Придніпровський районний суд м.Черкаси    
Справа № 711/12087/25
Номер провадження2/711/730/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 березня 2026 року м. Черкаси 
Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі: 
Головуючого – судді: Казидуб О.Г.
при секретарі: Шульга А.В.
за участю:
представника позивача за дорученням: Гусаченко Д.В. 
представника третьої особи – адвоката: Гнатюк Г.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси за правилами спрощеного позовного провадження за позовом Комунального підприємства «Благоустрій» Черкаської міської ради до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 , Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради, про втрату права користування житлом, -
ВСТАНОВИВ:
Представник за довіреністю Петренко Оксана Олександрівна, яка діє в інтересах позивача Комунального підприємства «Благоустрій» Черкаської міської ради (18005, м. Черкаси, вул. Надпільна, 330/5, ЄДРПОУ 36701792), звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (18001, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36, ЄДРПОУ 26323404) про втрату права користування житлом.
Вимоги мотивовані тим, що рішенням виконавчого комітету ЧМР № 706 від 25.06.2019 «Про затвердження акту прийому передачі відомчого житлового фонду – житлового будинку АДРЕСА_2 та гуртожитку по АДРЕСА_3 у власність територіальної громади м. Черкаси» з подальшою передачею їх на баланс комунального підприємства «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради.
Згодом, рішенням Черкаської міської ради №5-22 від 06.04.2021 року «Про зміну назви комунального підприємства «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради було перейменовано на комунальне підприємство «Благоустрій» Черкаської міської ради.
Комунальне підприємство «Благоустрій» Черкаської міської ради є балансоутримувачем гуртожитку АДРЕСА_3 та прибудинкової території, згідно рішення виконавчого комітету ЧМР № 706 від 25.06.2019. Відповідно до вищевказаного рішення та акту прийому - передачі даний гуртожиток та прибудинкова територія передані КП «Благоустрій» у господарське відання.
Згідно інформації, наданої департаментом «Центр надання адміністративних послуг» Черкаської міської ради від 05.12.2025 року № 24882/36005-01-10 в кімнаті АДРЕСА_4 зареєстровані наступні громадяни: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 17.11.2000 дотепер (відповідач); ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 09.01.2023 року (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача).
Відповідно до акту опитування сусідів від 09.12.2025 року № 2504 про фактичне проживання за місцем реєстрації відповідача ОСОБА_1 – з 01.01.2008 року до тепер не вказано, що свідчить про те, що відповідач ОСОБА_1 не проживає в кімнаті 710 понад один рік з моменту реєстрації (прописки) без поважних причин, обов`язки по утриманню приміщення/кімнати не виконує, особистих речей ОСОБА_1 у кімнаті 710 немає.
Відтак, відповідач не проживає та не з`являється в кімнаті АДРЕСА_4 , не сплачує комунальні платежі, в утриманні житла участі не бере та його особистих речей в кімнаті немає і, взагалі, кімнатою не цікавиться. Перешкод у користуванні жилим приміщенням відповідачу ніхто не чинив.
Відповідно до ордеру на жилу площу (ліжко-місце) в гуртожитку для одиноких № 564 Серії ОЖХ від 21.04. 2008 та паспорту громадянина України Серії НОМЕР_3 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований 23.05.2008 року в кімнаті АДРЕСА_5 , але фактично проживає постійно в кімнаті 710 з 01.01.2008 року і дотепер.
09 січня 2023 рок, згідно Витягу з реєстру ТГ від 09.01.2023 та витягу з реєстру ТГ від 28.08.2025 року ОСОБА_2 зареєстрований в кімнаті АДРЕСА_4 .
Також, вказують, що на підставі рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 26.11.2019 року № 1385 «Про включення до фонду орендованого житла та надання в оренду ліжко-місць у кімнатах гуртожитку по АДРЕСА_6 », було надано в оренду ОСОБА_2 , 1974 р.н., ліжко-місце в кімнаті АДРЕСА_4 та 24.12.2019 між Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (Орендодавець) та ОСОБА_2 (орендар) був укладений Договір оренди ліжко-місця в кімнаті АДРЕСА_7 .
04.10.2022 між Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (орендодавець) та ОСОБА_2 укладено Договір про надання у користування кімнати № 710 жилою площею 12,0 кв.м. за адресою: АДРЕСА_3 із фонду орендного житла.
15 грудня 2022 року укладено Додатковий договір № 1 до Договору оренди комунального житла від 04.10.2022 року про зобов`язання Орендаря зареєструватися до 01.02.2023 року.
28 вересня 2023 року між Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (орендодавець) та ОСОБА_2 на підставі рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 26.09.2023 № 1377 укладено договір оренди комунального житла про надання у користування кімнати № 710 жилою площею 12,0 кв.м. за адресою: АДРЕСА_3 із фонду орендного житла.
На підставі рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 28.10.2025 № 1392 «Про включення/виключення до/із фонду орендованого житла, надання в оренду/найм ліжко-місць у кімнатах та кімнат гуртожитках…» буоло надано в найм ОСОБА_2 ліжко-місце в кімнаті АДРЕСА_8 .
03 листопада 2025 року між Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (орендодавець) та ОСОБА_2 укладено Договір найму житла про надання у користування ліжко-місця в кімнаті АДРЕСА_8 .
