Справа № 455/406/26
Провадження № 2-а/455/7/2026

РІШЕННЯ
Іменем України
26 березня 2026 року м.Старий Самбір

СТАРОСАМБІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
у складі судді Титова А.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ,
до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №43 від 16.02.2026 

ВСТАНОВИВ:

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЇХ ОБГРУНТУВАННЯ

Позивач - ОСОБА_1 (далі за текстом - Позивач), звернувся до суду із позовом до відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі за текстом - Відповідач), про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №43 від 16.02.2026 (далі за текстом - Оскаржувана постанова).

В обґрунтування позову Позивач вказує, що він відповідно до роздруківки військово-облікового документу «Резерв+» є військовозобов`язаним та уточнив дані, перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ОСОБА_2 ), також йому надана відстрочка до завершення мобілізації по п.13 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізації та мобілізаційну підготовку. 28.12.2022р. ним пройдено ВЛК, даний уточнено вчасно, вказано адресу електронної пошти, номер мобільного телефону та адресу проживання.

Оскаржуваною постановою Позивача притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 3 статті 210-1 КУпАП, у зв`язку з тим, що він не прибув за викликом до ТЦК та СП у строк та місце зазначені в повістці, за що було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 17000,00 грн.

Позивач стверджує, що протиправної, винної дії чи бездіяльності, ним не вчинено, оскільки відповідної повістки він засобами поштового зв`язку не отримував.

ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ ВІДПОВІДАЧА

Представником Відповідача 20.03.2026 подано до суду відзив, в якому Відповідач вказує, що якщо протягом трьох робочих днів після інформування відділення поштового зв`язку адресат (одержувач) не з`явився для одержання рекомендованого листа з позначкою «Повістка ТЦК» працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку «адресат відсутній за зазначеною адресою». Відповідальність за неявку до ТЦК та СП може настати навіть в тих випадках, коли особа фактично не отримувала повістку поштою, через відсутність інформації про надходження кореспонденції на адресу, яка була вказана при уточненні даних, або офіційно зареєстровану/задекларовану адресу проживання. Військовозобов`язані та резервісти повинні у період проведення мобілізації та/або протягом дії правового режиму воєнного стану: у разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк, а тому з даних підстав просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

ЗАКОНОДАВСТВО ТА СУДОВА ПРАКТИКА

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (частина 2 статті 77 КАС України).

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина 2 статті 73 КАС України).

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення (пункт 1 частини 1 статті 247 КУпАП).

За наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право, зокрема, скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення (пункт 3 частини 3 статті 286 КАС України).

Частиною 3 статті 210-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинені в особливий період.

У разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк (частина 3 статті 22 Закону України "Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку").

Під час мобілізації громадяни викликаються до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки або їх відділів з метою уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки) (підпункт 1 пункту 27 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі за текстом - Порядок)).

Належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку - є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних (абзац 2 підпункту 2 пункту 41 Порядку).

ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ, МОТИВИ ТА ВИСНОВКИ СУДУ

18.12.2025 посадовою особою Відповідача була сформована повістка №6019518 про виклик Позивача до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ) для уточнення даних на 09:00 годину 06.01.2026 (далі за текстом - Повістка) , яка була направлена на адресу Позивача засобами поштового зв`язку АТ "Укрпошта" поштовим відправленням № R067060026642 (далі за текстом - Поштове відправлення) на адресу Позивача: АДРЕСА_2 .

Як вбачається з матеріалів справи, а саме - відмітки про причини повернення Поштового відправлення та відомостей пошукової системи відправлень, розміщеної на сайті АТ "Укрпошта" за посиланням - https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html, вищезгадане Поштове відправлення з Повісткою було направлено Відповідачем на адресу Позивача 20.12.2025 та надійшло до пересувного відділення №82009 АТ "Укрпошта" (с. Дешичі) 22.12.2025. 

В подальшому, працівником АТ "Укрпошта" 14.01.2026 проставлено відмітку про відсутність Позивача за вказаною у поштовому відправленні адресою та розпочалась процедура повернення Поштового відправлення на адресу Відповідача. Такі обставини підтверджуються як безпосередньо змістом довідки про причини повернення Поштового відправлення з позначкою "адресат відсутній" та датою "14.01.2026", так і відомостями пошукової системи відправлень, розміщеної на сайті АТ "Укрпошта", які узгоджуються між собою.

Таким чином, в контексті абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Порядку - днем проставлення працівником поштового зв`язку відмітки про відсутність Позивача за адресою місця проживання у даному випадку є 14.01.2026, тобто, в свою чергу саме цей день - є днем оповіщення Позивача про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 06.01.2026.

Суд звертає увагу на те, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За наведених обставин, у даному випадку Позивач про необхідність з`явитись до ІНФОРМАЦІЯ_3 06.01.2026 був повідомленим (вважається повідомленим) лише 14.01.2026, що виключає винність (умисел або необережность) у бездіяльності Позивача щодо неявки на виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки виконати обов`язок до повідомлення про наявність такого обов`язку - неможливо.

Таким чином, судом встановлено відсутність в бездіяльності Позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 210-1 КУпАП, у зв`язку з чим - Оскаржувана постанова Відповідача підлягає скасуванню, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

При задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень КАС України, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа (частина 1 статті 139 КАС України).

Позивачем під час звернення до суду сплачено судовий збір у розмірі 532,50 грн, сума якого підлягає стягненню з суб`єкта владних повноважень за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача у справі.

СУДОВЕ РІШЕННЯ

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241 - 246, 250, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Постанову ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 у справі про адміністративне правопорушення №43 від 16.02.2026 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 210-1 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 17000,00 грн - скасувати.

3. Провадження у справі про адміністративне правопорушення - закрити.

4. Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 532,50 грн.

Інформація про учасників справи

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_5 , адреса: АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Строк і порядок набрання рішенням суду законної сили та його оскарження

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня складання повного рішення суду 26.03.2026.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 10 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Титов А.О.