Справа № 347/1331/25
Провадження № 2/347/37/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2026 року м. Косів
Косівський районний суд, Івано-Франківської області в складі: 
головуючої-судді: Крилюк М.І.,
секретаря: Лазорик Л.В.,
з участю позивача: ОСОБА_1 
представника відповідача - Мацьків О.М. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Косів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України в особі Івано-Франківської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" про порушення прав споживача при незаконному припиненні газопостачання, - 

В с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України в особі Івано-Франківської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" про порушення прав споживача при незаконному припиненні газопостачання мотивуючи тим, що 25.05.2025р. працівниками Снятинського управління газового господарства з використанням екскаватора JCB 8020 cts державний номерний знак НОМЕР_1 , було незаконно, не маючи відповідних на те документів, розкопано дорожнє покриття за адресою АДРЕСА_1 , перекрито газову трубу, чим незаконно позбавлено його сім`ю можливості отримувати природній газ, чим порушено його права, прописані в ст.ст. 13, 41 Конституції України. Жодних повідомлень від оператора ГРМ про припинення газопостачання /розподілу природного газу йому як побутовому споживачу направлено не було. 
Окрім того працівники Івано-Франківської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України", не надали жодних документів, що підтверджували б їхнє законне право на виконання робіт з припинення газопостачання, жодних бухгалтерських чи інших розрахункових документів, що підтверджували б його заборгованість перед ТОВ "Газорозподільні мережі України" ними також надано не було.
Працівники ГРМ не надали жодних документів, які б засвідчували право власності на газові труби, у зв`язку із чим вважає що ГРМ здійснюють свою діяльність без ліцензії, оскільки мережі їм не передавалися. В свою чергу, це означає, що і ведена Івано-Франківською філією господарська діяльність - незаконна. 
Вказана причина припинення газопостачання начебто наявність в нього заборгованості перед оператором ГРМ є надуманою та недоведеною, а отже, вважає, що працівники ГРМ безпідставно обмежили його сім`ю у газопостачанні не зважаючи на ухвалу суду, про скасування судового наказу, щодо стягнення з нього заборгованості на користь Відповідача. Вважає, що своїми незаконними діями працівники ГРМ вчиняли на нього незаконний тиск і Примус до укладання договору з Оператором ГРМ. Та просить визнати дії працівників Івано-Франківської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" з припинення газопостачання до житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 протиправними. Зобов`язати Івано-Франківську філію ТОВ "Газорозподільні мережі України" відновити газопостачання до його житлового будинку.
Позивач в судовому засіданні вимоги позову підтримав з підстав викладених в позовній заяві, яку просив задоволити в повному обсязі.
Представником відповідача Івано-Франківська філія ТзОВ газорозподільні мережі України» подано16.07.2025 року відзив на позовну заяву за вимогами якого просить в позові ОСОБА_2 про порушення прав споживача при незаконному припиненні газопостачання відмовити .
В судовому засіданні представник відповідача Івано-Франківська філія ТзОВ газорозподільні мережі України» Мацьків О.М. вимоги позову не визнала, пояснила, що ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Івано-Франківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з 01.10.2023 року здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу на території попередньо здійснюваної ліцензійної господарської діяльності Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз». Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу, надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
В результаті обстеження, проведеного за допомогою АППК-2000 АС.№507 виявлено, що на розподільному газопроводу середнього тиску по вул. Незалежності, с. Хімчин, пошкодження ізоляції та витік газу. За результатами обстеження працівниками дільниці оформлено робочий листок № 79 і карта-ескіз із зазначенням виявлених пошкоджень розподільного газопроводу. В зв`язку з тим, що для ліквідації витоку необхідно було проводити розкопку узбіччя вздовж дорожного покриття, оскільки розподільний газопровід с/т розташований на землях дорожного господарства вздовж автомобільної дороги загального користування місцевого значення О090808 Вербовець – Рожнів через Хімчин, Косівська дільниця Снятинського УЕГГ звернулась до ДП « Дороги Прикарпаття» для отримання ордера на виконання робіт. Під час виконання робіт з ліквідації витоку газу на розподільному газопроводі по вул. Незалежності в с. Хімчин також було проведено роботи з механічного (зварного) від`єднання газопроводу – вводу до житлового будинку ОСОБА_1 , абон.рах. НОМЕР_2 , за адресою АДРЕСА_1 за систематичний недопуск працівників газового господарства для проведення робіт з припинення (обмеження) газопостачання та наявність заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу.
Позивач в справі є споживачем природного газу по особовому рахунку якого за № НОМЕР_2 станом на 25.06.2025 року обліковується заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в сумі 6217,28 грн за період з 01.10.2023 по 25.06.2025 рр.. Про наявність заборгованості за надані послуги споживача неодноразово повідомляли працівники Косівської дільниці, а попередження про припинення розподілу природного газу направлялися споживачу неодноразово. Просить в позові ОСОБА_3 відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне:
Відповідно до статті 2 Цивільного процесуального кодексу України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Стаття 4 ЦПК України визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до статті 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребування судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Статтею 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності.
