Справа № 515/712/25
Провадження № 3/515/310/26

Татарбунарський районний суд Одеської області 

ПОСТАНОВА 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 квітня 2026 року м. Татарбунари

Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Олійник К. І., розглянувши справу, яка надійшла від відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , 
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),-
В С Т А Н О В И В:
03 травня 2025 року о 20:29 год на околиці в с. Струмок Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 керував транспортним засобом – мотоблоком марки «Форте» (без д.н.з) з явними ознаками алкогольного сп`яніння (різкий запах алкоголю з порожнини рота) від проходження медичного огляду на стан сп`яніння відмовився під відеозапис, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху, та вчинив правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП України.
У судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Давиденко К. В. заявив клопотання про закриття провадження у адміністративній справі з огляду на наступне.
В наданих до протоколу відеозаписах видно, що на передньому сидінні сидять двоє осіб включно з ОСОБА_1 які мали можливість керувати мотоблоком, тобто, що саме ОСОБА_1 керував не доведено, також транспортний засіб не рухався під час початку запису. Також сам відеозапис є з дуже неякісним звуком та половину бесіди між поліцейським та ОСОБА_1 неможливо розібрати. Далі працівники поліції не роз`яснили особі його прав та обов`язків та за скоєння якого адміністративного правопорушення на нього складають протокол, не роз`яснено наслідків відмови від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, також не розяснено право на захист. ОСОБА_1 після того як йому запропонували проїхати з працівниками поліції перелякався (обґрунтовано), що його доставлять до місцевого ТЦК та СП, тому і відмовився їхати. Далі на відео інша особа, яка також сиділа на водійському сидінні заявляє, що вживали стакан вина, сам ОСОБА_1 цього факту не підтверджує.
 
Крім того, ОСОБА_1 та особи, які були разом з ним, по польовій дорозі, а не по автомобільній дорозі загального користування, тобто фактично вони не були учасниками дорожнього руху, а отже і порушення правил дорожнього руху на них не розповсюджувались. Це польові дороги які призначені для обслуговування земельних ділянок сільськогосподарського призначення, а не для загального користування.
 
Також, адвокат Давиденко К. В. зазначає, що в рапорті, який доданий до матеріалів справи поліцейського СРПП ВнП №2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області старшим сержантом поліції Р. Притулою не вказана причина зупинки, вказано лише що було прийнято рішення зупинити.
 
Крім того, вважає, що мотоблок Forte не являється транспортним засобом як таким. Наказом Держстандарту України №31 від 25 січня 1995 року «Засоби транспортні дорожні» затверджено перелік транспортних засобів, у переліку транспортних засобів мотоблок не передбачений. Інструкція щодо експлуатації мотоблока Forte, вказує що це силовий агрегат, призначений для обробки ґрунту фрезами. Тому вважає, що мотоблок Forte, не є транспортним засобом, тому не підпадає під дію ч.1 ст.130 КУпАП.
 
Старший сержант ВП №2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області Р. Притула у судовому засіданні пояснив, що за кермом мотоблока перебував ОСОБА_1 , зупинка відбулась на польовій дорозі, яка сполучає села Струмок та Баштанівку, причиною зупинки було те, що один із пасажирів мотоблока їхав стоячи в прицепі, що є порушенням ПДР України. ОСОБА_1 під відозапис не заперечував, що вживав алкогольні напої та відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння.
 
Заслухавши пояснення представника  ОСОБА_1 , адвоката Давиденка К. В., старшого сержанта ВП №2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області Р. Притули, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступного висновку.
 
Згідно з ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
 
Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
 
Згідно з ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
 
Згідно з ч. 1 ст. 130 КУпАП, відповідальність особи настає у випадку керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
 
Відповідно до п.2.5 Правил дорожнього руху України, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.
 
Дослідивши докази, встановлено, що вина  ОСОБА_1  у вчиненому доводиться даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 319304 від 03.05.2025 року, направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 03.05.2025 року та відеоматеріалами.
 
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 319304 від 03.05.2025 року близько 20:29 год в с. Струмок Білгород-Дністровського району Одеської область гр. ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом (мотоблоком) марки «Форте», без державного номерного знака, з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота. Від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння в установленому законодавством порядку відмовився, чим порушив п.2.5 ПДР України.
 
Вказаний протокол про адміністративне правопорушення складений уповноваженою на те особою працівником поліції із заповненням всіх необхідних реквізитів, встановлених ст. 256 КУпАП, При цьому  ОСОБА_1  відмовився від підписання протоколу.
 
