Заводський районний суд м. Запоріжжя 

Справа № 332/219/26
Провадження №: 2/332/1457/26 

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2026 р. м.Запоріжжя 
Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді - Сінєльніка Р.В.,
при секретарі - Васильченко Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Водоканал» до ОСОБА_1 про стягнення боргу по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення Справа № 

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом до ОСОБА_1 мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач зареєстрований та проживає в квартирі АДРЕСА_1 , користується послугами КП «Водоканал», але оплату за послуги підприємства вносять не в повному обсязі, тому за період з 01.01.2023 по 31.10.2025 року утворилась заборгованість в сумі 4860,49 грн., яку просить стягнути з відповідача, а також стягнути судовий збір, сплачений при подачі позовної заяви до суду.
Ухвалою від 19.01.2026 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного провадження (а.с. 13). 
14.02.2026 року представником відповідача - адвокатом Лошаковим Є.М. через систему «Електронний суд» надано відзив на позовну заяву , в якому просить відмовити у задоволені позову у повному обсязі , обгрунтовуючи тим , що відповідач не є споживачем житлово- комунальних послуг за вказаною адресою , оскільки він за адресою реєстрації не проживає, про що надав довідку №17.11-32/9 від 22.01.26(а.с.36) та копію електронного військово-облікового документа від 14.11.2024 із застосунку «Резерв +»(а.с. 40). Крім того зазначає про відсутність договірних відносин між сторонами та наголошує на тому, що адреса ,за якою позивач здійснює нарахування заборгованості за централізоване водопостачання та водовідведення є гуртожитком, що має особливий правовий режим користування(а.с. 28-34). 
12.03.2026 року від представника відповідача надійшло клопотання про долучення доказів. Відповідно до вищевказаного клопотання , на підтвердження зміни зареєстрованого місця проживання відповідачем , просив долучити до матеріалів справи витяг з реєстру територіальної громади із застосунку «Дія»(46-47,49).
Представником позивача Панаріною А.О. 17.03.2026 року через систему «Електронний суд» надано додаткові пояснення у справі та заперечення на клопотання представника відповідача про долучення доказів. У додаткових поясненнях зазначено , що дійсно житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 має статус гуртожитку. Для обліку послуг з централізованого водопостачання та водовідведення за вказаною адресою у КП «Водоканал» відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , зареєстрована одна особа. У період, заявлений у позовній заяві, а саме з 01.01.2023 по 31.10.2025 вузол розподільного обліку за адресою: АДРЕСА_2 В відсутній. Вузол комерційного обліку за вказаною адресою відсутній. Нарахування за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення по особовому рахунку № НОМЕР_1 у період з 01.01.2023 по 31.10.2025 здійснювалися за нормами споживання у відповідності до кількості зареєстрованих осіб. Щодо договірних відносин між сторонами представник заявника зазначила, що 01.03.2022 на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування https://zp.gov.ua та на офіційному веб-сайті КП «Водоканал» http://www.vodokanal.zp.ua було розміщено текст договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що є публічним договором приєднання. Звертають увагу суду, що звернень щодо відключення від послуг з централізованого водопостачання від ОСОБА_1 за вищевказаною адресою до КП «Водоканал» не надходило. Щодо довідки № 17.4-32/9 від 22.01.2026, виданої та підписаної старостою Великокарашинського старостинського округу та інформації із застосунку Резерв + , наданих представником відповідача на підтвердження не проживання відповідача за адресою надання послуг зазначають , що дані документи не відповідають вимогам чинного законодавства, оскільки видані, складені та підписані особами, у яких відсутні повноваження щодо декларування або реєстрації місця проживання фізичних осіб(а.с. 52-56). Крім того, представник позивача заперечувала проти долучення до матеріалів справи витягу з реєстру територіальної громади, наданого представником відповідача, оскільки він жодним чином не стосується предмета та суті спору, виходить за межі предмета доказування та не спростовує статусу відповідача як споживача послуг з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_2 за період з 01.01.2023 по 31.10.2025(а.с 60) 
Сторони в судове засідання не з`явились. Представником позивача суду надано заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує . 
Відповідач та його представник в судове засідання не з`явилися, причину неявки суду не повідомили. Про дату, час і місце судового засідання повідомлені своєчасно та належним чином, в установленому законом порядку. 
У зв`язку з неявкою у судове засідання сторін на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, вивчивши і дослідивши письмові матеріали справи, аналізуючи і оцінюючи надані докази, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. 
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
Споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Споживач (індивідуальний) - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
Виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та її водовідведення для об`єктів усіх форм власності є суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення.
Згідно із статутом в редакції від 2019 року, основним видом діяльності КП «Водоканал» є забезпечення безперебійного постачання населенню, підприємствам, організаціям м. Запоріжжя й області питної води та водовідведення 
Рішенням Запорізької міської ради №546 від 28 жовтня 1999 року встановлено, що збирання абонентської плати з населення за водокористування та водовідведення проводиться окремо від інших комунально-побутових послуг, а функції зі збору платежів з населення передано КП «Водоканал». 
Реєстрація ОСОБА_1 за адресою : АДРЕСА_2 підтверджується довідкою Департамента адміністративних послуг Запорізької міської ради № 06.4-06/02/1064 від 15.01.2026 року ( а.с. 12). Згідно зазначеної довідки ОСОБА_1 зареєстрований за вказаною адресою з 22.07.2008 року по теперішній час.Тобто даною довідкою підтверджується реєстрація відповідача за адресою надання послуг в період зазначений у позові(з 01.01.2023 по 31.10.2025 року). 
Із довідки, складеної КП «Водоканал» вбачається, що особовий рахунок № НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_2 в , відкрито на ім`я ОСОБА_1 , кількість зареєстрованих - одна особа . Заборгованість за послуги водопостачання та водовідведення за період з 01.01.2023по 31.10.2025 складалась із заборгованості по оплаті послуг за холодне водопостачання у сумі 1859,54 грн. , заборгованості по оплаті послуг за холодне водовідведення у сумі 1640,53 грн., абонплата водопостачання у сумі 680, 21 грн. , абонплата водовідведення у сумі 680,21 грн. а всього становить 4860,49 грн.(а.с. 3)
Наведена у довідці сума заборгованості також підтверджується розрахунком заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення складеним КП «Водоканал», відповідно до якого за адресою АДРЕСА_2 в зареєстровано одна особа.
Із матеріалів справи вбачається, що відповідач ОСОБА_1 та його представник не оскаржували факту надання позивачем послуг із централізованого водопостачання та водовідведення за адресою АДРЕСА_2 в , не спростовували обсяг наданої послуги у відповідний період та не оспорювали правильність розрахунку заборгованості складеного позивачем.
Відповідно до копії довідки № 17.4-32/9 від 22.01.2026, виданої та підписаної старостою Великокарашинського старостинського округу Петром Волошиним , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адесою: АДРЕСА_2 , в період з 01.01.2015 по даний час (22.01.2026 ) проживає за адресою АДРЕСА_3 , без реєстрації місця проживання (а.с. 36) 
Пунктом 5 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
У частині першій статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, проте відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.
Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Відповідно до положень ч. 1,3 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Статтею 509 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Відповідно до частини 1 статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з частиною 1 статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом, за ст. 612 ч. 1 ЦК України.
Згідно зі ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон про ЖКП), надання житлово-комунальних послуг здійснюється на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).
Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 №690 (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2022 р. № 85) затверджено Правила надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та типові договори про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та форми типових договорів (надалі - Правила №690).
Відповідно до п.5 ст.13 Закону про ЖКП, у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір, з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.
Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.
01.03.2022 на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування https://zp.gov.ua та на офіційному веб-сайті КП «Водоканал» http://www.vodokanal.zp.ua було розміщено текст договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що є публічним договором приєднання
Таким чином з 01.04.2022 року за зазначеною адресою укладено публічний договір .
З наведеного вбачається, що обов`язок ОСОБА_1 , як особи зареєстрованої в період з 01.01.2023 по 31.10.2025 за адресою надання послуг з водопостачання та водовідведення, щодо оплати послуг наданих в цей період, встановлено на підставі закону.
У період, заявлений у позовній заяві, а саме з 01.01.2023 по 31.10.2025 вузол розподільного обліку за адресою: АДРЕСА_2 В відсутній. Вузол комерційного обліку за вказаною адресою відсутній. Нарахування за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення по особовому рахунку № НОМЕР_1 у період з 01.01.2023 по 31.10.2025 здійснювалися за нормами споживання, затвердженими в установленому порядку, у відповідності до кількості зареєстрованих осіб. 

