Справа № 420/43212/25 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 березня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку загального позовного провадження в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП:44069166 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби в Одеській області до ОСОБА_1 в якому позивач просить суд: стягнути з ФО- ОСОБА_2 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ) суму заборгованості: 
- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 119 263,31 грн., на бюджетний рахунок - UA938999980333189341000015638 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Арциз/11010500; 
- по податку військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 9881,94 грн., на бюджетний рахунок - UA938999980313050137000015001 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од. обл./Одеська обл./11011001; 
- по податку адміністративні штрафи та інші санкції - 9 020,00 грн., на бюджетний рахунок - UA378999980313030106000015638 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Арциз/21081100.
В обґрунтування позовних вимог позивачем вказано, що станом 31.12.2025 відповідно до довідки - розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованих карток платника (ІКІІ) (додаються), наявна непогашена податкова заборгованість/недоїмка у ФО-ПП ОСОБА_3 перед бюджетом складає - 138 165,25 грн.
У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковий орган звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 26.01.2026 року позовну заяву Головного управління Державної податкової служби в Одеській області до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості - залишено без руху.
За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Відзив на адміністративний позов від відповідача до суду не надійшов, у зв`язку із чим справу розглянуто за наявними матеріалами відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України.
Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив наступне: фізична особа-платник податків ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
За даними Головного управління ДПС в Одеській області фізична особа – платник податків ОСОБА_3 зареєстрований за податковою адресою: АДРЕСА_2 . 
Станом на 31.12.2025 відповідно до довідки - розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованих карток платника (ІКІІ) (додаються), наявна непогашена податкова заборгованість/недоїмка у ФО-ПП ОСОБА_3 перед бюджетом складає - 138 165,25 грн.
Заборгованість перед бюджетом по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (б/к 11010500) становить - 119 263,31 грн., яка виникла на підставі нарахування, а саме:
- Донораховано штрафні санкції за актом перевірки (поточний рік). Податкове повідомлення-рішення № 10682/15-32-24-06-20 від 12.03.2025 року у сумі - 680,00 грн: (штрафна санкція); 
- Донораховано основного платежу актом перевірки (поточний рік). Податкове повідомлення-рішення № 10684/15-32-24-06-20 від 12.03.2025 року у сумі - 94 866,65 грн. (основний платіж); 
- Донораховано штрафні санкції за актом перевірки (поточний рік). Податкове повідомлення-рішення, № 10684/15-32-24-06-20 від 12.03.2025 року у сумі - 23 716,66 грн. (штрафна санкція).
Заборгованість перед бюджетом по податку військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (б/к 11011001) становить - 9 881,94 грн., яка виникла на підставі нарахування, а саме:
- Донораховано основного платежу актом перевірки (поточний рік). Податкове повідомлення-рішення № 10686/15-32-24-06-20 від 12.03.2025 року у сумі - 7905,55 грн. (основний платіж);
- Донораховано штрафні санкції за актом перевірки (поточний рік). Податкове повідомлення-рішення № 10686/15-32-24-06-20 від 12.03.2025 року у сумі - 1976,39 грн. (штрафна санкція).
Заборгованість перед бюджетом по податку адміністративні штрафи та інші санкції (б/к 11010500) становить - 9 020,00 грн., яка виникла на підставі нарахування, а саме:
- Донораховано штрафні санкції за актом перевірки (поточний рік). Податкове повідомлення-рішення № 10679/15-32-24-06-20 від 12.03.2025 року у сумі - 8000,00 грн. (штрафна санкція); 
- Донораховано штрафні санкції за актом перевірки (поточний рік). Податкове повідомлення-рішення № 10670/15-32-24-06-20 від 12.03.2025 року у сумі - 1020,00 грн. (штрафна санкція).
Податковим органом складений акт № 6943/15-32-24-06-15/3719405044 від 19.02.2025 року про результати документальної позапланової невиїзної перевірки, з питань своєчасності достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору з доходів, отриманих платником податків за період з 01.01.2021 по 31.12.2022. 
На підставі акта про результати документальної позапланової невиїзної перевірки № 18226/15-32-24-04-15 від 18.04.2025 за даними інформаційних баз контролюючого органу сформовані податкові повідомлення - рішення та направлені рекомендованим листом з повідомленням про вручення на податкову адресу платника податків ОСОБА_3 з повідомленням про вручення
У добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду.
Згідно із п. п. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.
Згідно п. 15.1. ст. 15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі ПК України) визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України передбачає, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п. 87.9. ст. 89 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.
Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, орган державної Податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У зв`язку з несплатою Відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №0010899-1306-1532 від 28.05.2025 року, яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу ФО-ПП ОСОБА_3 .
Суд зауважує, що матеріали справи не містять доказів оскарження або відкликання даної податкової вимоги.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п. п. 20.1.34. п. 20.1. ст. 20 та пп. 95.3 ст. 95 ПУ України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.
Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).
В пункті 42 рішення Європейського суду з прав людини у справі Бендерський проти України від 15 листопада 2007 року, заява № 22750/02, зазначено, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають у достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися в світлі обставин кожної справи.
Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Враховуючи те, що судом не встановлено обставин які б звільняли Відповідача від сплати податкового боргу, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, на підставі положень ст. 67 Конституції України суд дійшов висновку, що адміністративний позов є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
У зв`язку з викладеним відсутні підстави для стягнення судового збору з відповідача на користь позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77, 90, 139, 229, 246, 255, 293, 295 КАС України, суд,-
ВИРІШИВ:
Позовну заяву Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП:44069166 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ФО- ОСОБА_2 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ) суму заборгованості: по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 119 263,31 грн., на бюджетний рахунок - UA938999980333189341000015638 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Арциз/11010500; по податку військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 9881,94 грн., на бюджетний рахунок - UA938999980313050137000015001 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од. обл./Одеська обл./11011001; по податку адміністративні штрафи та інші санкції - 9 020,00 грн., на бюджетний рахунок - UA378999980313030106000015638 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Арциз/21081100.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.К. Василяка