В протоколі, відповідно до п. 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції (далі - Інструкція), в графі «дата, час, місце вчинення і суть вчиненого адміністративного правопорушення» викладена суть адміністративного правопорушення, яка відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у ч. 1 ст.130 КУпАП, за якою складено протокол.
 
Матеріали провадження не містять жодних відомостей щодо неправомірних дій працівників поліції під час зупинки та складанні протоколу про адміністративне правопорушення, щодо оскарження цих дій, як і не містять результатів такого оскарження.
 
Відповідно до змісту ст. 266 КУпАП та «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858, якщо поліцейський уповноваженого підрозділу НПУ виявляє ознаки стану наркотичного сп`яніння у водія транспортного засобу (наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість), у зв`язку з чим є законні підстави вважати, що останній перебуває у такому стані, то має право вимагати пройти відповідно до встановленого порядку огляд на стан алкогольного сп`яніння.
 
Як вбачається з вказаного протоколу, правопорушник з наявними ознаками алкогольного сп`яніння відмовився від проходження огляду у встановленому законом порядку.
 
Відповідно до направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 03.05.2025, з якого вбачається, що водій такий огляд не проходив.
 
Встановлено наступний порядок огляду водія на стан алкогольного сп`яніння.
 
Відповідно до ч. 2 ст. 266 КУпАП, огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
 
Згідно з ч. 3 цієї статті, у разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
 
Тобто, зі змісту протоколу слідує, що працівниками поліції були виконані зазначені вимоги закону.
 
Враховую, що доказове значення має не саме визнання або заперечення  ОСОБА_1  своєї вини, а та конкретна інформація про обставини, що мають значення для справи, тобто фактичні дані щодо відмови від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.
 
Як вбачається з долученого до справи відеозапису від 03.05.2025, що мотоблок заведений, працює мотор, а також на відео зафіксовано, як поліцейський в присутності  ОСОБА_1  склав протокол про адміністративне правопорушення та інші процесуальні документи, які він відмовився отримувати та підписувати.
 
Окрім того слід зазначити, що відмова особи, яка керує транспортним засобом від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння становить самостійний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
 
При цьому, як вбачається із відеозаписів, сам  ОСОБА_1  не висловлював під час оформлення протоколу заперечень стосовно того, що він не керував мотоблоком.
 
Посилання представника  ОСОБА_1 , адвоката Давиденка К. В., на те, що мотокультиватор не є транспортним засобом, суд до уваги не приймає, виходячи з наступного.
 
Відповідно до роз`яснень Верховного Суду, викладених у постанові від 01.03.2018 у справі № 278/3362/15-к, будь-який транспортний засіб, що приводиться в рух за допомогою двигуна, незалежно від його робочого об`єму, належить до механічних транспортних засобів.
 
Визначення терміну транспортний засіб наведено в п. 1.10 ПДР, згідно з яким транспортний засіб - це пристрій, призначений для перевезення людей і (або) вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів. Тобто, проаналізувавши дану норму Правил, можна дійти висновку, що у випадку, коли мотокультиватор служить для перевезення осіб, зокрема і самого водія чи його вантажу, то він є повноправним учасником дорожнього руху і вважається транспортним засобом. Зважаючи на викладене, мотокультиватор, яким керував  ОСОБА_1 , обладнаний сидінням та причепом, є транспортним засобом в розумінні правил дорожнього руху та вимог ст. 130 КУпАП.
 
Відповідно до п. 2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
 
За приписами п.п. 4,6 розділу Х Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395, огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Наявні матеріали відеозапису долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису (а в разі неможливості застосування таких засобів у присутності двох свідків) складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
 
Згідно пункту 2 Розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09.11.2015, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.
 
Указом Президента України в Україні введений воєнний стан, який діє і на даний час.
 
Згідно з п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року «Про затвердження Порядку перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану» уповноважена особа має право зупиняти транспортні засоби, зокрема, і в разі проїзду транспортних засобів через блокпости та контрольні пункти в`їзду-виїзду.
 
Відповідно до приписів п. 7 ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану: перевіряти у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, документи у осіб, а в разі потреби проводити огляд речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян, за винятком обмежень, встановленихКонституцією України.
 
Пунктом 3статті 32Закону України «Про Національну поліцію`передбачено, що поліцейський має право вимагати в особи пред`явлення нею документів, що посвідчують особу, та/або документів, що підтверджують відповідне право особи, у спосіб, який дає можливість поліцейському прочитати чи зафіксувати дані, що містяться в документах, якщо особа перебуває на території чи об`єкті із спеціальним режимом або в місці здійснення спеціального поліцейського контролю.
 
