ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua	
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2026	Справа № 907/1383/25	

За позовом Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Індекс Девелопмент" Закарпатської області 
до 1. Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області, 2. Державної податкової служби України 
третя особа Дочірнє підприємство "Закарпатський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" Закарпатської області
про усунення перешкод у користуванні майном
Суддя Паламар П.І.
Секретар судового засідання Григоряк М.С.
Представники: 
від позивача: Білоцерковець Ю.С.,
від відповідачів 1., 2.: Буря О.О.,
від третьої особи: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ :

у січні 2026 року Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Індекс Девелопмент" звернувся в господарський суд Закарпатської області з указаним позовом.
Ухвалою господарського суду Закарпатської області від 24 грудня 2025 р. матеріали передано за підсудністю до господарського суду міста Києва.
Позивач зазначав, що 23 грудня 2011 р. на підставі рішення виконавчого комітету Виноградівської міської ради № 519 від 20 грудня 2011 р. було видано свідоцтво серія САВ № 743795 про право власності Дочірнього підприємства "Закарпатський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на нерухоме майно комплекс по вул. І.Франка, 78 у м. Виноградів, Закарпатської області.
На підставі договору купівлі-продажу від 21 липня 2014 р., посвідченого приватним нотаріусом Виноградівського районного нотаріального округу Лапчак Г.І. та зареєстрованого в реєстрі за № 1843, ОСОБА_1 набув право власності на вищевказане нерухоме майно майновий комплекс (реєстраційний номер об`єкта 412199221212).
У листопаді 2021 року як внесок до пайового фонду він набув у власність вищевказане нерухоме майно майновий комплекс по вул. І.Франка, 78 у м. Виноградів, Закарпатської області.
4 лютого 2025 р. Головним Управлінням ДПС у Закарпатській області (далі-відповідач 1.) був здійснений опис майна останнього та у Державному реєстрі речових прав зареєстровано податкову заставу (обтяження) на вищевказаний майновий комплекс. Здійснено запис в розділі опис предмета обтяження: "Тип майна: майновий комплекс філії "Виноградівський райавтодор "Дочірнього підприємства "Закарпатський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України". Адреса нерухомого майна: Закарпатська область, Виноградівський район, м. Виноградів, вул. І.Франка, 78".
Посилаючись на те, що застава майнового комплексу є незаконною, оскільки вчинена на майно, яке не належало платнику податків, він не має боргів по сплаті податкових зобов`язань, наявна реєстрація обтяження на таке майно у вигляді податкової застави порушує його права власника на розпорядження цим майном, позивач відповідно до вимог ст. 391 ЦК України, просив задовольнити позов усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпоряджень майном:
- шляхом припинення податкової застави належного на праві власної Обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Індекс Девелопмент" нерухомого майна: майнового комплексу, закінченого будівництвом об`єкту за адресою: Закарпатська область, Виноградівський район, м. Виноградів, вул. І.Франка, 78, РНОНМ № 412199221212, номер запису про обтяження 62044038 (спеціальний розділ) від 24 жовтня 2025 р., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 81518850 від 24 жовтня 2025 р., Лазар Діана Василівна, Тячівська міська рада Закарпатської області, Закарпатська обл., вид обтяження: "Податкова застава" обтяжувач Державна податкова служба України;
- виключити з Державного реєстру речових прав (актуальна інформація про державну реєстрацію обтяжень) запис про обтяження № 62044038 (спеціальний розділ) від 24 жовтня 2025 р., рішення про державну реєстрацію прав їх обтяжень, індексний номер 81518850 від 24 жовтня 2025 р., Лазар Діана Василівна, Тячівська міська рада Закарпатської області, Закарпатська область, вид обтяження: "Податкова застава" обтяжувач: Державна податкова служба України, щодо нерухомого майна - майнового комплексу (закінчений будівництвом об`єкт) що розташований за адресою: Закарпатська область, Виноградівський район, м. Виноградів, вул. І.Франка, 78 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 412199221212, номер об`єкта в РПВН: 35630340).
У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги.
Відповідачі 1., 2. у відзивах на позовну заяву, їх представник у судовому засіданні проти позову заперечував.
Пояснив, що 4 лютого 2015 р. Державною податковою інспекцією у м. Ужгороді прийнято рішення № 16/25 про опис майна у податкову заставу ДП "Закарпатський облавтодор". У зв`язку з збільшенням податкового боргу у останнього податковим керуючим на підставі рішення керівника податкового органу № 16/25 від 4 лютого 2015 р. "Про опис майна у податкову заставу ДП "Закарпатський облавтодор" складено акт опису майна № 358/07-16-13-01-11 у податкову заставу. Вказував, що Головним управлінням ДПС у Закарпатській області правомірно включено до податкової застави майнові активи, зокрема "Майновий комплекс філії "Виноградівський райавтодор" "ДП "Закарпатський облавтодор", адреса нерухомого майна: Закарпатська область, Берегівський район, м. Виноградів, вул. І.Франка, 78.
У процесі розгляду до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено Дочірнє підприємство "Закарпатський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (далі-третя особа).
Третя особа у судове засідання не з`явилася, про час і місце його проведення повідомлена у встановленому порядку. Подала заяву якою не заперечувала проти задоволення позовних вимог та про розгляд справи без участі її представника.
Суд вважає можливим розглянути справу відповідно до вимог ст. 292 ГПК України у відсутності третьої особи за наявними у ній матеріалами, що містять достатньо відомостей про права і взаємовідносини сторін.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши наявні матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що 23 грудня 2011 р. на підставі рішення виконавчого комітету Виноградівської міської ради № 519 від 20 грудня 2011 р. було видано свідоцтво серія САВ № 743795 про право власності Дочірнього підприємства "Закарпатський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на нерухоме майно комплекс по вул. І.Франка, 78 у м. Виноградів, Закарпатської області, який складався з:
