Справа № 314/4972/24
Провадження № 2/314/73/2026

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.03.2026         м.Вільнянськ 
Вільнянський районний суд Запорізької області в складі судді Мануйлової Н.Ю., секретар судового засідання Рясна А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу № 314/4972/24 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до  ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму (обсягу) природного газу,

В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу.
В обґрунтування позову посилається на те, що 07.04.2016 споживачем ОСОБА_1 було підписано та повернуто Оператору ГРМ заяву-приєднання до умов Типового договору розподілу природного газу, а отже договір є укладеним за адресою: АДРЕСА_1 , де газове обладнання підключено до газорозподільної системи, оператор якої є АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (особовий рахунок НОМЕР_1 ).
На момент виявлення порушення об`єкт споживання відповідача був забезпечений комерційним вузлом обліку типу G-4 модель RS/2001-1 LA «Самгаз», заводський номер 2633672, 2005 року випуску. Зазначений лічильник було безкоштовно встановлено та прийнято до експлуатації 02.03.2006. Згідно з п. 6 Акту прийняття до експлуатації робіт по встановленню лічильника газу побутового № 573 від 02.03.2006 лічильник газу побутовий спільно з обв`язувальний газопроводами змонтований відповідно до проєкту та прийнятий в експлуатацію. Монтаж виконаний 02.03.2006. ЛГП опломбовано пломбою № 179. Показання на момент встановлення 00000,1 м2.
13.06.2023 працівниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті газоспоживання відповідача, який знаходиться за адресою: вул. Чкалова, буд. 51, м. Вільнянськ Запорізької області, було виявлено порушення розділу ХІ гл. 2 п.1 пп.3 Кодексу газорозподільних систем, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу, а саме: порушена пломба заводу-виробника з лівого і правого боку на відліковому механізмі.
За фактом даного порушення було складено акт про порушення № ZP002512 від 13.06.2023.
Представник позивача у позовній заяві зауважив, що при даному виді порушення пломба оператора ГРМ не пошкоджується, оскільки знаходиться зверху ЗВМ (на накидних гайках), тому Акт про порушення не містить посилань, що охоронну пломбу Оператора ГРМ було порушено (пошкоджено).
Лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, про що зазначено у протоколі № 002512 від 13.06.2023 про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. Після зняття ЗВТ запаковано в пакет, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером А0035526.
19.06.2023 комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб було проведено експертизу побутового газового лічильника типу G-4, назва лічильника RS/2001-1 LA, завод-виробник «САМГАЗ», заводський номер 2633672, 2005 року випуску.
За результатами проведеної експертизи комісією виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки: відсутні відбитки тавр про проходження державної повірки ЗВТ на пломбувальному матеріалі, що встановлений над фіксуючими гвинтами, які утримують лічильний механізм на корпусі лічильника. Наявний доступ в роботу лічильного механізму. Внаслідок виявлених порушень здійснюється виправлення даних обліку природного газу. Витрата природного газу комерційним ВОГ обліковується з порушенням законодавства. ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації. Лічильник поміщено в пакет, опломбовано пломбою №R32958534.
Результати експертизи газового лічильника викладені в акті експертизи лічильника газу № 0419 від 19.06.2023. Споживач був присутній при проведенні експертизи лічильника газу, акт експертизи підписав без зауважень та заперечень.
Комісією зроблені висновки про виявлення несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, непридатність лічильника до подальшої експлуатації.
Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 13.12.2022 до 12.06.2023 з урахуванням усіх підключених газових приладів (плита газова – 2 шт., опалювальний прилад – 1 шт., зареєстрованих осіб – 1 шт., опалювальної площі – 39,0 м2.
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала: 39607, 61 грн.
На адресу позивача 14.08.2023 рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом № 690-Сл-10296-0823 було направлено окремий платіжний рахунок АТ «Запоріжгаз» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вищевказаних обставин і який було вручено «особисто» 16.08.2023.
До теперішнього часу відповідачем не облікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований позивачу.
Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просив їх задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив, не скористався правом подати до суду відзив на позовну заяву, тому суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за наявними матеріалами.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. 
За згодою позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.
Дослідивши докази, вислухавши представника позивача, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, враховуючи таке.
Суд, вислухавши учасників судового провадження, дослідивши наявні у справі матеріали приходить до наступного.
07.04.2016 споживачем ОСОБА_1 було підписано та повернуто Оператору ГРМ заяву-приєднання до умов Типового договору розподілу природного газу, а отже договір є укладеним за адресою: АДРЕСА_1 , де газове обладнання підключено до газорозподільної системи, оператор якої є АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (особовий рахунок НОМЕР_1 ).
На момент виявлення порушення об`єкт споживання відповідача був забезпечений комерційним вузлом обліку типу G-4 модель RS/2001-1 LA «Самгаз», заводський номер 2633672, 2005 року випуску. Зазначений лічильник було безкоштовно встановлено та прийнято до експлуатації 02.03.2006. Згідно з п. 6 Акту прийняття до експлуатації робіт по встановленню лічильника газу побутового № 573 від 02.03.2006 лічильник газу побутовий спільно з обв`язувальний газопроводами змонтований відповідно до проєкту та прийнятий в експлуатацію. Монтаж виконаний 02.03.2006. ЛГП опломбовано пломбою № 179. Показання на момент встановлення 00000,1 м2.