Як вбачається із матеріалів справи, позивач в справі ОСОБА_1 є споживачем послуг із газопостачання, на підставі особового рахунку № НОМЕР_2 щодо об`єкта – будинковолодіння по АДРЕСА_1 .
ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Івано-Франківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з 01.10.2023 року здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу на території попередньо здійснюваної ліцензійної господарської діяльності Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз».
Згідно з зі статтею 12 Закону України «Про ринок природного газу», якою передбачено, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач має право, зокрема, на отримання природного газу належної якості та кількості, фізико-хімічні показники якого відповідають встановленим нормам, відповідно до умов укладених договорів, крім випадків припинення (обмеження) постачання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.
Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Відповідно до ст. 37 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах.
Згідно з ч.2 ст. 38 Закону України «Про ринок природного газу» з метою виконання функцій, передбачених частиною першою статті 37 цього Закону, оператор газорозподільної системи зобов`язаний, зокрема, вживати заходів із метою забезпечення безпеки постачання природного газу, в тому числі безаварійної та безперебійної роботи газорозподільної системи, вживати інших заходів, необхідних для безпечної та стабільної роботи газорозподільної системи, що передбачені цим Законом або не суперечать законодавству. Згідно частини 3 даної статті, Оператор газорозподільної системи має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок усіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством.
Відповідно до пункту 5.7 глави 5 розділу V Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 15.05.2015 № 285 (надалі за текстом - ПБСГ), підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації.
Ігнорування ПБСГ є неприпустимим, оскільки газопроводи та споруди на них є об`єктом підвищеного ризику, а виконання ПБСГ є певною гарантією надійності функціонування систем газопостачання, безпеки життя та здоров`я населення.
Відповідно до пункту 7.17 розділу VІІ ПБСГ, всі об`єкти системи газопостачання і газове обладнання перед їх підключенням до діючих газопроводів, а також після ремонту підлягають зовнішньому огляду і опресуванню повітрям. Пуск газу в газопровід без його зовнішнього огляду та контрольного опресування не допускається.
Згідно з п. 7.41 розділу VІІ ПБСГ роботи, пов`язані з розгерметизацією зовнішніх і внутрішніх газопроводів, обладнання (заміна арматури, фільтрів, лічильників тощо), необхідно проводити на відключеній ділянці газопроводу. Після вимикаючих пристроїв у напрямку руху газу необхідно встановити інвентарні заглушки.
Відповідно до підпункту 8 пункту 1 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку: визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт.
В обгрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що 25.05.2025р. працівниками Снятинського управління газового господарства було незаконно, не маючи відповідних на те документів, розкопано дорожнє покриття за адресою АДРЕСА_1 , перекрито газову трубу, чим незаконно позбавлено його сім`ю можливості отримувати природній газ. Жодних повідомлень від оператора ГРМ про припинення газопостачання /розподілу природного газу йому як побутовому споживачу направлено не було. Окрім того працівники Івано-Франківської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України", не надали жодних документів, що підтверджували б їхнє законне право на виконання робіт з припинення газопостачання, жодних бухгалтерських чи інших розрахункових документів, що підтверджували б його заборгованість перед ТОВ "Газорозподільні мережі України" ними також надано не було. Працівники ГРМ не надали жодних документів, які б засвідчували право власності на газові труби, у зв`язку із чим вважає що ГРМ здійснюють свою діяльність без ліцензії, оскільки мережі їм не передавалися. В свою чергу, це означає, що і ведена Івано-Франківською філією господарська діяльність - незаконна. 
Згідно з ч.2 ст. 38 Закону України «Про ринок природного газу» з метою виконання функцій, передбачених частиною першою статті 37 цього Закону, Оператор газорозподільної системи зобов`язаний, зокрема, вживати заходів із метою забезпечення безпеки постачання природного газу, в тому числі безаварійної та безперебійної роботи газорозподільної системи, вживати інших заходів, необхідних для безпечної та стабільної роботи газорозподільної системи, що передбачені цим Законом або не суперечать законодавству. Згідно частини 3 даної статті, Оператор газорозподільної системи має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок усіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством.
Згідно з п.4 глави 2 розділу І та п. 5 глави 5 розділу ІІІ Кодексу ГРМ, Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством.
Для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання.
14 травня 2025 року працівниками Косівської дільниці Снятинського УЕГГ Івано –Франківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було проведено обстеження розподільного газопроводу середнього тиску по АДРЕСА_1 , комплексним приладним методом відповідно до вимог «Правил безпеки систем газопостачання», затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №285 від 15.05.2015р., зареєстрованих в Мінюсті України 08.06.2015р. за № 674/27119 та «Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для безаварійного експлуатування систем газопостачання» затвердженого наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 640 від 24.10.2011 року зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21.11.2011 року за № 1326/20064.
