ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2026 року м.Черкаси Справа № 925/1351/25

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Г.М.Скиби, за правилами письмового провадження розглянувши справу 
за позовом Золотоніської міської ради, м.Золотоноша, вул.Садовий Проїзд,8
до Приватного сільськогосподарського риболовецько-промислового підприємства "Дніпровець", Черкаська область, Золотоніський район, с.Домантове, вул.Комсомольська,26
про стягнення 200249,89 грн безпідставно збережених коштів,
без виклику та участі представників сторін,
ВСТАНОВИВ:
Золотоніська міська рада звернулась в Господарський суд Черкаської області із позовом до Приватного сільськогосподарського риболовецько-промислового підприємства "Дніпровець" про стягнення 200249,89 грн безпідставно збережених коштів за фактичне користування земельною ділянкою з кадастровим номером 7121586202:03:003:0089, площею 0,6172 га, розташованою за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська, б/н, без оформлення права на неї, а також відшкодування судових витрат.
Ухвалою суду від 05.11.2025 (суддя Кучеренко О.І.) прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.01.2026, здійсненого у зв`язку із призначенням Кучеренко О.І. на посаду судді Центрального апеляційного господарського суду, справу №925/1351/25 передано для розгляду головуючому судді Г.М.Скибі.
Ухвалою суду від 05.01.2026 справу прийнято до свого провадження суддею Г.М.Скибою.
Відповідач був належним чином повідомлений розгляд справи. Так, відповідно до Господарського процесуального кодексу України:
ч.5 ст.6. Суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів);
ч.6 ст.6. Адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку;
абз.1 ч.7 ст.6. Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Згідно з:
відповіддю від №31403005 (а.с.52), сформованою засобами підсистеми ЄСІТС "Електронний суд" за запитом судді Скиби Г.М., Приватне сільськогосподарське риболовецько-промислове підприємство "Дніпровець" (код ЄДРПОУ 02799473) з 12.10.2023 має зареєстрований електронний кабінет в підсистемі ЄСІТС "Електронний суд";
з довідкою про доставку електронного листа, сформованою засобами підсистеми ЄСІТС "Електронний суд", документ в електронному вигляді "ГПК Ухвала ст.32(Визначення складу господарського суду)" від 05.01.2026 у справі №925/1351/25 (суддя Скиба Г.М.) було надіслано одержувачу, Приватному сільськогосподарському риболовецько-промисловому підприємству "Дніпровець" в його електронний кабінет та доставлено до останнього 06.01.2026 о 18:34 год. (а.с.53).
Відповідно до п.2 ч.6 ст.242 ГПК України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення. 
Отже відповідач був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, однак відзиву чи й доказів погашення заборгованості до суду не направив.
Суд розглянув справу за наявними в ній доказами та матеріалами.
За результатами розгляду спору прийнято та приєднано до справи судове рішення без його проголошення. 
Судом установлено та перевірено доказами такі взаємовідносини сторін та обставини.
03.06.2006 між гр. ОСОБА_1 та Приватним сільськогосподарським риболовецько-промисловим підприємством "Дніпровець" укладено договір купівлі-продажу нежилих приміщень (контори – "А-І" загальною площею 114,0 кв.м, льодник – "Б-І", загальною площею 779,5 кв.м), розташованих за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська, буд.б/н.
Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта:
– від 06.09.2025 №442466982 (а.с.23) наявний запис від 15.06.2006 про державну реєстрацію права власності на нежилі приміщення, розташовані за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська, будинок б/н, загальною площею 779,5 кв.м, за Приватним сільськогосподарським риболовецько-промисловим підприємством "Дніпровець" (код ЄДРПОУ 052799473);
– від 06.09.2025 №442466995 (а.с.24) наявний запис від 11.10.2017 №22837297 про реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер 7121586202:03:003:0089, площею 0,6172 га, розташованої за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, за Приватним сільськогосподарським риболовецько-промисловим підприємством "Дніпровець" на підставі договору оренди від 04.04.2012 та додаткової угоди від 02.10.2017, строк дії: 04.04.2022; орендодавець - Золотоніська міська рада, код ЄДРПОУ 26536152.
Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 19.08.2025 №НВ-7100629922025 (а.с.25) з 13.04.2021 за Золотоніською міською радою зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7121586202:03:003:0089, площею 0,6172 га, розташовану за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, категорія земель – землі водного фонду, вид цільового призначення – для рибогосподарських потреб. Підстава – Закон України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" від 05.02.2015 №157-VIII; розпорядження Золотоніського міського голови від 17.12.2020 №128; рішення Золотоніської міської ради від 23.03.2021 №5-27/VIII; акт приймання-передачі нерухомого майна від 27.03.2021 б/н; відомості з ДЗК Державний земельний кадастр від 13.04.2021 №40979198.
Згідно з витягами із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 19.02.2024 №НВ-7100184292024 та від 27.01.2025 №НВ-7100101862025 (а.с.12-13) нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 7121586202:03:003:0089 у 2024 році складала – 1850286,85 грн, а в 2025 році – 2072321,30 грн (відповідно).
Приватним сільськогосподарським риболовецько-промисловим підприємством "Дніпровець", яке є власником нежитлових приміщень (реєстраційний номер 4246666), розташованих за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська, буд.б/н, площею 779,35 кв.м, з дня закінчення (04.04.2022) строку дії договору оренди від 04.04.2012 та додаткової угоди від 02.10.2017, укладених між ним та Коробівською сільською радою, документів користування земельною ділянкою з кадастровим номером 7121586202:03:003:0089, розташованою за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська,б/н із Золотоніською міською радою не оформлено, грошових коштів за час фактичного її використання у період з 01.10.2024 до 31.07.2025 в сумі 200249,89 грн - не сплачено.
Вказані обставини стали підставою звернення Золотоніської міської ради в Господарський суд Черкаської області за захистом порушеного права щодо отримання плати за користування землею та стягнення з Приватного сільськогосподарського риболовецько-промислового підприємства "Дніпровець" безпідставно утримуваних коштів у сумі 200249,89 грн за фактичне користування земельною ділянкою площею 0,6172 га кадастровий номер 7121586202:03:003:0089, розташованою за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська,б/н у період з 01.10.2024 до 31.07.2025.
Відповідач відзиву на позов до суду не надіслав.
В позасудовому порядку спір сторонами не вирішено.
Інших доказів сторонами не надано.
Оцінюючи наявні докази у справі в їх сукупності та за внутрішнім переконанням, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення.
Згідно з постановою Пленуму Верховного суду України від 18.12.2009 №14 "Про судове рішення у цивільній справі", рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а також правильно витлумачив ці норми. Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.
Згідно положень Пленуму ВГСУ від 23.03.2012 №6 "Про судове рішення" при прийнятті рішення суд має врахувати майнові інтереси сторін, не надаючи переваги одному учаснику над іншим. Рішення має ґрунтуватися на повній та всебічній оцінці доказів у конкретній справі. 
Відповідно до статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Позивач є органом місцевого самоврядування в Україні та самостійною юридичною особою за Законом, з присвоєнням ідентифікаційного коду та внесенням даних в ЄДРПОУ. Діяльність позивача регламентована Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні". Орган місцевого самоврядування може діяти лише в спосіб, визначений Законом, і не інакше – приписи ст.19 Конституції України.
Відповідач є суб`єктом господарювання на ринку рибогосподарської діяльності та супутніх послуг в Україні, самостійною юридичною особою з присвоєнням ідентифікаційного коду та визначенням видів господарської діяльності, що підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. 
Місце проведення господарської діяльності сторін відповідає місцю їх реєстрації згідно даних ЄДРПОУ – положення ст.93 Цивільного кодексу України.
Відповідно до ст.4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи – підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Позивач звернувся в Господарський суд Черкаської області із позовом до відповідача про стягнення безпідставно утримуваних коштів у сумі 200249,89 грн за фактичне користування без правовстановлюючих документів у період з 01.10.2024 до 31.07.2025 земельною ділянкою площею 0,6172 га кадастровий номер 7121586202:03:003:0089, що розташована за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська, б/н.
