Справа № 646/8544/25 
№ провадження 2-о/646/19/2026 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.26       м. Харків

Основ`янський районний суд міста Харкова
у складі: головуючого – судді Барабанової В.В.
присяжних Гонського Є.В., Лашиної Н.В., 
за участю секретаря судового засідання Ільченко В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою  ОСОБА_1 , представник заявника – адвокат Миколаєнко Олена Василівна, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Опікунська рада при Виконавчому комітеті Куп`янської міської ради, ОСОБА_3 , представник заінтересованої особи – адвокат Закоморна К.О., ІНФОРМАЦІЯ_1 м. Куп`янськ, Харківської області, Служба у справах дітей виконавчого комітету Роганської селищної ради, про звільнення опікуна від повноважень та призначення нового опікуна недієздатній особі, - 

встановив:

27.08.2025 ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, в якій просила звільнити її, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від повноважень опікуна недієздатного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлених рішенням Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 25.07.2013 та призначити опікуном недієздатного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Свою заяву обґрунтовує тим, що рішенням Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 25.07.2013 задоволено подання опікунської ради при виконавчому комітеті Куп`янської міської ради про визнання її сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , недієздатним та призначено її його опікуном.
Її син, недієздатний ОСОБА_4 , є інвалідом другої групи з дитинства внаслідок психічного захворювання, у зв`язку з наявною хворобою він не може розуміти значення своїх дій та керувати ними, потребує постійного догляду і повної опіки.
На сьогоднішній день вона не може повноцінно виконувати свої обов`язки опікуна над недієздатним ОСОБА_4 , оскільки має серйозні проблеми зі здоров`ям, а саме: злоякісне новоутворення соска та ареоли грудної залози, ураження очеревини, гіпертензивна (гіпертонічна) хвороба серця з (застійною) серцевою недостатністю, що підтверджує довідкою до акта MCEK №707358 від 10.05.2024, яким їй встановлено II групу інвалідності, Витягом з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №6745/25/1407/Р від 18.08.2025.
У зв`язку зі станом її здоров`я та постійним лікуванням, їй самій необхідна стороння фізична допомога, а тому вона більше не може повноцінно виконувати обов`язки опікуна. Вона фактично через стан свого здоров`я самоусунулась від виконання своїх обов`язків опікуна.
Всі повноваження опікуна недієздатного ОСОБА_4 на сьогоднішній день здійснює його батько – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Він проживає разом з ними, знає всі потреби сина, належним чином задовольняє ці потреби, надає всю необхідну допомогу, як фізичну так і матеріальну. Інших осіб з кола родичів чи близьких людей, які б могли здійснювати догляд за недієздатним ОСОБА_4 , не має.
Ухвалою судді від 29.08.2025 заяву ОСОБА_1 , представник заявника – адвокат Миколаєнко Олена Василівна, заінтересовані особи: Опікунська рада при Виконавчому комітеті Куп`янської міської ради, ОСОБА_3 про звільнення опікуна від повноважень та призначення нового опікуна недієздатній особі – залишено без руху. Повідомлено заявника та її представника про необхідність виправити зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви у 10-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. 08.09.2025 недоліки заяви було усунено.
Ухвалою судді від 09.09.2025 заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами окремого провадження колегіальним складом суду у складі головуючого судді Барабанової В.В. та присяжних Гонського Є.В. та Лашиної Н.В. Доручено Східному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката для надання безоплатної правової допомоги недієздатному ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на весь час розгляду справи у суді.
Ухвалою суду від 16.01.2026 залучено в якості заінтересованої особи (орган опіки та піклування) - Службу у справах дітей виконавчого комітету Роганської селищної ради у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , представник заявника – адвокат Миколаєнко Олена Василівна, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Опікунська рада при Виконавчому комітеті Куп`янської міської ради, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 про звільнення опікуна від повноважень та призначення нового опікуна недієздатній особі. Зобов`язано орган опіки і піклування – Службу у справах дітей виконавчого комітету Роганської селищної ради, відповідно до вимог ч.1 ст.300 ЦПК України надати до суду подання щодо доцільності призначення новим опікуном недієздатного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , його батька – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , або висновок про недоцільність такого призначення.
Учасники справи у судове засідання не з`явились, повідомлялись належним чином про дату, час та місце розгляду справи,кожен окремо направили до суду заяви про розгляд справи без їх участі, вимоги заяви підтримали, не заперечували щодо її задоволення.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутністю учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази у їх сукупності, дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 та заінтересована особа ОСОБА_3 перебувають у шлюбі, який зареєстровано 28 листопада 1992 року Відділом ЗАГС Куп`янського міськвиконкому, Харківської області, актовий запис №285, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу. 