В результаті обстеження, проведеного за допомогою АППК-2000 АС.№507 (спеціальний прилад, який є сертифікованим, повіреним та згідно своїх характеристик визначає розміщення та стан газопроводу) виявлено, що на розподільному газопроводу середнього тиску по вул.. Незалежності, с. Хімчин, пошкодження ізоляції та витік газу. За результатами обстеження працівниками дільниці оформлено робочий листок № 79 а.с.62 і карта-ескіз (а.с.63) із зазначенням виявлених пошкоджень розподільного газопроводу.
В зв`язку з тим, що для ліквідації витоку необхідно було проводити розкопку узбіччя вздовж дорожного покриття, оскільки розподільний газопровід с/т розташований на землях дорожного господарства вздовж автомобільної дороги загального користування місцевого значення О090808 Вербовець – Рожнів через Хімчин, Косівська дільниця Снятинського УЕГГ звернуласі до ДП « Дороги Прикарпаття» для отримання ордера на виконання робіт (а.с.38) .
Із долученого представником відповідача Ордеру № 64 від 17.06.2025 року на право виконання земляних робіт на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О090808 Вербовець – Рожнів через Хімчин Косівська дільниця Снятинського УЕГГ отримала (а.с. 40, 41) для дотримання правопорядку при виконання даних робіт було запрошено представників правоохоронних органів .
Під час виконання робіт з ліквідації витоку газу на розподільному газопроводі по вул. Незалежності в с. Хімчин також було проведено роботи з механічного (зварного) від`єднання газопроводу – вводу до житлового будинку ОСОБА_1 , абон.рах. НОМЕР_2 , за адресою АДРЕСА_1 за систематичний недопуск працівників газового господарства для проведення робіт з припинення (обмеження) газопостачання та наявність заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу, підтвердженням чого є акт (а.с.36-37) .
Відмова позивача в доступі до об`єкту споживача підтверджено актом (а.с.35) а також наявністю заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу підтвердженої розрахунком а.с.79 
В свою чергу позивачем не спростовано факту наявності в нього заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу.
Відносини між сторонами врегульовано умовами Типового договору розподілу природного газу (для побутового споживача), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі -НКРЕКП) №2498 від 30.09.2015 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 06 листопада 2015 р. за № 1384/27829 (далі -Договір),
Відповідно до п. 3 глави 3 розділу 6 Кодексу договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 року.
В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п.5 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 та п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем).
Як встановлено в судовому засіданні Позивач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується, інформацією про фактичне споживання певних об`ємів(обсягів) природного газу на об`єкті газопостачання, розташованому за вищевказаною адресою, робочим листком контролера та фотографією показника лічильника газу, зафіксованих 22 липня 2024 року та 15 квітня 2025 року (а.с. 68-78 ). На особовому рахунку Позивача НОМЕР_2 станом на 25.06.2025 року обліковується заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в сумі 6217,28 грн..за період з 01.10.2023 по 25.06.2025 рр. Про наявність заборгованості за надані послуги споживача неодноразово повідомляли працівники Косівської дільниці, а також було направлено позивачу і Попередження про припинення розподілу природного газу, а саме Попередження від 21.03.2025 № ІФФ/100/31.4-Вих-2189-25, Повідомлення від 14.05.2025 № ІФФ/100/34.1.7-вих -4327-25 .
Натомість позивачем і на час розгляду справи не здійснено погашення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу, чого і не заперечено ОСОБА_4 в ході судового розгляду справи по суті.
Крім того представник відповідача посилається на те, що за позовною заявою Івано-Франківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг Косівським районним судом прийнято рішення суду від 05.02.2026 року, яким задоволено позовні вимоги та вирішено стягнути з ОСОБА_1 , на користь ТОВ «Газорозподільні мережі України» заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу за період з 01.10.2023 року по 30.04.2025 року в сумі 5683 (п`ять тисяч шістсот вісімдесят три) гривень 12 копійок. Вказане рішення суду ОСОБА_4 не оскаржувалось . 
ОСОБА_1 також заявлено вимогу про зобов`язання Івано-Франківську філію ТОВ "Газорозподільні мережі України" відновити газопостачання до його житлового будинку.
Відповідно до п. 6 гл. 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем (ГРМ), відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).
Стороною позивача не надано суду доказів про звернення до відповідача із відповідною заявою по відновленню газопостачання до житлового будинку після усунення порушень, тобто стороною позивача не вичерпано можливості звернення до відповідача у позасудовому порядку, відповідно до п. 6 гл. 7 розділу VI Кодексу ГРМ.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що заявлені вимоги не підлягають задоволенню, оскільки спростовуються вищенаведеним у сукупності.
Відтак, у задоволенні позову слід відмовити.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 263-265, 268, 273, 354-355 ЦПК України, суд,-

В и р і ш и в:

В позові ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України в особі Івано-Франківської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" про порушення прав споживача при незаконному припиненні газопостачання - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя: Крилюк М.І.