Відносини, пов`язані з використанням земельних ділянок в Україні, регулюються приписами Конституції України, Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України, Законом України "Про оренду землі", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також умовами договору оренди землі.
Відповідно до приписів Конституції України, ЗК України та ЗУ "Про оренду землі" використання землі в Україні є платним. 
Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 06.09.2025 №442466982 (а.с.23) право власності на нежилі приміщення, розташовані за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська, будинок б/н, загальною площею 779,5 кв.м, зареєстровано з 15.06.2006 за Приватним сільськогосподарським риболовецько-промисловим підприємством "Дніпровець" (код ЄДРПОУ 052799473).
04.04.2012 між Коробівською сільською радою та Приватним сільськогосподарським риболовецько-промисловим підприємством "Дніпровець" укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7121586202:03:003:0089, розташованою за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська,б/н, строком на п`ять років, а 02.10.2017 – додаткову угоду, якою строк дії договору оренди землі продовжено ще на п`ять років – до 04.04.2022 (а.с.8-11).
Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 19.08.2025 №НВ-7100629922025 (а.с.25) право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7121586202:03:003:0089, площею 0,6172 га, розташовану за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, категорія земель – землі водного фонду, вид цільового призначення – для рибогосподарських потреб, з 13.04.2021 зареєстровано за Золотоніською міською радою.
Відповідач, який є власником нежитлових приміщень (реєстраційний номер 4246666), розташованих за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська, буд.б/н, площею 779,35 кв.м, з дня закінчення (04.04.2022) строку дії договору оренди від 04.04.2012 та додаткової угоди від 02.10.2017, укладених між ним та Коробівською сільською радою, документів користування земельною ділянкою з кадастровим номером 7121586202:03:003:0089, розташованою за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська,б/н із Золотоніською міською радою не оформив, грошові кошти за час фактичного її використання до міського бюджету не сплатив, безпідставно утримуючи їх.
Згідно із нормами прямої дії Конституції України:
ст.13. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. /.../ Власність зобов`язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом;
ст.14. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Відповідно до положень Закону України "Про місцеве самоврядування":
ст.1. Основні терміни, використані в цьому Законі, мають таке значення: територіальна громада – жителі, об`єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями /.../; 
ч.2 ст.2. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст;
п.34 ч.1 ст.26. Виключна компетенція сільських, селищних, міських рад. Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин;
п.п.10 п."б" ч.1 ст.33. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: делеговані повноваження: здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у межах та порядку, встановлених законом.
Відповідно до положень Земельного кодексу України:
ст.80. Суб`єктами права власності на землю є: а) громадяни та юридичні особи – на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності;
ч.2 ст.83. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування;
ч.1, 2 ст.120. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача;
ч.1 ст.122. Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб;
ч.1 ст.124. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки;
ст.125. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав;
ст.206. 1. Використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. 2. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Відповідно до положень Цивільного кодексу України:
п.1 ч.2, ч.4 ст.11. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування;
ч.1 ст.377. До особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об`єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України. /.../;
ст.1212. 1. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. 2. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. 3. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Відповідно до положень Закону України "Про оцінку земель":
абз.5 ст.5. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель;
ст.18. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення – не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення – не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення – не рідше ніж один раз на 7-10 років;
абз.2 ст.20. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель;
ст.23. /.../ Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру.
Статтею 14 Податкового кодексу України передбачено, що плата за землю – це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Оскільки відповідач не є власником і постійним землекористувачем земельної ділянки, то і не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку. Проте, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього як землекористувача – орендна плата (статті 14.1.72, 14.1.73 Податкового кодексу України).
Відповідно до положень Податкового кодексу України (в частині справляння плати за землю – як обов`язковий платіж):
ст.289.1. Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок;
289.2. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель (Кі), на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.