Рішення, за яким автомобіль може бути зупинений, базується на випадковому виборі, виклику підозри, даних розвідки.
 
Як вбачається із матеріалів справи, транспортний засіб під керуванням ОСОБА_1 був зупинений працівниками поліції через те, що пасажир їхав стоячи в причепі.
 
Чинне законодавство не позбавляє працівників поліції права на вибіркове зупинення та перевірку транспортних засобів під час військового стану.
 
Крім того, з огляду на правовий аналіз норм Правил дорожнього руху, незгода водія із причинами зупинки або його необізнаність про це не позбавляє його обов`язку на вимогу працівників поліції пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння, і такий обов`язок не впливає на причину зупинки.
 
Правомірність дій поліцейських щодо зупинки транспортного засобу не знаходиться у причинному зв`язку з обов`язком водія транспортного засобу пройти відповідний медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного сп`яніння.
 
Під час воєнного стану та здійснення активних військових дій у державі, на переконання судді, поліцейські мали право зупинити транспортний засіб ОСОБА_1 та жодним чином, вчинивши такі дії, не порушили його прав і законних інтересів.
 
Доводи адвоката ОСОБА_1 - Давиденка К. В. про те, що транспортний засіб пересувався фактично в полі, а не по атодорорзі, до уваги судом не беруться, зважаючи, що це польова дорога, яка сполучає села Струмок та Баштанівка.
 
Посилання адвоката ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на те, що ОСОБА_3 не було роз`яснено право на правову допомогу, суд вважає безпідставним з огляду на те, що користуватися правовою допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право під час розгляду справи, а не під час складання протоколу про адміністративне правопорушення. Натомість, під час розгляду справи про притягнення останнього до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 користуватися правовою допомогою адвоката.
 
Доводи адвоката Давиденка К. В. про те, що рапорті не вказана причина зупинки є слушними, однак вони не спростовують факту перебування  ОСОБА_1  в стані алкогольного сп`яніння та керування транспортним засобом, а отже й його вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 1 КУпАП.
 
Решта доводів адвоката Давиденко К. В. не містять посилань на докази та порушення вимог закону, які б спростовували висновки суду і були підставами для закриття провадження у справі.
 
Перевіривши сукупність доказів в справі, вважаю, що викладеними матеріалами справи поза всяким розумним сумнівом доведено факт відмови  ОСОБА_1  пройти відповідно до встановленого порядку огляд на стан алкогольного сп`яніння.
 
Таким чином, дії  ОСОБА_1  слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 130 КУпАП, як відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП.
 
За таких обставин, встановлюючи наявність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що вина  ОСОБА_1  у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, повністю доводиться дослідженими в судовому засіданні доказами.
 
При накладенні адміністративного стягнення у відповідності до вимог ст.33 Кодексу про адміністративні правопорушення України суд враховує характер вчиненого та його суспільну небезпеку, особу правопорушника, ступінь його вини та ставлення до вчиненого. З огляду на наведене, суд вважає, що щодо  ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення, у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами, що буде згідно ст.23 Кодексу України про адміністративні правопорушення достатньою та необхідною мірою відповідальності, яка досягне мети у вихованні правопорушника у дусі додержання законів, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.
 
У порядку статті 40-1 КУпАП з також належить стягнути судовий збір.
 
Керуючись статтями 9, 24, 27, 33, 40-1, 130, 221, 245, 251, 252, 256, 265-1, 268, 276, 277, 283, 284, 285, 289 КУпАП, суд,
 
П О С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17 000,00 (сімнадцять тисяч) грн, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.
Штраф повинен бути сплачений протягом 15 днів з дня отримання даної постанови, шляхом його внесення за наступними реквізитами: Одеська область, отримувач: ГУК в Од. обл./Одеська обл./21081300, код ЄДРПОУ: 37607526, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку:UA848999980313080149000015001, код КДБ:21081300.
Стягнути з  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави (стягував Державна судова адміністрація України) судовий збір в розмірі 665,60 грн (шістсот шістдесят п`ять грн 60 коп) за наступними реквізитами: стягувач ГУК у м.Києві/м.Київ 22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.
У разі несплати правопорушником даного штрафу в установлений строк, стягнути з нього подвійний розмір штрафу, визначений цією постановою, відповідно до ст. 308 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Татарбунарський районний суд Одеської області.
Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя К. І. Олійник