Справа № 212/1517/26 
2-о/212/89/26

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 квітня 2026 року м. Кривий Ріг 
Покровський районний суд міста Кривого Рогу, в складі: головуючого Чайкіна І.Б., за участю: секретаря судового засідання Хімченко А.В., розглянувши цивільну справу за заявою  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах яких діє адвокат Зарівна Світлана Володимирівна, заінтересована особа: ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА В ОСОБІ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ПОКРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ У МІСТІ КРИВОМУ РОЗІ РАДИ про встановлення факту, що має юридичне значення, -
встановив:
Адвокат Зарівна Світлана Володимирівна, яка діє в інтересах  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою в якій просила Встановити факт того, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 проживали постійно за адресою: АДРЕСА_1 з 01 грудня 1995 року по 17 березня 1997 року, без реєстрації. Мотивуючи свою заяву тим, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є матір`ю ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 . У 1973 році на підставі договору найму житлового приміщення ОСОБА_2 вселилась до квартири за адресою: АДРЕСА_1 , де проживала разом із батьками і була зареєстрована до 20.02.1990 року. 28 липня 1989 році ОСОБА_2 вийшла заміж та зареєструвала місце свого проживання за адресою: АДРЕСА_2 . У 1994 році мама ОСОБА_2 разом із донькою ОСОБА_1 повернулась проживати до квартири батьків за адресою: АДРЕСА_1 та 17.03.1997 року заявники зареєстрували своє місце проживання за цією адресою та проживають у цьому житлі до теперішнього часу. Маючи намір отримати вказану квартиру у приватну власність на підставі приватизації ОСОБА_2 , ОСОБА_1 звернулись до Виконавчого комітету Покровської районної у місті ради із заявою щодо видачі свідоцтва про право на власність на квартиру АДРЕСА_1 та отримали відмову у зв`язку з тим, що не подані документи про реєстрацію місця проживання та довідки про невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за період з 01.12.1995 року по 17.03.1997 року. Зазначила, що встановлення факту проживання заявникам необхідно для безоплатної передачі їм у власність житла.
Ухвалою суду від 10.02.2026 року заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі.
Заявниці у судове засідання не з`явилися, належним чином повідомлені про день, час та місце судового засідання.
Представницею заявниць – адвокатом Зарівною С.В. подано заяву про розгляд справи без її участі, на задоволенні заяви наполягала в повному обсязі.
Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, надав суду заяву в якій просив розглянути справу у його відсутність, просили рішення прийняти згідно норм чинного законодавства.
Справа розглядається за відсутності учасників справи, тому у відповідності до ст. 247 ч. 2 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Правилами ч. 1 ст. 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно положень п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне
Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
За приписами ч. 1 ст. 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»,приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю.
Відповідно до п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 396 від 16.12.2009 року, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копія документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім`ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. При цьому, згідно п.20 Положення, документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.
В п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року зазначено, що суд розглядає справи про встановлення фактів, коли такі факти породжують юридичні наслідки від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, коли чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення, коли встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 17.03.1997 року мають зареєстроване місце проживання за адресою АДРЕСА_1 , наймачем квартири зазначено ОСОБА_1 (а.с. 5) 
Інформацією з акту про фактичне проживання від 23 червня 2025 року підтверджується, що ОСОБА_2 , 1971 року народження та її донька ОСОБА_1 , 1989 року народження, з 1994 року по теперішній час проживають за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 8)
Як вбачається зі змісту листа виконавчого комітету Покровської районної в місті ради № 16/01-26/4628 від 22.11.2021 року до заяви ОСОБА_3 не надано документи, які підтверджують невикористання житлових чеків ОСОБА_3 з 10.11.1992 по 09.10.1997 та ОСОБА_4 з 12.02.2002 по 31.03.2006, з 1992 по 03.03.1997 (а.с. 11).
Виконком Покровської районної в місті ради на своєму засіданні 14.05.2025 року прийняв рішення № 387 відмовити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у безоплатній передачі житла у власність громадян у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за попереднім місцем проживання у період з 01.12.1995 року по 17.03.1997 роки (а.с. 9-10).
Свідками ОСОБА_5 та ОСОБА_6 підтверджено факт проживання позивачок з 1994 року по теперішній час за адресою: АДРЕСА_1 .
Постановою Дніпровського апеляційного суду від 23 грудня 2025 року по справі № 212/7114/25 провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про встановлення факту невикористання приватизаційного чеку на приватизацію житла, закрито (https://reyestr.court.gov.ua/Review/132889632).
Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Частинами третьою, четвертою, шостої статті 294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб. Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
Пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання і утримання визначені Законом України від 19 червня 1992 року №2482-XII «Про приватизацію державного житлового фонду».
З системного аналізу норм Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, слід дійти висновку, що вказаними нормативно-правовими актами визначена певна процедура здійснення передачі квартир державного та комунального житлового фонду у власність громадян. Вказана процедура здійснюється лише визначеними на те органами і до числа уповноважених на це установ суд не належить, оскільки не наділений повноваженнями на прийняття рішення про приватизацію квартири. Таким чином, особі, що має намір реалізувати своє право на приватизацію житла, необхідно в судовому порядку довести таке право.
За правилами частини 2 статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Згідно з роз`яснень постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» вимога про встановлення факту, що має юридичне значення, розглядається, якщо такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.
Приписами ч.1 ст.3 Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду”, закріплено, що приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю.
Статтею 81 ЦПК України визначено: кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Встановлення факту, який заявниця зазначає в заяві необхідно їй для реалізації нею права на приватизацію, тобто встановлення факту породжує виникнення у заявника особистих майнових прав і оскільки іншого порядку його встановлення законом не передбачено, а заявниця надала докази на його підтвердження, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню та встановлює, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 постійно проживали в період з 01.12.1995 року по 17.03.1997 року за адресою: АДРЕСА_1 . Доказів на спростування зазначеного висновку ВИКОНАВЧИМ КОМІТЕТОМ ПОКРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ У МІСТІ РАДИ, ані ТЕРИТОРІАЛЬНОЮ ГРОМАДОЮ МІСТА КРИВОГО РОГУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ В ОСОБІ КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ до суду не надано.
Керуючись ст. ст. 12, 79-81, 258-265, 268, 315 ЦПК України, суд, -
ухвалив:
Заяву  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах яких діє адвокат Зарівна Світлана Володимирівна, заінтересована особа: ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА В ОСОБІ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ПОКРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ У МІСТІ КРИВОМУ РОЗІ РАДИ про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 проживали постійно за адресою: АДРЕСА_1 з 01 грудня 1995 року по 17 березня 1997 року, без реєстрації.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Повний текст рішення складено 06.04.2026 року.

Суддя:        І.  Б.  Чайкін