Заявниця ОСОБА_1 і заінтересована особа ОСОБА_3 є батьками ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_1 від 19 травня 1993 року. 
Рішенням Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 23 липня 2013 року (справа №628/1857/13-ц) заяву опікунської ради при виконавчому комітеті Куп`янської міської ради, заінтересована особа: ОСОБА_1 про визнання особи недієздатною та призначення опікуна – задоволено. Визнано інваліда з дитинства ІІ групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 – недієздатним. Встановлено опіку та призначено громадянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 опікуном над громадянином ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Рішення суду набрало законної сили 06.08.2013.
Ухвалою Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 20 вересня 2013 року виправлено описку в судовому рішенні Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 25 липня 2013 року, замінивши третій абзац резолютивної частини абзацом наступного змісту: «Встановити опіку та призначити громадянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 опікуном над громадянином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Ухвала набрала законної сили 26.09.2013.
Згідно рішення суду від 23 липня 2013 року ОСОБА_2 виявляє ознаки стійкого хронічного психічного розладу у формі помірної розумової відсталості. ОСОБА_5 за своїм психологічним станом в даний час не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є інвалідом з дитинства, з 01.05.2019 має другу групу інвалідності безстроково, що підтверджується Довідкою до акту медико-соціальною експертною комісією Серії 12ААА №958898 та посвідченням Серіїї НОМЕР_2 від 25.07.2011. 
На сьогоднішній день заявниця ОСОБА_1 не може повноцінно виконувати свої обов`язки опікуна над недієздатним ОСОБА_4 , оскільки має серйозні проблеми зі здоров`ям, а саме: злоякісне новоутворення соска та ареоли грудної залози, ураження очеревини, гіпертензивна (гіпертонічна) хвороба серця з (застійною) серцевою недостатністю, що підтверджує довідкою до акта MCEK №707358 від 10.05.2024, яким їй встановлено II групу інвалідності, Витягом з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №6745/25/1407/Р від 18.08.2025.
Всі повноваження опікуна недієздатного ОСОБА_4 на сьогоднішній день здійснює його батько – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Він проживає разом з ним, знає всі потреби сина, належним чином задовольняє ці потреби, надає всю необхідну допомогу, як фізичну так і матеріальну. Інших осіб з кола родичів чи близьких людей, які б могли здійснювати догляд за недієздатним ОСОБА_4 , не має.
Із Висновку органу опіки та піклування  при виконавчому комітеті Роганської селищної ради від 29.01.2026 року № 01 про доцільність призначення гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 опікуном над гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено наступне.
На розгляд органу опіки і піклування при виконавчому комітеті Роганської селищної ради надійшла заява гр. ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 , про надання висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення його опікуном над своїм сином ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Гр. ОСОБА_3 постійно проживає (ВПО) у квартирі, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідно до акту огляду МСЕК, гр. ОСОБА_2 є інвалідом II групи і потребує постійного догляду. В квартирі також проживає дружина гр. ОСОБА_3 - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 (рідна матір гр. ОСОБА_2 ), яка внаслідок хронічного захворювання є інвалідом III групи і не може в повному обсязі здійснювати догляд за сином та бути його опікуном. Для розгляду питання доцільності призначення ОСОБА_3 над сином ОСОБА_2 було надано наступні документи:
1.Заяву про призначення ОСОБА_3 опікуном над повнолітньою особою гр. ОСОБА_2 .
2.Копія паспорту гр. ОСОБА_3 та довідка ВПО
3.Довідка МСЕК про стан здоров`я особи, що потребує опіки – ОСОБА_2 .
4.Копія паспорту гр. ОСОБА_2 .
5.Копія довідки МСЕК гр. ОСОБА_1 .
6.Акт обстеження матеріально-побутових умов проживання і оцінка потреб майбутнього опікуна – ОСОБА_3 та підопічного ОСОБА_2 № 5 від 13.01.2026 року, відповідно якого за адресою: АДРЕСА_2 , створено нормальні побутові умови для проживання.
Відповідно ст. 55, 63 Цивільного кодексу України, опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права та обов`язки. Опікун або піклувальних призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальників, враховуючи стан здоров`я матері підопічного, що підтверджується довідкою МСЕК, орган опіки і піклування при виконавчому комітеті Роганської селищної ради вирішив: Керуючись нормами Цивільного кодексу України, Правилами опіки та піклування, затвердженими Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 за №34/166/131/88, орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Роганської селищної ради визнає доцільним призначення гр. ОСОБА_3 опікуном над сином гр. ОСОБА_2 .
Відповідно до статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.
Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.
Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
У частині першій статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦК України).
Відповідно до статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.
Отже, інститут опіки та піклування має комплексний характер, він створений для захисту особистих немайнових і майнових прав повнолітніх осіб, що за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки, а також для піклування про створення їм необхідних побутових умов, здійснення за ними догляду, забезпечення їх виховання, навчання та розвитку, а у необхідних випадках і лікування.
Суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи, звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку (частина перша статті 75 ЦК України).
За заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або соціального захисту (частина третя статті 75 ЦК України).
Суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу (частина друга статті 300 ЦПК України).
У пунктах 5.1.-5.3. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26 травня 1999 року (далі Правила опіки та піклування), опікуни та піклувальники на їх прохання можуть бути звільнені від виконання своїх обов`язків, якщо орган опіки та піклування за місцем проживання підопічного визнає, що дане прохання викликане поважною причиною. Органи опіки та піклування за своєю ініціативою, за клопотанням підопічних, державних або громадських організацій, а також згідно з обґрунтованими заявами будь-яких осіб можуть звільнити опікуна або піклувальника від виконання покладених на нього обов`язків, якщо встановлять, що опікун чи піклувальник не відповідає своєму призначенню або належним чином не виконує своїх обов`язків. При зловживанні правами і залишенні підопічних дітей без догляду і піклування опікун або піклувальник притягується до відповідальності згідно з чинним законодавством.
В постанові Верховного Суду від 25 вересня 2024 року в справі № 163/1251/22 (провадження № 61-7647св24) зроблено висновок про те, що «законодавець в ЦК України, як основному регуляторі приватних відносин, передбачив конструкцію «звільнення особи від повноважень опікуна». Застосування цієї конструкції зумовлює такий наслідок як припинення повноважень опікуна з моменту його звільнення. Звільнення від повноважень опікуна може відбутися у разі: (а) невиконання нею своїх обов`язків; (б) порушення прав підопічного; (в) поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або соціального захисту».
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , яка призначена згідно з рішенням суду опікуном недієздатного ОСОБА_4 , 25.04.1993 не може належним чином виконувати ці обов`язки за станом здоров`я.
Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
Згідно зі статтею 64 ЦК України опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.
Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (частина перша статті 67 ЦК України).
При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил опіки та піклування опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.
Отже, можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.
У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року в справі №753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що: «Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.
Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року в справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року в справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року в справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року в справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24).
Враховуючи те, що батько ОСОБА_3 здійснює постійний догляд за своїм недієздатним сином ОСОБА_4 , проживає з ним за однією адресою, є його єдиними родичем, який може та бажає бути його опікуном, оскільки немає заборон, визначених статтею 64 ЦК України для осіб, що не можуть бути опікуном, звернувся до органу опіки та піклування з відповідною заявою, а останній подав до суду подання щодо доцільності призначення саме його опікуном сина, таке подання є достатньою обґрунтованим, складеним на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування, суд приходить до висновку про обґрунтованість поданої заяви та її задоволення.

Керуючись ст. ст. 58, 60, 63, 64, 66 ЦК України, ст. ст. 258, 259, 263-265, 268, 272, 352, 354 ЦПК України, суд – 

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , представник заявника – адвокат Миколаєнко Олена Василівна, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Опікунська рада при Виконавчому комітеті Куп`янської міської ради, ОСОБА_3 , представник заінтересованої особи – адвокат Закоморна К.О., ІНФОРМАЦІЯ_1 м. Куп`янськ, Харківської області, Служба у справах дітей виконавчого комітету Роганської селищної ради, про звільнення опікуна від повноважень та призначення нового опікуна недієздатній особі – задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від повноважень опікуна недієздатного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Призначити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_4 опікуном недієздатного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду – якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: В.В. Барабанова

Присяжні: Є.В. Гонський 

Н.В. Лашина