Cправа № 127/30109/25
Провадження № 2/127/6611/25 

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 лютого 2026 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
головуючого судді Березовської О. А.,
за участі секретаря судового засідання Схабовської І. М.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача - адвоката Лавренчука А. С.,
представника третьої особи - виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки і піклування - Савіцької А. М.,
представника третьої особи - Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради - Харчука В. М.,
розглянувши в залі суду в м. Вінниця за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник - адвокат Лавренчук Андрій Сергійович, до ОСОБА_2 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки і піклування, Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини з одночасним зняттям із зареєстрованого місця проживання без дозволу та згоди батька, 
В С Т А Н О В И В :
23.09.2025 до Вінницького міського суду Вінницької області надійшла вище зазначена позовна заява. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач перебувала з 08.08.2019 в зареєстрованому шлюбі із відповідачем, ОСОБА_2 . У шлюбі у сторін народився син, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . 07.11.2023 рішенням Вінницького міського суду Вінницької області у цивільній справі №127/28725/23, шлюб між позивачем та відповідачем розірвано. Після розірвання шлюбу позивач та малолітній син фактично проживають за адресою: АДРЕСА_2 , в житловому будинку, який належить матері позивачки, ОСОБА_4 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. Факт проживання позивачки з сином в домі матері підтверджено актом опитування сусідів.
Із консультативного висновку №39 від 22.03.2024, виданого КНП «Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О. І. Ющенка», дитині ОСОБА_3 встановлено діагнози: F84.8 РАС (Розлади аутистичного спектру), F90.1 Гіперкінетичний розлад поведінки, F80.1 Розлад експресивної мови.
З часу розірвання шлюбу позивача та відповідача, останній не підтримує зв`язок із сином, не цікавиться його життям. Позивач із сином за місцем реєстрації не проживають, тому ОСОБА_1 звернулась до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради із заявою щодо реєстрації місця проживання її малолітньої дитини, ОСОБА_3 , за адресою: АДРЕСА_2 , з одночасним зняттям з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . Рішенням №160725028475 від 09.07.2025 Департаментом адміністративних послуг Вінницької міської ради, відмовлено у реєстрації місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з одночасним зняттям з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з відсутністю документу щодо надання згоди батька на реєстрацію місця проживання дитини за адресою матері.
Оскільки в позасудовий спосіб позивач позбавлена можливості змінити місце реєстрації проживання сина, вона звернулась до суду з цим позовом, вважає, що права позивача та її малолітнього сина порушені та підлягають судовому захисту. Відсутність реєстрації місця проживання малолітньої дитини за місцем фактичного проживання та реєстрації з матір`ю суперечить інтересам дитини та обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема, права на вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист. Згоду батька на зміну місця реєстрації дитини позивач не може отримати внаслідок втрати з ним зв`язку та відсутністю інтересу до дитини. Враховуючи вище викладене, позивач просить позовну заяву задовольнити.
Разом з позовною заявою представником позивача - адвокатом Лавренчуком А. С. подано клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору на підставі положень Закону України «Про судовий збір».
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.09.2025 головуючим суддею була визначена суддя Березовська О. А., справа передана судді 24.09.2025.
Відповідь № 1821699 з Єдиного державного демографічного реєстру про реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , одержана судом 26.09.2025.
Ухвалою суду від 17.10.2025 позивача ОСОБА_1 звільнено від сплати судового збору за подання позовної заяви, позовна заява прийнята до розгляду та відкрите провадження в цивільній справі за правилами загального позовного провадження та призначене підготовче засідання. 
Суд направив відповідачу ОСОБА_2 позовну заяву з додатками та копію ухвали суду від 17.10.2025 за зареєстрованим місцем проживання рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Кореспонденція суду була одержана 27.10.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.52).
Правом на подання відзиву на позовну заяву відповідач не скористався. 
Разом з позовною заявою позивачем ОСОБА_1 та її представником - адвокатом Лавренчуком А. С. було подано клопотання про витребування від органу опіки та піклування висновку про доцільність/ не доцільність надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання дитини, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та реєстрацією місця проживання за іншою адресою без згоди батька дитини, ОСОБА_2 .
Ухвалою суду від 04.11.2025 задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів; витребувано від Виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки і піклування письмовий висновок про доцільність/ недоцільність надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 та реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батька дитини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
23.12.2025 на адресу суду надійшов витребуваний судом висновок про визначення способу і порядку участі батька у вихованні та спілкуванні з дитиною від 22.12.2025 №01/00/011/77124 та заява представника виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки і піклування про розгляд та винесення рішення по справі у відсутність представника (а.с.64-66, 67).
