Справа № 674/561/26
Провадження № 3/674/213/26

ПОСТАНОВА
іменем України 
16 квітня 2026 року м.Дунаївці

Суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Сосна О.М. розглянувши матеріали батальйону патрульної поліції з обслуговування Кам`янець-Подільського району Управління патрульної поліції в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , 
за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, 
В С Т А Н О В И В:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП №112985, 13.03.2026 близько 15:30 год в АДРЕСА_1 ОСОБА_1 вчинив домашнє насильство відносно своєї співмешканки ОСОБА_2 , тобто умисні дії психологічного характеру, а саме виражався нецензурною лайкою та образливо чіплявся, чим було завдано шкоду психологічному здоров`ю потерпілої, чим порушив вимогу п.14 ч.1 ст.1 ЗУ «Про запобігання та протидію домашньому насильству» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП. 
ОСОБА_1 в судовому засіданні вказав, що посварився з співмешканкою, сварка виникла на побутовому рівні, психологічного та фізичного насильства відносно неї не здійснював.
Потерпіла ОСОБА_2 в судовому засіданні вказала, що психологічного та фізичного насильства щодо неї з боку ОСОБА_1 не здійснено, шкоди психологічному здоров`ю не завдано. Між нею та співмешканцем виникла звичайна сварка на побутовому рівні, у зв`язку з чим вони викликала працівників поліції.
Вивчивши матеріали справи, суддя дійшов до наступного висновку.
Згідно зі ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.
Диспозицією ч.1 ст.173-2 КУпАП передбачено відповідальність за умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.
Згідно з п.14 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.
До матеріалів справи поліцейським долучено форму оцінки ризиків вчинення домашнього насильства від 13.03.2026, рапорт поліцейського від 13.03.2026, письмові пояснення потерпілої ОСОБА_2 , в яких зазначає, що її співмешканець ОСОБА_1 виражався нецензурною лайкою, простягав до неї руки та диск з відеозаписом.
Поряд з цим, у судовому засіданні потерпіла ОСОБА_2 зазначила, що в ході сварки із співмешканцем, яка виникла на побутовому рівні, ОСОБА_1 висловлювався нецензурною лайкою на її адресу та будь-якої шкоди їй не було спричинено. 
Із формулювання обвинувачення вбачається, що наслідками домашнього насильства зазначено заподіяння шкоди психологічному здоров`ю потерпілій. Натомість адміністративна відповідальність настає за дії, які завдали шкоду фізичному або психічному здоров`ю потерпілої. Проте, такі наслідки не зазначаються у обвинуваченні. Не зафіксовані такі й на переглянутому відеозаписі.
У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 психологічного насильства щодо співмешканки в розумінні Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».
Аналіз матеріалів справи засвідчує лише факт конфлікту, який виник на побутовому рівні між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та який вичерпаний.
Таким чином, відсутні належні та допустимі докази, що дії ОСОБА_1 можуть бути розцінені як домашнє насильство, оскільки обставини, описані у протоколі, не дозволяють зробити висновок про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП.
Протокол про адміністративне правопорушення сам по собі, без підтвердження іншими належними та допустимими доказами, не є безумовним та беззаперечним доказом доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, являє собою лише початковий правовий висновок щодо дій певної особи, в якому фактично формулюється обвинувачення особи у вчиненні певного правопорушення.
Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. 
Статтею 62 Конституції України визначено, що особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. 
Судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, яка притягується до відповідальності, і лише в межах зазначеного у протоколі про адміністративне правопорушення обвинувачення, на підставі зібраних посадовою особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, доказів. Суд не має повноважень збирати з власної ініціативи докази, позаяк в протилежному випадку суд згідно із ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод не може бути визнаний безстороннім.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, доказів того, що внаслідок дій ОСОБА_1 було спричинено шкоду фізичному чи психічному здоров`ю потерпілої ОСОБА_2 , яка заперечила цей факт, не встановлено, інших доказів, поліцейський до суду не надав, тому провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП. 
Керуючись ст.ст.173-2, 251, 252, 280, 283-285 КУпАП, 
П О С Т А Н О В И В:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1  закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду в десятиденний строк з дня винесення постанови.

Суддя О.М.Сосна