Справа № 739/1991/25
Провадження № 3/739/38/26 

ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2026 року         м. Новгород-Сіверський
Суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області Кочура О.О., 
за участі: прокурора - Семишкура С.В.,
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 , 
розглянувши у відкритому судовому засіданні справи, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , депутата 8 скликання Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області, НОМЕР_1 , відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні; 
про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП,-
В С Т А Н О В И В:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 02.09.2025 року № 362/2025, ОСОБА_1 , будучи до 31 жовтня 2024 року депутатом 8-го скликання Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області, являючись у відповідності до пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700 - VIІ від 14.10.2014 року суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абзацу 1 ч.2 ст.45 та п.2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону, після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію при звільненні (за період не охоплений раніше поданими деклараціями), за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 23.04.2025 року, хоча зобов`язаний був подати до 01.12.2024 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.           Також, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 02.09.2025 року № 359/2025, ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області, тобто у відповідності до пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700 - VIІ від 14.10.2014 року, суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст.45 та п.2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2021 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 29.03.2024 року, хоча зобов`язаний був подати не пізніше 31.01.2024 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.       Також, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 02.09.2025 року № 360/2025, ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області, тобто у відповідності до пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700 - VIІ від 14.10.2014 року, суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст.45 та п.2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2022 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 29.03.2024 року, хоча зобов`язаний був подати не пізніше 31.01.2024 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.       Також, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 02.09.2025 року № 361/2025, ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області, тобто у відповідності до пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700 - VIІ від 14.10.2014 року, суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абзацу 2 ч.2 ст.45 та п.2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2024 рік (після звільнення), за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 03.06.2025 року, хоча зобов`язаний був подати до 01.04.2025 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.           На підставі ст. 36 КУпАП судом прийнято рішення про одночасний розгляд справ про вчинення ОСОБА_1 зазначених вище правопорушень.       У судовому засіданні ОСОБА_1 подав до суду заяву про закриття провадження у справі, у зв`язку з закінченням строків притягнення його до адміністративної відповідальності, яку просив задовольнити.            Прокурор Семишкур С.В. просив суд долучити по матеріалів справи мотиваційний висновок щодо ОСОБА_1 , який просив врахувати при винесенні постанови та закрити провадження у справах на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, оскільки станом на 13.04.2026 року закінчилися строки накладення адміністративних стягнень, передбачених ч.4 ст.38 КУпАП, а саме шість місяців з дня виявлення Управлінням стратегічних розслідувань в Чернігівській області ДСН Національної поліції України в діях ОСОБА_1 правопорушень, пов`язаних із корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.     Основним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення, відповідно до ст.245 КУпАП є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із Законом.        Згідно зі ст.280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративні правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.              Відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 51, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.         Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст. 38 КУпАП.         Як вбачається з матеріалів справи, 02.09.2025 року відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №362/2025 за ч.1 ст.172-6 КУпАП, також 02.09.2025 року відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №361/2025 за ч.1 ст.172-6 КУпАП, крім того 02.09.2025 року відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №359/2025 за ч.1 ст.172-6 КУпАП, також 02.09.2025 року відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №360/2025 за ч.1 ст.172-6 КУпАП.           Згідно положення ст.6 Конституції України, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.              Згідно зі ст.19 Конституції України, суди при здійсненні правосуддя повинні діяти у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України.     Разом з тим, п.7 ч.1 ст.247 КУпАП не містить положень щодо обов`язку суду встановлювати обставини вчинення адміністративного правопорушення та наявність вини особи у його вчиненні у разі спливу всіх строків притягнення особи до адміністративної відповідальності.  Тлумачення вказаної норми дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст.280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.    Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.         Вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.         Зважаючи, що на час розгляду протоколів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП, закінчились строки притягнення його до адміністративної відповідальності, є обґрунтовані підстави щодо закриття провадження у справах.            На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 36, 38, 247 КпАП України, суддя,-               ПОСТАНОВИВ: 
Провадження у справах про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП - закрити, у зв`язку з закінченням строку його притягнення до адміністративної відповідальності.             Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.   Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим чи його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області. 
Суддя: О.О.Кочура