В підготовчому засіданні за клопотанням адвоката Лавренчука А. С., який представляє інтереси позивача, судом долучено до матеріалів справи інформацію з Державного реєстру речових прав від 11.11.2025, що підтверджує відсутність порушення права на приватизацію житла ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 , в якому він зареєстрований, оскільки воно уже перебуває у приватній власності іншої особи в порядку спадкування та приватизації не підлягає, та копію рішення Вінницької міської ради від 30.09.2022 №1231 "Про перейменування площ, вулиць, провулків, проїздів, тупіків в м. Вінниця" щодо зміни назви АДРЕСА_3 . 
Ухвалою суду від 08.01.2026 підготовче провадження було закрито та призначено справу до судового розгляду.
В судове засідання відповідач ОСОБА_2 не з`явився, неодноразово викликався до суду, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений відповідно до вимог законодавства (а.с.92, 96), про причини своєї неявки суд не повідомив.
В судове засідання не з`явився представник третьої особи - виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки і піклування, який звернувся до суду з заявою, в якій просив судовий розгляд проводити у його відсутність та представник Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради. 
Позивач та представник позивача не заперечували розгляд справи проводити у відсутність відповідача, який належним чином повідомлений про розгляд справи судом, в суд не з`явився, та у відсутність представників третіх осіб. 
Суд постановив розгляд справи проводити у відсутність відповідача та представників третіх осіб на підставі доказів, які надані позивачем. 
В судовому засіданні, призначеному на 18.02.2025 представник позивача - адвокат Лавренчук А. С. підтримав позовні вимоги в повному обсязі, підтвердив обставини, які викладені в позовній заяві. Додатково додав, що порушуються житлові права дитини, батько дитиною не цікавиться, нехтує своїми обов`язками та не реалізовує права дитини, тому мати, яка самостійно виховує дитину та представляє її інтереси змушена звернутися з позовом до суду. Просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Позивач ОСОБА_1 позов підтримала, в судовому засіданні суду пояснила, що дитина за станом здоров`я має додаткові потреби: відвідує інклюзивно-ресурсний центр. Зміна реєстрації місця проживання надасть їй можливість відвідувати такий центр ближче до місця проживання. Батько дитини, не надаючи згоду на зміну місця реєстрації проживання, чинить перепони дитині, їм необхідно далеко добиратися до центру, при тому, що дитина почувається некомфортно в транспорті, а у разі зміни реєстрації місця проживання дитина буде мати право влаштуватися у спеціалізований заклад ближче до місця проживання, бо в заклад приймають за місцем реєстрації проживання.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши письмові докази, надані позивачем, в їх сукупності, встановив нижче зазначені фактичні обставини та правовідносини.
ОСОБА_1 перебувала у шлюбі із відповідачем ОСОБА_2 , який 07.11.2023 рішенням Вінницького міського суду Вінницької області у справі №127/28725/23 було розірвано (а. с. 12 -12 зворот).
Відповідно до копії свідоцтва про народження у сторін є дитина, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а .с. 10).
Відповідно до витягів з реєстру територіальної громади №2025/010873151 та №2025/010873072 від 05.08.2025 позивач ОСОБА_1 та малолітній ОСОБА_3 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 . (а. с. 9, 11), відповідно до довідки №404 від 17.07.2025, виданої Квартальним комітетом «Соняшник», фактично проживають за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.13). 
Факт проживання позивачки ОСОБА_1 разом з сином ОСОБА_3 без реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , також підтверджується актом опитування сусідів від 14.08.2025, відповідно до якого за час проживання ОСОБА_1 зарекомендувала себе, як турботлива мати, ввічлива та доброзичлива людина, завжди готова відізватись на допомогу. Мати дитини створила належні умови для проживання та розвитку сина, ОСОБА_3 . Батько дитини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не забезпечує та не приймає участі у вихованні дитини, не відвідує сина, за місцем фактичного проживання дитини, ОСОБА_3 , батька жодного разу не бачили. Підписи сусідів засвідчені головою Квартального комітету «Соняшник» ОСОБА_5 (а.с.15). 
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №301838055 від 31.05.2022, житловий будинок АДРЕСА_4 належить матері позивачки, ОСОБА_4 (а.с.14-14 зворот).
Із консультативного висновку №39 від 22.03.2024, виданого КНП «Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І. Ющенка» дитині, ОСОБА_3 , встановлено діагнози: F84.8 РАС (Розлади аутистичного спектру), F90.1 Гіперкінетичний розлад поведінки, F80.1 Розлад експресивної мови (а.с.16).
На адвокатський запит, скерований сімейному лікарю ФОП ОСОБА_6 , надано відповідь, з якої вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його мати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , обслуговуються у ФОП ОСОБА_6 з 2025 року у лікаря ОСОБА_7 . На прийом до лікаря ОСОБА_3 приводила мати ОСОБА_1 , контактною особою щодо дитини, ОСОБА_3 , є мати, ОСОБА_1 . Жодного разу, батько ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на прийом з дитиною не приходив, не звертався в телефонному режимі (а.с.18).
