Справа №: 272/955/25
Провадження № 2/272/382/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2026 року 

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі:
головуючої - судді - Чуб І.А.,
секретаря судового засідання - Хитоніній М.С., 
розглянувши у заочному порядку у відкритому судовому засіданні у м. Андрушівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 треті особи, що не заявляють самостіних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: служба у справах дітей Уманської міської ради, виконавчий комітет Уманської міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей без дозволу батька, суд

встановив:

Представник позивача в інтересах позивача ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з матір"ю ОСОБА_1 без письмової згоди батька - ОСОБА_2 . При цьому зазначила, що 12.06.2009 року ОСОБА_1  зареєструвала шлюб із ОСОБА_2 18.11.2013 року рішенням Уманського міськрайонного суду Черкаської області шлюб між сторонами було розірвано. Від спільного подружнього життя сторони мають двох доньок, які проживають разом із матір`ю: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,  ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Діти не мають зареєстрованого місця проживання, що суперечить їх інтересам та суттєво обмежує реалізацію їх прав, гарантованих Конституцією та Законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист. Позивач зареєстрована та проживає за адресою:  АДРЕСА_1 . Вказана квартира належить позивачеві на праві спільної сумісної власності. Інші співвласники є родичами дітей. 22.07.2025 року ОСОБА_3 звернулася до виконавчого комітету Уманської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 та 08.08.2025 року позивач звернулась до виконавчого комітету Уманської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання доньки ОСОБА_4 . Проте, у реєстрації місця проживання дітей було відмовлено, у зв`язку із відсутністю згоди батька на реєстрацію місця проживання дітей. Згідно Витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин відповідач під час проходження військової служби зник безвісти, про що 14.06.2022 року Бердичівським районним відділом поліції ГУНП в Житомирській області було внесено до ЄРДР відомості про кримінальне провадження №12022060480000351. Вказана обставина перешкоджає позивачеві у позасудовому порядку зареєструвати місце проживання дітей, тому вона вимушена звернутися до суду за захистом прав дітей на вільний вибір місця проживання.
Представник позивача подала заяву про розгляд справи у її відсутність та у відсутність позивача, позовні вимоги підтримують у повному обсязі.
Представник служби у справах дітей направив клопотання про розгляд справи без участі представника, при розгляді справи просив врахувати права та інтереси дітей. Позовні вимоги підтримують та просили задовольнити.
Представник виконавчого комітету Уманської міської ради в підготовче судове засідання не з"явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, заяв та клопотань не подавали, про причини неявки суд не повідомили.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання повторно не з`явився, заяв та клопотань не подавав. Відповідно до ст.128 ЦПК України про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відзив на позовну заяву не подавав. Враховуючи те, що в матеріалах справи зібрано достатньо доказів про права та взаємовідносини сторін, суд, у відповідності до ст.ст. 223 ч.4, 280 ч.1 ЦПК України, мав можливість ухвалити рішення у відсутність відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що сторони є батьками неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копіями свідоцтв про народження дітей (а.с.56-57).
Рішенням Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 18.11.2023 року шлюб між позивачем та відповідачем було розірвано (а.с.54-55).
Позивач ОСОБА_1 зареєстрована та проживає за адресою:  АДРЕСА_1 , що підтверджується інформацією наявною у паспорті (а.с.59).
Позивачу ОСОБА_5 належить на праві спільної сумісної власності 1/4 частина квартири за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.60-61). 
22.07.2025 року дитина ОСОБА_3 звернулась до виконавчого комітету Уманської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання, однак як вбачається з даної заяви у реєстрації місця проживання їй було відмовлено, у зв`язку із відсутністю згоди батька на реєстрацію місця проживання дитини (а.с.62-63). 
08.08.2025 року позивач ОСОБА_1 звернулась до виконавчого комітету Уманської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання доньки ОСОБА_4 , однак як вбачаєть з заяви у реєстрації місця проживання дитини їй було відмовлено, у зв`язку із відсутністю згоди батька на реєстрацію місця проживання дитини (а.с. 64-65).
Згідно Витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин відповідач ОСОБА_2 під час проходження військової служби зник безвісти, про що 14.06.2022 року Бердичівським районним відділом поліції ГУНП в Житомирській області було внесено до ЄРДР відомості про кримінальне провадження №12022060480000351 (а.с. 66-67).
Згідно з ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Відповідно до ст.141 СК України - Мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою.
Тобто, батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини (частина третя статті 11 Закону України "Про охорону дитинства").
Згідно з частиною 3 статті 29 Цивільного кодексу України, місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.
Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Відповідно до пунктів 16, 17 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265 (далі - Порядок), місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.
Відповідно до п., п. 31, 32, 33 "Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування)" затв. постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265 - 32. У разі подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особою, яка не досягла 18-річного віку, реєстрація місця проживання (перебування) здійснюється за згодою батьків або інших законних представників такої особи. Особи, які досягли 14-річного віку, самостійно подають заяву про реєстрацію місця проживання (перебування). Подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.
Відповідно до п. 87 п.3 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування)- Орган реєстрації відмовляє в декларуванні/реєстрації місця проживання (перебування), знятті із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) у разі, коли: особа не подала або подала не в повному обсязі необхідні документи або відомості.
Як встановлено судом, діти: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на даний час фактично проживають з матір`ю ОСОБА_1 за адресою:  АДРЕСА_1 . Батько дітей, відповідач ОСОБА_2 , згідно Витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин під час проходження військової служби зник безвісти, про що 14.06.2022 року Бердичівським районним відділом поліції ГУНП в Житомирській області було внесено до ЄРДР відомості про кримінальне провадження №12022060480000351, тобто на даний час не має змоги надати письмову згоду на реєстрацію місця проживання дітей, а за відсутності письмової згоди батька на реєстрацію, позивач позбавлена можливості зареєструвати дітей.
Згідно з частиною 8 статті 7 Сімейного кодексу України, регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.
Оскільки діти проживають разом з матір`ю, реєстрація дітей за місцем фактичного проживання відповідатиме їхнім інтересам і не порушуватиме прав інших учасників сімейних відносин.
Тому, слід надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дітей разом з матір`ю без письмової згоди батька.
Таким чином, враховуючи викладене та зважаючи на те, що досліджені судом обставини між собою узгоджуються та не заперечуються іншими учасниками справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі. 
Керуючись ст.ст. 12, 13, 80, 81, 89, 259, 264, 265, 268, 280, 282, 288, 354 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов задовольнити.
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з матір`ю ОСОБА_1 за адресою:  АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька - ОСОБА_2 .
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення.
Відповідно до п.1 п.п.15.5 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Андрушівський районний суд Житомирської області.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживає та зареєстрована за аресою: АДРЕСА_1 .
Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . 
Третя особа, що не заявляє самостіних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: служба у справах дітей Уманської міської ради, яка знаходиться за адресою: м.Умань, пл.Соборності, 1-А, (каб.708-710), Черкаська область, ЄДРПОУ 34376743.
Третя особа, що не заявляє самостіних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: виконавчий комітет Уманської міської ради, який знаходиться за адресою: м.Умань, пл. Соборності, 1, Черкаська область, ЄДРПОУ 04061613.

Суддя:	І. А. Чуб