Предметом позову в цій справі є стягнення безпідставно збережених коштів (неодержаного доходу) за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою комунальної власності площею 0,6172 га, кадастровий номер: 7121586202:03:003:0089, розташованою за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська,б/н, на якій розміщується нерухоме майно відповідача – нежитлові приміщення загальною площею 779,5 кв.м, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 4246666. Суд вважає, що позивач вірно визначився з предметом спору. 
Суд вважає, що відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди (закінчення строку дії договору, чи не укладання додаткової угоди на новий строк) та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондиційними зобов`язаннями та охоплюються положеннями гл.83 ЦК України "Набуття, збереження, майна без достатньої правової підстави". Фактичний користувач земельної ділянки (відповідач у справі), який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки (позивач у справі) зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої ст. 1212 Цивільного кодексу України. При цьому суд враховує висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 20.11.2018 у справі №922/3412/17.
Згідно з витягом Державного земельного кадастру про земельну ділянку (а.с.25) від 19.08.2025 №НВ-7100629922025 земельна ділянка площею 0,6172 га, кадастровий номер: 7121586202:03:003:0089, зареєстрована з цільовим призначенням: 10.07 "Для рибогосподарських потреб".
Строк дії укладеного між Коробівською сільською радою та Приватним сільськогосподарським риболовецько-промисловим підприємством "Дніпровець" договору оренди від 04.04.2012 земельної ділянки з кадастровим номером 7121586202:03:003:0089, розташованої за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська,б/н (із врахуванням додаткової угоди 02.10.2017) закінчився 04.04.2022. Отже, відповідач із вказаної дати здійснював фактичне користування земельною ділянкою під його нерухомим майном, без відповідних правовстановлюючих документів та без здійснення оплати за таке фактичне користування земельною ділянкою комунальної власності.
Згідно з витягами із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок (а.с.12-13) нормативна грошова оцінка земельної ділянки №7121586202:03:003:0089 становила: у 2024 році – 1850286,85 грн, у 2025 році – 2072321,30 грн.
Згідно з додатками №1 до рішень Золотоніської міської ради від 22.06.2021 №9-4/VIII та від 28.06.2022 №21-4/VIII (а.с.14-22), ставка орендної плати за користування земельними ділянками із класифікацією виду цільового призначення 10.07 "Для рибогосподарських потреб" – 12% від їх нормативно-грошової оцінки.
В поданому розрахунку позивач вказує, що розмір заборгованості відповідача за час фактичного користування земельною ділянкою комунальної власності без правовстановлюючих документів у період з 01.10.2024 до 31.07.2025 становить 200249,89 грн (за період з 01.10.2024 до 31.12.2024 – 1850286,85 х 12% : 366 х 92 = 55811,93 грн; за період з 01.01.2025 до 31.07.2025 – 2072321,30 х 12% : 365 х 212 = 144437,96 грн).
Відповідно до ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідачем всупереч ч.1 ст.74, ст.76, 77 ГПК України під час розгляду справи факту належного оформлення права користування спірною земельною ділянкою комунальної власності, на якій розташовані його об`єкти нерухомості, не доведено; доказів на підтвердження сплати коштів за користування землею у вказаному розмірі не надано; розрахунок позивача не спростовано; доказів об`єктивної неможливості заперечення вимог чи погашення заборгованості не надано.
Вказані обставини є підставою для задоволення вимог позивача про примусове стягнення з відповідача безпідставно утримуваних коштів у сумі 200249,89 грн за фактичне користування земельною ділянкою комунальної власності площею 0,6172 га з кадастровим номером 7121586202:03:003:0089, розташованою за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська,б/н, у період з 01.10.2024 до 31.07.2025.
Відповідно до ст.ст.74, 76-79 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Обов`язок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права.
Суд зазначає, що сплата заборгованості відповідачем під час розгляду справи та неподання ним доказів у справу про оплату має враховуватись виконавчою службою при виконанні рішення суду в ході виконавчого провадження. Суд вважає, що відповідач мав достатньо часу для надання суду та позивачеві доказів про погашення заборгованості перед позивачем. 