"А" - адміністративний будинок, загальною площею 226,6 м2; "А" - навіс торговий, загальною площею 44,3 м2; "Б" - будівля для ремонту майстерні, загальною площею 448,1 м2; "В" - сторожова, загальною площею 8,8 м2; "Г" - склад паливно-мастильних матеріалів; "Г" - сховище цивільної оборони; "Д" - заправка, загальною площею 3,1 м2; "Е" - будівля для швейного цеху, загальною площею 89,1 м2; "Є" - бойлерна, загальною площею 63,3 м2; "Ж" - цех ЗБВ, загальною площею 1121,5 м2; "Ж" - побутовий корпус, загальною площею 154,8 м2; "З" - насосна, загальною площею 2,3 м2; "И" - вбиральня; "К" - будівля лазні, загальною площею 34,9 м2; "Л" - котельня, загальною площею 46,5 м2; "М" - будівля РБУ, загальною площею 31,6 м2; "Н" - склад для цементу № 1, загальною площею 56 м2; "О" - столярних цех, загальною площею 146,4 м2; "П" - склад технічних матеріалів, загальною площею 324,6 м2; "Р" - складське приміщення, загальною площею 542,4 м2; "С" - навіс; ворота №№ 1, 2; огорожа №№ 3, 4; естакада № 5; відстійники №№ 6, 7, 8, 9, 10; площадка № 11; огорожа № 12; пожежний резервуар № 13; огорожа № 14; ворота № 15.
На підставі договору купівлі-продажу від 21 липня 2014 р., посвідченого приватним нотаріусом Виноградівського районного нотаріального округу Лапчак Г.І. та зареєстрованого в реєстрі за № 1843, укладеного між Дочірнім підприємством "Закарпатський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та ОСОБА_1, останній набув право власності на вищевказане нерухоме майно майновий комплекс (реєстраційний номер об`єкта 412199221212).
Вказані обставини підтверджуються наявними у матеріалах справи свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 23 грудня 2011 р., витягом про державну реєстрацію прав від 23 грудня 2011 р., договором купівлі-продажу.
У листопаді 2021 року ОСОБА_1 вніс указаний майновий комплекс в якості пайового внеску до пайового фонду Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Індекс Девелопмент", який у такий спосіб став власником цього майна.
Вказані обставини підтверджуються наявними у матеріалах справи копіями актом приймання-передачі пайового внеску до пайового фонду Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Індекс Девелопмент" від 2 листопада 2021 р., витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 284561703 від 13 листопада 2021 року.
Доказів визнання вищевказаних правочинів в установленому порядку недійсними не надано.
Також встановлено, що 4 лютого 2025 р. Головним Управлінням ДПС у Закарпатській області був здійснений опис майна останнього та у Державному реєстрі речових прав зареєстровано податкову заставу (обтяження) на вищевказаний майновий комплекс.
Ці обставини підтверджуються поясненнями позивача, наявними у матеріалах справи актом опису майна № 358/07-16-13-01-11 від 24 жовтня 2025 р., Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 455702902 від 9 грудня 2025 р.
Відповідно до п.п. 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкова застава це - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов`язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов`язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.
Згідно з п. 87.2 ст. 87 ПК України (Джерела сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків) джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Відповідно до п. 88.1. ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Пунктом 89.1. ст. 89 ПК України визначено, що право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.
З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському відданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
Згідно п. 89.3 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.
Таким чином, податкова застава поширюється виключно на майно платника податків, який має податковий борг.
При цьому позивач не є боржником зі сплати податків. Позивач є власником відповідного нерухомого майна, яке набуто ним шляхом внесення ОСОБА_1 майнового комплексу в якості пайового внеску до пайового фонду Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Індекс Девелопмент".
Земельна ділянка під цим майном перебуває в орендному користуванні позивача.
Станом на час розгляду справи указане майно (майновий комплекс будівель та споруд по вул. І.Франка, 78 у м. Виноградів, Закарпатської області) видозмінилося (трансформувалося). На його місці зведено новий житловий комплекс з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури.
Це підтверджується наявними у матеріалах справи витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-2100188902022 від 16 серпня 2022 р., містобудівними умовами та обмеженнями для проектування об`єкта будівництва, дозволом на виконання будівельних робіт від 30 листопада 2022 р., витягом з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічне обстеження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, фотокартками.
Правові підстави для перебування такого майна у податковій заставі відсутні, а подальше знаходження майна у податковій заставі є порушенням прав позивача як власника і підлягає судовому захисту на підставі ст. 391 ЦК України.
У відповідності до вимог ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Стаття 391 ЦК України передбачає, що власник має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
За таких обставин позов про усунення перешкод позивачу у користуванні його майном шляхом припинення податкової застави та виключення з Державного реєстру речових прав запису про обтяження з цього майна підлягає задоволенню.
При цьому, право власності до часу введення в експлуатацію реконструйованих будівель та споруд підлягає захисту шляхом усунення перешкод у розпорядженні майном згідно чинних записів про нього у реєстрі майнових прав.
Заявою від 24 лютого 2026 р. позивач просив, у разі задоволення позову, понесені ним по справі судові витрати покласти на нього та не стягувати їх з відповідачів.
За таких обставин понесені по справі судові витрати стосовно до вимог ст. 129 ГПК України позивачу не відшкодовуються.
Керуючись ст.ст. 86, 129, 185, 232, 233, 236-241 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

