Справа №295/18341/25

3/295/808/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2026 року м. Житомир
Богунський районний суд м. Житомира
у складі:
головуючого-судді Костенко С.М.
секретаря судового
засідання Ясинецької А.М.
представника
митниці Заліщука О.М.
розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 483 ч.1 МК України, громадянкиа Республіки Польща  ОСОБА_1  ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ; адреса місця реєстрації (проживання): АДРЕСА_1 , відомості про паспорт або інший документ, що посвідчує особу: паспорт громадянки Республіки Польща для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 21.06.2017 органом Wojewoda Podkarpacki. 

в с т а н о в и в :
Управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Житомирської митниці на виконання листа Держмитслужби України від 17.07.2025 за вих. № 20/20-02-01/7/792, яким надіслано лист військової частини НОМЕР_2 щодо непідтвердження фактів отримання товарів гуманітарної допомоги (вх. Житомирської митниці № 6128/4-20 від 17.07.2025), проведено перевірку законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ). Так, у листі військової частини НОМЕР_2 від 08.07.2025 вих. № 638/2227 міститься інформація про те, що за результатами проведеного аудиторського дослідження, яке проводила група 3-го територіального управління внутрішнього аудиту Служби внутрішнього аудиту Міністерства оборони України, ряд транспортних засобів, які були ввезені у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено цю військову частину, військова частини НОМЕР_2 не отримувала та на обліку вони не перебувають. 

Згідно інформації, що міститься у базі даних АСМО «Інспектор», встановлено, що 25.06.2022 о 23 год. 36 хв. через міжнародний пункт пропуску «Шегині - Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянкою Республіки Польща  ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «NISSAN», модель «NAVARA», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , 2009 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2488 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України. 

В ході проведення перевірки, з метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України зазначеного транспортного засобу, Житомирською митницею 24.07.2025 направлено запит у Волинську митницю за вих. № 7.19-4/20-02/7/6055 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортні засоби, отримувачем яких зазначено військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ), ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги цього транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 05.08.2025 № 7.4-5/20-01/7/20014. Так, згідно поданої громадянкою Республіки Польща  ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 25.06.2022, яку нею підписано особисто, отримувачем товару зазначено – військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ). 

Згідно листа військової частини НОМЕР_2 від 08.07.2025 вих. № 638/2227 зазначений транспортний засіб до військової частини  НОМЕР_2 не надійшов. 

На адресу місця реєстрації (проживання), наявну в електронних базах Державної митної служби, громадянки Республіки Польща  ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), направлено виклик від 08.08.2025 за № 7.19-4/20-02/10/6515 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень або надсилання таких пояснень на електронну адресу Житомирської митниці з приводу обставин ввезення транспортного засобу марки «NISSAN», модель «NAVARA», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , однак зазначена громадянка не прибула у встановлений строк до Житомирської митниці та не направила на адресу митниці (електронну адресу) письмових пояснень (за інформацією АТ «Укрпошта» виклик вручено одержувачу). 

Згідно ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України, зі змінами, внесеними відповідно до Закону України від 08.11.2018 № 2612-VIII «Про внесення змін до Митного України кодексу та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», процесуальні строки накладення адміністративного стягнення обчисляються з моменту виявлення правопорушення (цей момент може співпадати з моментом складання протоколу про порушення митних правил, а також відраховуватись з моменту встановлення ознак правопорушення). У даному випадку датою виявлення та встановлення ознак правопорушення є 17.07.2025, тобто дата отримання Житомирською митницею листа Держмитслужби України від 17.07.2025 за вих. № 20/20-02-01/7/792(вх. Житомирської митниці № 6128/4-20 від 17.07.2025).

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 року № 1192-XIV гуманітарна допомога – цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Безоплатна допомога (пересилка, виконання робіт, надання послуг) - надання гуманітарної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.

У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі – постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Слід зазначити, що з 01.12.2023 переміщення гуманітарної допомоги, врегульовано іншим порядком пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану (ПКМУ від 01.03.2022 № 174 з 01.12.2023 втратила чинність, однак була чинною на момент вчинення правопорушення). 

При цьому, Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 № 544, та Порядок взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України «Про гуманітарну допомогу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2013 № 241, не застосовуються.

Згідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митним кодексом України визначено, що товари – будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі (п. 57 ст. 4 Митного кодексу України). 

Як вбачається з роз`яснень наданих судам у п. п. 5, 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 № 8 (зі змінами), незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані. При цьому слід врахувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати, як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені, чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності. 

Згідно Закону України від 21.11.2023 р. N 3475-IX частиною 1 статті 483 Митного кодексу України встановлено наступне: «переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, – тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю».

Таким чином, громадянка Республіки Польща  ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вчинила дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару – транспортного засобу марки «NISSAN», модель «NAVARA», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , 2009 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2488 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 25.06.2022, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_2 .

В судовому засіданні представник митниці просить визнати винною ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та застосувати стягнення за санкцією статті.

Особа, щодо якої складено протокол  ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в судове засідання не з`явилася, належним чином повідомлена про час та місцуе судового розгляду, шляхом вручення судової повістки, розміщенням оголошення в газеті "Урядовий кур!єр" та на сайті суду. Із заявами та клопотаннями до суду не зверталася.

Суд, відповідно до вимог ч.4 ст. 526 МК України, проваодить судовий розгляду у її відсутність.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України підтверджується наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення № 0373/UA101000/2025 від 26.09.2025; повідомленням в/ч НОМЕР_2 від 08.07.2025; довідкою про визначення орієнтованої вартості т/з; декларацією про перелік товарів, що визнеаються гуманітарною дорпомогою; інформацією з АСМО про перетин кордону; довідка про встановлення вартості т/з; довідка про відсутність факту розмитнення т/з.

Таким чином, громадянка Республіки Польща ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вчинила дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару – транспортного засобу марки «NISSAN», модель «NAVARA», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_5 в якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 25.06.0222, у якій отримувачем вказано в/ч НОМЕР_2 . 

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адміністративного стягнення у виді штрафу, без конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

Керуючись ст.ст. 483, 527-529 МК України, суд, -

п о с т а н о в и в :
ОСОБА_1  ( ОСОБА_2 ) визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів – безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 79907 (сімьдесят дев`ять тисяч дев`яосот сім) грн. 50 коп., без конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

Штраф стягнути на рахунок: (Отримувач Житомирська митниця, код отримувача (ЄДРПОУ) -44005610, МФО 899998, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), р/р UA028999980355749089801466726, призначення платежу: справа про порушення митних правил № 0373/UA101000/2025, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) .

Стягнути з ОСОБА_1  ( ОСОБА_2 ) на користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 665, 20грн. Отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106.

Роз`яснити особі, щодо якої застосовано адміністративне стягнення, що відповідно до частини 1 статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 (п`ятнадцять) днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно вимог ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушеником штрафу у строк, встановлений ч.1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення. 

Суддя С.М. Костенко

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.