванням найкращих інтересів малолітньої дитини, просить суд надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом із матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Ухвалою суду від 23.12.2025 відкрито провадження в даній справі та визначено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження.
Ухвалою суду від 15.01.2026 року залучено до участі в розгляді справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_8 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог: управління адміністративних послуг Хмельницької міської ради, Служба у справах дітей Хмельницької міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини, в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог: Службу у справах дітей Чернівецької міської ради та зобов`язано Службу у справах дітей Чернівецької міської ради надати висновок про доцільність/недоцільність зняття із зареєстрованого місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_2 , одночасно із реєстрацією місця проживання за адресою : АДРЕСА_3 без згоди батька.
Позивач в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує, проти ухвалення судом заочного рішення не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяв та клопотань від нього до суду не надходило, відзив до суду не подав.
Від представника служби у справах дітей Чернівецької міської ради надійшов висновок органу опіки та піклування щодо надання дозволу на зняття з реєстрації малолітньої дитини та дозволу на здійснення реєстрації малолітньої дитини без згоди батька. Розгляд справи просила провести без участі представника служби у справах дітей, при вирішенні справи просили врахувати інтереси дитини.
У зв`язку з неявкою відповідача та не повідомленням про поважні причини такої неявки в судове засідання, в порядку ст. 280 ЦПК України, суд вважає за можливе провести розгляд справи у відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 223 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи і оцінивши отримані докази, суд дійшов таких висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 , батьками якої є ОСОБА_9 та ОСОБА_4 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , актовий запис №490, виданого Хмельницьким містким відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (а.с.19).
Згідно копії рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 12.04.2019 по справі №686/2095/19 шлюб між ОСОБА_9 та ОСОБА_4 розірвано.
Відповідно до заочного рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24.06.2020 по справі №686/13487/20 з ОСОБА_10 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.20-21).
29 травня 2020 року ОСОБА_4 придбала у власність квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджено копією договору купівлі-продажу посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Чевилюком В.Г. та зареєстрований в книзі записів №249.
Фактичне місце проживання позивача та її доньки - АДРЕСА_1 . Місцем реєстрації ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з реєстру територіальної громади (а.с.12).
18 листопада 2021 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 зареєстрували шлюб у відділі ДРАЦС у м. Хмельницькому Центрального-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), актовий запис 2013, та зпозивчка змінила прізвище з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 » (а.с.10).
Позивач зверталася до відповідача із заявою про необхідність надання згоди на зняття їх спільної дитини з місця реєстрації та реєстрації за місцем проживання матері, що підтверджується копією заяви від 17.07.2025 року (а.с.23).
Позивачка 11.07.2025 звернулася із заявами про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , однак їй було відмовлено на підставі пп. 3 п. 87, п. 33 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №265 від 07.02.2022 р., що підтверджується копією вищевказаної заяви (а.с.13-15).
Згідно висновку органу опіки та піклування Чернівецької міської ради від 10.03.2026 №108/5 орган опіки та піклування Чернівецької міської ради вважає доцільним надання дозволу надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання та на здійснення реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без згоди батька.
Частина перша статті 15 ЦК України визначає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини у всіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.
Відповідно до частини першої статті 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Згідно з частиною першою статті 161 СК України якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.
За приписами частини четвертої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
Згідно з ч. 3 ст. 5 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) дитини віком до 10 років є задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків або інших законних представників чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків або законних представників.
Відповідно до частини 6 статті 18 вищевказаного закону подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників такої особи за згодою іншого з батьків чи законних представників.
Статтею 242 ЦК України встановлено, що батьки є законними представниками своїх малолітніх та/чи неповнолітніх дітей.
У відповідності до положень пункту 33 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.
Отже, чинним законодавством передбачено право одного з батьків у разі відсутності згоди іншого вирішити це питання в судовому порядку.
Судом встановлено, що позивач не мала можливості отримати згоду відповідача на реєстрацію місця проживання дитини, оскільки останній не здійснив жодних дій для надання такої згоди після її звернень, відомості про існування спору про визначення місця проживання дитини відсутні. За вказаних обставин суд дійшов висновку, що відмова відповідача в наданні згоди на зміну місця реєстрації дитини з урахуванням її фактичного проживання з матір`ю є безпідставною.
Таким чином, враховуючи та аналізуючи усі надані докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із наступного.
Частиною 1 ст. 133 ЦПК України передбачено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Згідно зі ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Позивачем при зверненні із позовною заявою було сплачено судовий збір у сумі 1211.20 грн, про що додано квитанцію від 21.07.2025, тож враховуючи те, що позовні вимоги задоволено у повному обсязі, з відповідача на користь позивача належить стягнути суму сплаченого ним судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 29 ЦК України, ст. ст. 154, 160, 161 СК України, статтями 12, 81, 89, 141, 206, 259, 263-265, 268 ЦПК України, ст. ст. 5, 18 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», суд,-

ВИРІШИВ :
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, що не заявляє самостійних вимог: Управління адміністративних послуг Хмельницької міської ради, служба у справах дітей Хмельницької міської ради, служба у справах дітей Чернівецької міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька – задовольнити.
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом із матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Стягнути із ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , судові витрати, що складаються із судового збору у сумі 1 211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Суддя: О.Г. Літвінова