позов Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Індекс Девелопмент" Закарпатської області задовольнити.
Усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження майном Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Індекс Девелопмент" (Закарпатська область, Берегівський район, м. Виноградів, вул. Івана Франка, 78, код 44464390) шляхом припинення податкової застави нерухомого майна майнового комплексу, закінченого будівництвом об`єкту за адресою: Закарпатська область, Виноградівський район, м. Виноградів, вул. І.Франка, 78, РНОНМ № 412199221212, номер запису про обтяження 62044038 (спеціальний розділ) від 24 жовтня 2025 р., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 81518850 від 24 жовтня 2025 р., Лазар Діана Василівна, Тячівська міська рада Закарпатської області, Закарпатська обл., вид обтяження: "Податкова застава" обтяжувач Державна податкова служба України;
Виключити з Державного реєстру речових прав (актуальна інформація про державну реєстрацію обтяжень) запис про обтяження № 62044038 (спеціальний розділ) від 24 жовтня 2025 р., рішення про державну реєстрацію прав їх обтяжень, індексний номер 81518850 від 24 жовтня 2025 р., Лазар Діана Василівна, Тячівська міська рада Закарпатської області, Закарпатська область, вид обтяження: "Податкова застава" обтяжувач: Державна податкова служба України, щодо нерухомого майна - майнового комплексу (закінчений будівництвом об`єкт) що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 412199221212, номер об`єкта в РПВН: 35630340).
Рішення набирає законної сили та підлягає оскарженню у строк і порядку, визначені ст. 241 та розділом ІV ГПК України.

Повне судове рішення складене 31 березня 2026 р.

Судді господарського суду міста Києва П.І.Паламар