Справа № 161/1563/26 
Провадження № 3/161/1003/26 

П О С Т А Н О В А 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2026 року         м. Луцьк
Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Смокович М.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
- за ст. 162 КУпАП,-
ВСТАНОВИВ:
22.01.2026 року до Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення серії ВБА № 205861 від 14.01.2026 року за ст. 162 КУпАП відносно ОСОБА_1 .
За змістом складеного протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 14.01.2026 року, о 16 год. 00 хв., ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , в обмінному пункті "OBMIN 24" здійснив обмін іноземної валюти, а саме ста долларів США на 4350,00 грн., громадянину ОСОБА_2 без дозвільних на це документів, чим порушив правила про валютні операції та підприємницьку діяльність.
В судове засідання ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явився.
28 січня 2026 року на адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 , подане через свого звхисника, ОСОБА_3 , про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 162 КУпАП незаконні скуповування, продаж, обмін, використання валютних цінностей як засобу платежу або як застави - тягнуть за собою попередження або накладення штрафу від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією валютних цінностей.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Відповідно до положень ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Виходячи з вимог статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 55 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Зміст цього права полягає в тому, що кожен має право звернутись до суду, якщо його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод (п.2 рішення Конституційного Суду України 25.12.1997 року по справі №9-зп).
Європейський суд з прав людини у своїй практиці наголошує на тому, що право на розгляд справи означає право особи звернутись до суду та право на те, що його справа буде розглянута та вирішена судом. При цьому, особі має бути забезпечена можливість реалізувати вказані права без будь-яких перепон чи ускладнень. Здатність особи безперешкодно отримати судовий захист є змістом поняття доступу до правосуддя.
Як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВБА №205861, 14.01.2026 року, о 16 год. 00 хв., ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , в обмінному пункті "OBMIN 24" здійснив обмін іноземної валюти, а саме ста долларів США на 4350,00 грн., громадянину ОСОБА_2 . 
Відповідно до статті 62 Конституції України Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Так, сторона захисту заперечує вчинення ОСОБА_1 будь-яких протиправних дій, пов`язаних з порушенням правил про валютні операції.
Диспозиція ст. 162 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за порушення правил про валютні операції.
З диспозиції зазначеної статті випливає, що вона носить бланкетний характер і передбачає відповідальність за вчинення ряду окремих незаконних діянь, які врегульовані законодавством України.
Відповідно до вимог закону формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу вчинення його, мотивів і форми вини, а висновки суду щодо оцінки доказів мають вказуватись у вигляді точних і категоричних суджень, які виключали б сумніви з приводу достовірності доказів на обґрунтування висновку про винуватість особи.
З протоколу про адміністративне правопорушення та долучених до нього матеріалів неможливо зробити висновок про об`єктивну сторону правопорушення. Будь-яких посилань на конкретну норму Закону України «Про валюту та валютні операції», положення якої порушив ОСОБА_1 , протокол про адміністративне правопорушення ВБА № 205861 від 14.01.2026 року не містить.
Таким чином, матеріали справи не містять жодних належних доказів на підтвердження обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення ВБА № 205861 від 14.01.2026 року.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Підсумовуючи викладене, вказані вище обставини в сукупності унеможливлюють суду встановити подію правопорушення загалом та наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 162 КУпАП.
Враховуючи вищевикладене, керуючись, ст. ст. 162, 245, 247, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 162 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Зобов`язати уповноважених осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області повернути ОСОБА_1 вилучені згідно протоколу про адміністративне правопорушення ВБА № 205861 від 14.01.2026 року грошові кошти в сумі 100 доларів США.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області       М.В. Смокович