Витяг з реєстру територіальної громади, згідно якого адреса місця проживання ОСОБА_1 з 03.03.2026 року АДРЕСА_4 , наданий представником відповідача суд не приймає до уваги , оскільки він жодним чином не спростовує статусу відповідача як споживача послуг з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_2 за період з 01.01.2023 по 31.10.2025.  

Щодо твердження відповідача щодо його не проживання. за зареєстрованою адресою суд зазначає наступне.
Реєстрація ОСОБА_1 за адресою : АДРЕСА_2 підтверджується довідкою Департамента адміністративних послуг Запорізької міської ради № 06.4-06/02/1064 від 15.01.2026 року ( а.с. 12). Згідно зазначеної довідки ОСОБА_1 зареєстрований за вказаною адресою з 22.07.2008 року по теперішній час. 
Надані представником відповідача довідка № 17.4-32/9 від 22.01.2026, яку видано та підписано старостою Великокарашинського старостинського округу(а.с. 36) та розпечатка із застосунку «Резерв +» не оспорюють фактичної реєстрації відповідача ОСОБА_1 за адресою надання послуг. 
Відповідно до п. 11 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово- комунальні послуги», індивідуальний споживач зобов`язаний інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача.
Відповідно до підпункту 11-1 пункту 47 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених Постановою № 690 від 05.07.2019, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2023 № 1405 та пункту 40 Публічного договору, індивідуальний споживач зобов`язаний інформувати виконавця про тимчасову відсутність в житловому приміщенні споживача та інших осіб понад З0 календарних днів (за відсутності приладів обліку); якщо період відсутності споживача та інших осіб перевищує шість місяців, споживач для реалізації права на неоплату вартості послуг у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) у місячний строк з моменту закінчення кожного шестимісячного періоду зобов`язаний надавати виконавцю оновлену заяву з відповідними підтвердними документами в електронній або паперовій формі.
Однак, суду не було надано доказів того, що споживач ОСОБА_1 в період з 01.01.2023 по 31.10.2025 звертався до КП «Водоканал» із заявами та підтверджуючими документами про його відсутність за місцем реєстрації.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позов законний, обґрунтований, тому підлягає задоволенню. 

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача слід стягнути на користь позивача сплачений судовий збір в сумі 3028,00 грн.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд - 
ВИРІШИВ:

Позовні вимоги КП «Водоканал» - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 ) на користь Комунального підприємства «Водоканал» (місцезнаходження: м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61 , код ЄДРПОУ 03327121) борг за спожиту воду і послуги водовідведення за період з 01.01.2023 року по 31.10.2025 в розмірі 4860,49 грн. та судові витрати в розмірі 3028,00 грн.судового збору. 
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи http://court.gov.ua/fair.

Повний текст рішення виготовлено 24.03.2026 року. 

Суддя       Р.В.Сінєльнік