ОСОБА_2 фактично постійно проживає один в кімнаті АДРЕСА_4 з моменту укладення договору найму від 01.01.2008 року дотепер, зареєстрований, користується комунальними послугами та оплачує їх надання, виконує всі обов`язки наймача житла по утриманню житлового приміщення/кімнати, виконує поточні ремонти в кімнаті № 710.
Просять визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особою, що втратила право користування жилим приміщенням, а саме, кімнатою АДРЕСА_4 .
29 грудня 2025 року ухвалою суду відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Відповідачам встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Представник КП «Благоустрій» ЧМР за довіреністю Гусаченко Дмитро Володимирович в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі та просив їх задоволити та визнати відповідача таким, що втратив право користування житлом. 
Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, шляхом направлення судової повістки за зареєстрованим місцем проживання, проте поштові відправлення були повернуті на адресу суду без вручення, з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». Правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, клопотань про відкладення або про розгляд справи без його участі на адресу суду не надходило. Також, відповідач повідомлявся про місце, день і час розгляду справи шляхом розміщення оголошень на веб-сайті «Судова влада».
Адвокат Гнатюк Галина Іванівна, яка діє в інтересах ОСОБА_2 , в судовому засіданні просила суд позовні вимоги задоволити.
Представник третьої особи Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради в судове засідання не з`явився. Причини неявки суду невідомі.
Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні зазначила, що вона працює комендантом в даному гуртожку з 80 років. Вказала, що відповідача вона взагалі не знає. Знайома з ОСОБА_2 , він сплачує комунальні послуги.
Заслухавши думку учасників процесу, покази свідка, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи в їх сукупності, всебічно, повно та об`єктивно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд встановив такі обставини та дійшов до відповідних висновків.
Як визначено в статті 55 Конституції України та статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст. 5 ЦПК України).
За змістом статей 12, 81, 89 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.
Статтею 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
В судовому засіданні встановлено, що рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 706 від. 25.06.2019 КП «Придніпровська СУБ (з 06.04.2021 назву КП «Придніпровська СУБ змінено на КП «Благоустрій» на підставі рішення Черкаської міської ради № 5-22), було передано на баланс гуртожиток за адресою: АДРЕСА_3 .
Згідно Відповіді № 2174295 від 24.12.2025 з Єдиного державного демографічного реєстру, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 17.11.2000 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_9 .
Як вбачається з Акту опитування сусідів № 2504 від 09.12.2025 року, засвідченого головним спеціалістом Пархон Іриною та заступником директора департаменту-начальником управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат департаменту соціальної політики Бінусовою Катериною, за адресою: АДРЕСА_9 постійно проживає з 01.01.2008 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який вселився згідно договору № 2 від 01.01.2008 року. Інші особи в кімнаті АДРЕСА_10 не проживають з 01.01.2008, будь-які речі інших осіб відсутні. ОСОБА_2 в кімнаті № НОМЕР_4 проживає один по теперішній час не проживають.
Обставин, які б перешкоджали відповідачу проживати в кімнаті 710 гуртожитку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , судом не встановлено.
За змістом статті 310 ЦК України, фізична особа має право на місце проживання. Фізична особа має право на вільний вибір місця проживання та його зміну, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до частини 4 статті 311 ЦК України фізична особа не може бути виселена або іншим чином примусово позбавлена житла, крім випадків, встановлених законом.
Статтею 327 ЦК України передбачено, що управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.
Згідно частини 1 статті 71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.
Відповідно до статті 72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
За змістом абз. 1 п. 10 Постанови Пленуму ВСУ №2 від 12.04.1985 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового Кодексу України», у справах про визнання наймача або члена його сім`ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням (ст. 71 ЖК), необхідно з`ясовувати причини відсутності відповідача понад встановлені строки. В разі їх поважності (перебування у відрядженні, у осіб, які потребують догляду, внаслідок неправомірної поведінки інших членів сім`ї тощо) суд може продовжити пропущений строк.
Згідно правового висновку Верховного Суду у постанові від 24.10.2018 у справі № 490/12384/16-ц, особа може бути визнана такою, що втратила право користування жилим приміщенням за двох умов: не проживання особи в жилому приміщенні більше шести місяців та відсутність поважних причин.
Оскільки в судовому засіданні достовірно встановлено, що відповідач ОСОБА_1 тривалий час не проживає в кімнаті АДРЕСА_4 , який на підставі рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради № 706 від 25.06.2019 переданий на баланс КП «Придніпровська СУБ (з 06.04.2021 КП «Благоустрій»), не сплачують комунальні послуги та не несуть будь-яких витрат на утримання вказаного житла, і перешкоди у користуванні даним житловим приміщенням відповідачу не чиняться, відтак, підстави для збереження за ним цього житлового приміщення відсутні.
Тому, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 327 ЦК України, ст. 71, 72 ЖК України, ст. ст. 6,12, 13, 17, 18, 263, 265, 268, 274, 279, 280-284 ЦПК України, суд,-
ВИРІШИВ:
Позовну заяву Комунального підприємства «Благоустрій» Черкаської міської ради до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 , Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради, про втрату права користування житлом - задоволити.
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , таким, що втратив право користування житловим приміщенням, а саме, кімнатою АДРЕСА_4 .
Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду на протязі 30 днів. Апеляційна скарга подається безпосередньо до апеляційної інстанції.
Заява про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд – якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Головуючий:	  	О.  Г.  Казидуб