13.06.2023 працівниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті газоспоживання відповідача, який знаходиться за адресою: вул. Чкалова, буд. 51, м. Вільнянськ Запорізької області, було виявлено порушення розділу ХІ гл. 2 п.1 пп.3 Кодексу газорозподільних систем, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), а саме: порушена пломба заводу-виробника з лівого і правого боку на відліковому механізмі.
За фактом даного порушення було складено акт про порушення № ZP002512 від 13.06.2023.
Представник позивача у позовній заяві зауважив, що при даному виді порушення пломба оператора ГРМ не пошкоджується, оскільки знаходиться зверху ЗВМ (на накидних гайках), тому Акт про порушення не містить посилань, що охоронну пломбу Оператора ГРМ було порушено (пошкоджено).
Лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, про що зазначено у протоколі № 002512 від 13.06.2023 про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. Після зняття ЗВТ запаковано в пакет, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером А0035526.
19.06.2023 комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб було проведено експертизу побутового газового лічильника типу G-4, назва лічильника RS/2001-1 LA, завод-виробник «САМГАЗ», заводський номер 2633672, 2005 року випуску.
За результатами проведеної експертизи комісією виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки: відсутні відбитки тавр про проходження державної повірки ЗВТ на пломбувальному матеріалі, що встановлений над фіксуючими гвинтами, які утримують лічильний механізм на корпусі лічильника. Наявний доступ в роботу лічильного механізму. Внаслідок виявлених порушень здійснюється виправлення даних обліку природного газу. Витрата природного газу комерційним ВОГ обліковується з порушенням законодавства. ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації. Лічильник поміщено в пакет, опломбовано пломбою №R32958534.
Результати експертизи газового лічильника викладені в акті експертизи лічильника газу № 0419 від 19.06.2023. Споживач був присутній при проведенні експертизи лічильника газу, акт експертизи підписав без зауважень та заперечень.
Комісією зроблені висновки про виявлення несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, непридатність лічильника до подальшої експлуатації.
Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 13.12.2022 до 12.06.2023 з урахуванням усіх підключених газових приладів (плита газова – 2 шт., опалювальний прилад – 1 шт., зареєстрованих осіб – 1 шт., опалювальної площі – 39,0 м2.
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала: 39607, 61 грн.
На адресу позивача 14.08.2023 рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом № 690-Сл-10296-0823 було направлено окремий платіжний рахунок АТ «Запоріжгаз» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вищевказаних обставин і який було вручено «особисто» 16.08.2023.
До теперішнього часу відповідачем не облікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований позивачу.
Пунктом 29 Правил надання населенню послуг з газопостачання, які діяли на момент введення лічильника до експлуатації, визначено що споживач зобов`язаний забезпечувати збереження і цілість лічильників газу та пломб на них.
Пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ визначено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.
Відтак саме на споживача покладений обов`язок забезпечення збереження лічильника газу та пломб ( відбитків їх тавр).
Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу.
Згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, несанкціонований відбір природного газу - це відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема Кодексу газорозподільних систем.
Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі - магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів) (п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем).
Як передбачено пунктом 6 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.
Кодексом газорозподільних систем визначено поняття своєчасне повідомлення побутовим споживачем – надання споживачем у письмовій формі Оператору ГРМ інформації щодо видів споживання газу не пізніше ніж у місячний строк з дати настання відповідних змін (за відсутності лічильника газу), або інформації про недоліки в роботі лічильника газу (вихід з ладу, несправність, пошкодження лічильника, повірочного тавра, цілості пломб тощо), або інформації про пошкодження пломб на газових приладах та пристроях до виявлення таких недоліків представником Оператора ГРМ.
Жодних письмових повідомлень про пошкодження пломби державного повірника на ЗВТ від споживача до Оператора ГРМ не надходило.
Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Згідно з ч.5 п. 7.4. розділу VII Договору розподілу природного газу споживач взяв на себе зобов`язання не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Пунктом 4 гл. 1 розд. 1 Кодексу ГРМ визначено, що несанкціонованим відбором природного газу є відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства.
Відповідно до пп. 2 п.1 глави 2 розд. XI Кодексу ГРМ до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРМ визначено, що несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.
За ст. 610 Цивільного кодексу України визначено, що порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.
Відповідно до ст.1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно з ч.1 ст. 1192 Цивільного кодексу України з урахуванням обставин справи суд за виборі потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі або відшкодувати завдані збитки в повному обсязі.
Ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб?єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Відповідно до п.2 ч.2 даної статті правопорушенням на ринку природного газу, зокрема є несанкціоноване відновлення (відбір) природного газу.
Враховуючи зазначені обставини, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та його задоволення.
Розподіл судових витрат здійснити в порядку визначеному ст.141 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 76-80, 259, 263-265, 354 ЦПК України суд -
УХВАЛИВ:
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (ЄДРПОУ 03345716) вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 39607,61 грн. (тридцять дев`ять тисяч шістсот сім гривень 61 копійка).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (ЄДРПОУ 03345716) судовий збір у розмірі 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.).
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя       Наталія Юріївна Мануйлова

30.03.2026