За вказаних обставин суд вважає, що позивачем використано належний спосіб захисту свого порушеного права, передбачений приписами ст.ст.15-16 Цивільного кодексу України, тому позов підлягає до повного задоволення. Належить стягнути з відповідача на користь позивача 200249,89 грн безпідставно утримуваних коштів за фактичне користування (без правовстановлюючих документів) земельною ділянкою комунальної власності площею 0,6172 га з кадастровим номером 7121586202:03:003:0089, розташованою за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська,б/н, у період з 01.10.2024 до 31.07.2025.
Суд при прийнятті рішення враховує правові позиції та практику Європейського суду з прав людини як джерело права, згоду на застосування якого надано Верховною Радою України (п.4 ст.11 ГПК України): 
- принцип правової певності та юридичної визначеності, в тому числі недопустимість ревізування рішень судів, які набрали законної сили – з підстав бажання зацікавленої особи в переоцінці доказів (рішення "Агрокомплекс проти України" №23465/03 від 08.03.2012);
- принцип загальної оцінки судом відносин сторін та відсутності обов`язку суду давати оцінку кожній вимозі сторін (рішення "Серявін проти України" №4909/04 від 10.02.2010, рішення "Трофімчук проти України" №4241/03 від 28.10.2010); 
- принцип повноти та межі обґрунтування рішення судом в залежності від характеру рішення (рішення "Руїс Торіха проти Іспанії від 09.12.1994, серія А, №303-А, п.29); 
- принцип поваги до права на володіння своїм майном (рішення "Желтяков проти України" №4994/04 від 09.09.2011).
Згідно із п.1 ч.4 ст.129 Господарського процесуального кодексу України з огляду на задоволення позову у повному обсязі з відповідача на користь позивача слід стягнути 3028,00 грн судового збору. 
Одночасно суд зауважує, що відповідно до Закону України п.п.1 п.2 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру підлягає сплаті судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб – 3028,00 грн станом на 01.01.2025.
Разом з тим, згідно з платіжною інструкцією від 14.10.2025 №1269 позивачем за подання до Господарського суду Черкаської області позовної заяви майнового характеру про стягнення 200249,89 грн з Приватного сільськогосподарського риболовецько-промислового підприємства "Дніпровець" сплачено судовий збір у розмірі 3365,85 грн, тобто у більшому розмірі, ніж встановлено законом на 337,85 грн.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Враховуючи відсутність відповідного клопотання позивача, питання про повернення позивачу з державного бюджету 337,85 грн судового збору, сплаченого у більшому розмірі, ніж встановлено законом, суд не вирішує.
Керуючись ст.ст.129, 232, 233, 236-241 ГПК України, господарський суд
ВИРІШИВ: 
1. Позов задовольнити повністю. 
1.1. Стягнути з Приватного сільськогосподарського риболовецько-промислового підприємства "Дніпровець" (Черкаська область, Золотоніський район, с.Домантове, вул.Комсомольська, 26; код ЄДРПОУ 02799473) на користь Золотоніської міської ради (м.Золотоноша, вул.Садовий Проїзд,8; код ЄДРПОУ 26536152; рахунок UA928999980314050544000023737, банк: Казначейство України (ЕАП), одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м.Золотоноша/24060300, код отримувача 37930566) 200249,89 грн безпідставно збережених грошових коштів.
1.2. Стягнути з Приватного сільськогосподарського риболовецько-промислового підприємства "Дніпровець" (Черкаська область, Золотоніський район, с.Домантове, вул.Комсомольська, 26; код ЄДРПОУ 02799473) на користь платника – Виконавчого комітету Золотоніської міської ради (м.Золотоноша, вул.Садовий Проїзд,8; код ЄДРПОУ 04060849) 3028,00 грн судового збору.
Накази видати після набрання рішенням законної сили. 
Рішення набирає законної сили законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 256-258 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено і підписано 19.02.2026

Суддя Г.М.Скиба