Справа № 598/646/26
провадження № 3/598/226/2026 

ПОСТАНОВА
іменем України

"16" квітня 2026 р.  Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Щербата Г.Р., розглянувши матеріали, що надійшли від відділення поліції №4 Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр.України, проживаючої АДРЕСА_1 , Фізичної особи-підприємця, 
за ч.1 ст.164 КУпроАП,    
встановила:
24 березня 2026 року поліцейським ВП №4 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області складений протокол про порушення ч.1 ст.164 КУпАП відносно ОСОБА_1 , який згідно змісту протоколу «24 березня 2026 року о 12 год. 10 хвилин по АДРЕСА_2 , здійснював проведення господарської діяльності, а саме продаж пестицидів та агрохімікатів без посвідчення про право роботи із пестицидами та агрохімікатами, чим порушив ст.11 Закону України «Про пестициди і агрохімікати» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпроАП.
Від ОСОБА_1 на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, вину у вчиненні правопорушення не визнає, просить провадження по справі закрити за відсутністю події і складу вказаного правопорушення, оскільки відсутні належні докази його вини, а саме те, що він здійснював продаж пестицидів.
Відповідно до ст.164 КУпАП, об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері державного регулювання господарської діяльності.
Об`єктивна сторона правопорушення виражається в таких формах:
1)провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушення умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом;
2)надання суб`єктом господарювання дозвільному органу або адміністратору недостовірної інформації щодо відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства.
Господарська діяльність – це суспільно-корисна діяльність, яка виконується на професійній основі, якщо її результати реалізуються як товар. В залежності від мети і механізму здійснення, господарська діяльність поділяється на підприємницьку діяльність та непідприємницьку (некомерційну) діяльність.
Підприємницька діяльність – це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність із метою досягнення економічних та соціальних результатів та одержання прибутку.
Некомерційна діяльність – це самостійна систематична господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання, спрямована на досягнення економічних, соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку.
Згідно виписки з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_1 зареєстрований фізичною особою-підприємцем, дата реєстрації 12.12.2023 року 2006420010003006676.
Частиною першою статті 164 КУпроАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди). 
Суддя вивчивши матеріали справи, вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпроАП, зокрема здійснення господарської діяльності без посвідчення про право роботи із пестицидами та агрохімікатами, чим порушив ст.11 Закону України «Про пестициди і агрохімікати» без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, оскільки органом поліції не подані належних та допустимих доказів про здійснення ОСОБА_1 продажу пестицидів та агрохімікатів, та такі докази при виявленні правопорушення не вилучалися. Крім того, із фото ілюстрацій доданих до протоколу, не вбачається, здійснення реалізація що це є пестицидів без документів дозвільного характеру, що є  порушення ст.11 Закону України «Про пестициди і агрохімікати». 
За наведених обставин, суддя вважає за необхідне закрити провадження в даній адміністративній справі, відповідно до п.1 ст.247 та п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, за відсутністю доказів про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
Керуючись ч.1 ст.164, п.1 ст.247, п.3 ч.1 ст.284 КУпроАП, суддя, 
постановила:
Закрити провадження в адміністративній справі за ч.1 ст.164 КУпроАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 . 
На дану постанову може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду через Збаразький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Збаразького
районного суду       Галина ЩЕРБАТА