Позивачка зверталася до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради із заявою щодо реєстрації місця проживання її малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 (адресою майбутньої реєстрації місця проживання законного представника ОСОБА_1 ), з одночасним зняттям з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , за наслідками розгляду якої прийнято рішення про відмову у реєстрації місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з одночасним зняттям з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.20-21).
Висновком органу опіки та піклування Вінницької міської ради від 22.12.2025 вих. №01/00/011/77124 визнано за доцільне надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання дитини, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , та реєстрацію його місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батька дитини, ОСОБА_2 (а.с.64-66). З висновку, зокрема, вбачається, що під час засідання комісії батько дитини ОСОБА_2 участі у засіданні комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Вінницької міської ради, яке відбулося 16.12.2025, не взяв, хоча належним чином був повідомлений рекомендованим листом від 08.12.2025 №31/00/005/74149 (лист повернувся з відміткою «вручено особисто»), та за допомогою додатку Viber, Telegram. Відповідно до акту обстеження умов проживання, складеного 03.12.2025 працівниками служби у справах дітей Вінницької міської ради, у сім`ї матері ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , створені належні умови для проживання, навчання та розвитку дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до заяви, яка надійшла на адресу суду 19.12.2026 від ОСОБА_4 , матері позивачки ОСОБА_1 , яка є власницею будинку за адресою АДРЕСА_2 , вона не заперечує щодо реєстрації місця проживання її онука ОСОБА_3 в належному їй житловому будинку, за зазначеною адресою (а.с.99).
Враховуючи вище зазначені фактичні обставини суд зазначає, що між сторонами виникли сімейні відносини щодо визначення батьками декларування/ реєстрації місця проживання малолітньої дитини, які регулюються нормами СК України та законодавством, яке визначає порядок декларування/ реєстрації місця проживання.
Відповідно до частини 1, 2 ст. 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини, крім випадку, передбаченого частиною п`ятою статті 157 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11.12.2003 (зі змінами) громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені цим Законом.
Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» від 05.11.2021 (зі змінами) декларування місця проживання дитини віком до 14 років здійснюється одним із її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.
Відповідно до ч. 6 ст. 18 зазначеного закону подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників такої особи за згодою іншого з батьків чи законних представників.
Аналогічні положення містить і Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затверджений постановою Кабінету Міністрів України №265 від 07.02.2022 (зі змінами). Так, п. 33 цього порядку передбачено, що подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.
П. 51 встановлено, що подання заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників.
Відповідно ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
Згідно з ч. 1 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Враховуючи вище зазначене суд вважає, що права позивача та її малолітнього сина порушені та підлягають судовому захисту. Відсутність реєстрації місця проживання малолітньої дитини за місцем фактичного проживання та реєстрації матері суперечить інтересам дитини та обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема, права на вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист.
Судом встановлено, що малолітній син сторін ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає разом з матір`ю без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідач ОСОБА_2 будь-яких заперечень щодо місця проживання дитини суду не надав, тобто місце проживання дитини з матір`ю визначене батьками. Спір між батьками щодо визначення місця проживання малолітньої дитини відсутній.
Враховуючи те, що малолітній син позивача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно проживає разом з матір`ю, спір між батьками про місце проживання дитини відсутній, згоду батька на зміну місця реєстрації дитини позивач не може отримати внаслідок втрати з ним зв`язку, суд доходить висновку, що в інтересах дитини необхідно надати дозвіл на зняття із зареєстрованого місця проживання та на реєстрацію іншого місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю без письмової згоди батька.
Оскільки позивач звільнена судом від сплати судового збору, відповідно до ч. 6 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовій збір в сумі 1 211, 20 грн.
Керуючись ст. 160 СК України, статтями 29, 242 ЦК України, статями 3, 10, 11, 60, 88, 263-265, 354 ЦПК України, суд
У Х В А Л И В :
Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник - адвокат Лавренчук Андрій Сергійович, до ОСОБА_2 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки і піклування, Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини з одночасним зняттям із зареєстрованого місця проживання без дозволу та згоди батька - задовольнити в повному обсязі.
Надати ОСОБА_1 дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з одночасним зняттям з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , без дозволу та згоди батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Стягнути з  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь держави судовий збір у сумі 1 211 (одна тисячна двісті одинадцять) грн 20 коп. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення до Вінницького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Учасники справи:
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 , адреса фактичного проживання: АДРЕСА_2 .
Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 .
Третя особа: Виконавчий комітет Вінницької міської ради як орган опіки та піклування, місце знаходження: м. Вінниця, вул. Соборна, буд. 59.
Третя особа: Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради, місце знаходження: м. Вінниця, вул. Соборна, буд. 59.

Суддя         Олена БЕРЕЗОВСЬКА