Справа № 390/1779/25
Провадження №2/390/909/25

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" березня 2026 р.Кропивницький районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого – судді Гершкул І.М.,
при секретарі Лазаренко А.С.,
розглянувши у судовому засіданні у місті Кропивницький за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 , яка діє як опікун малолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , яка діє як опікун малолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що розпорядженням голови Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області №411-р від 20.06.2008 року затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам у власність, додатком до зазначеного розпорядження є список громадян, яким передано у власність земельні ділянки, в якому п.19 зазначено ОСОБА_4 , якій передана земельна ділянка № НОМЕР_1 , площею 2,00 га. ОСОБА_4 являється матір`ю ОСОБА_5 , яка в свою чергу, є матір`ю малолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , тобто ОСОБА_2 і ОСОБА_3 є онуками ОСОБА_4 . За життя ОСОБА_4 належним чином не дооформила право власності на передану їй земельну ділянку, державний акт на право власності на земельну ділянку не отримала. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 померла, після її смерті відкрилась спадщина, яку у встановленому законом порядку прийняла ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_5 , спадщину після якої у встановленому законом порядку прийняли її діти ОСОБА_2 і ОСОБА_3 . З метою оформлення спадщини ОСОБА_1 в інтересах маолітніх ОСОБА_2 і ОСОБА_3 звернулася до нотаріуса, яким відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку через відсутність правовстановлюючого документа. Таким чином, оскільки у позивачів існують перешкоди в оформленні спадщини, то їх права підлягають захисту у судовому порядку, а тому позивачка звернулася до суду. 
Позивач у судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про проведення розгляду справи без її участі, позовні вимоги підтримала.
Відповідач у судове засідання свого представника не направили, про дату, час та місце судового засідання повідомлені в установленому законом порядку.
Дослідивши письмові матеріали справи суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.
Відповідно ст.ст.15, 16 ЦК України: кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, не визнання або оспорювання; кожна особа має право звернутися за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу; способами захисту цивільних прав та інтересів може бути зокрема визнання права.
Згідно ст.ст.1217, 1218, 1268 ЦК України: спадкування здійснюється за заповітом або за законом; до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті; малолітня, неповнолітня, недієздатна особа, а також особа, цивільна дієздатність якої обмежена, вважаються такими, що прийняли спадщину, крім випадків, встановлених частинами другою - четвертою статті 1273 цього Кодексу.
Відповідно ст.ст.116, 125 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно п.10 постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 30.05.2008 року ''Про судову практику у справах про спадкування'' право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом.
Листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 року №24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» роз`яснено наступне. Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно ст.125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку. Не підлягають задоволенню позовні вимоги спадкоємців про визнання права власності на земельну ділянку, щодо якої спадкодавцем розпочато, але не завершено процедуру приватизації.
Відповідний правовий висновок викладений у постанові Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 06.08.2021 року по справі №370/1854/20, також у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 року по справі №350/67/15-ц (провадження 14-652цс18), у постановах Верховного Суду від 13.06.2018 року по справі №128/1911/15-ц, від 30.06.2020 року по справі №623/633/17, від 25.03.2020 року по справі №158/1672/17, де визначено, якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку. Набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано, то право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до статті 1216 ЦК не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу X «Перехідні положення» Земельного Кодексу України.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_2 , яке видане 25.11.2009 року Аджамською сільською радою Кіровоградського району Кіровоградської області, актовий запис №75 (а.с.6). 
ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_5 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_3 , яке видане повторно 17.01.2023 року відділом державної реєстрації смерті у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), актовий запис №3476 (а.с.7).

Розпорядженням голови Кіровоградської районної державної адміністрації Кровоградської області №411-р від 20.06.2008 року затверджено проект земеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам у власність для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 63 га., за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності на території Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області. Додатком до зазначеного розпорядження є список громадян, яким передано у власність земельні ділянки, в якому п.19 зазначено ОСОБА_4 , якій передана земельна ділянка № НОМЕР_1 , площею 2,00 га. (а.с.8). 
29.12.2008 року ОСОБА_4 звернулася до ДП ''Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах'' із заявою про надання послуг з ведення державного реєстру земель №12/062923, послуги були надані та оплачені, про що свідчить акт наданих послуг №12/062923 та рахунок №12/062923 від 29.12.2008 року (а.с.10).
16.02.2023 року державим нотаріусом Кропивницької районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області видано свідоцтво про право на спадщину за законом, згідно якого спадкоємцем майна ОСОБА_6 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , є її дочка ОСОБА_1 , спадщина складається з земльної ділянки кадастровий номер 3522580300:02:000:5017, площею 2,0000 га, яка розташована на території Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, земельна ділянка № НОМЕР_4 , передана на піставі розпорядження голови Кіровоградської районної державної адміністрації Кровоградської області №411-р від 20.06.2008 року (а.с.9, 11).
ІНФОРМАЦІЯ_4 народилася ОСОБА_7 , що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_5 , яке видане 05.11.1988 року Аджамською сільською радою народних депутатів Кіровоградського району і області, актовий запис №43, де батьками зазначені ОСОБА_4 і ОСОБА_4 (а.с.12).
21.11.2009 року ОСОБА_8 і ОСОБА_7 уклали шлюб, подружжя отримало спільне прізвище '' ОСОБА_9 '', що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_6 , яке видане 21.11.2009 року Аджамською сільською радою Кіровоградського району Кіровоградської області, актовий запис №20 (а.с.13). 
ІНФОРМАЦІЯ_5 народилася ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_7 , яке видане 18.01.2012 року Центральним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Кіровоградській області, актовий запис №131, де батьками зазначені ОСОБА_8 і ОСОБА_5 (а.с.14).
ІНФОРМАЦІЯ_6 народився ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_8 , яке видане 02.07.2019 року Кропивницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, актовий запис №855, де батьками зазначені ОСОБА_10 і ОСОБА_5 (а.с.15).
Рішенням виконавчого комітету Аджамської сільської ради №7 від 16.02.2023 року встановлено опіку та призначено опікуном над малолітніми дітьми ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , їх прабабусю ОСОБА_1 (а.с.16).
Постановою Кропивницької міської державної нотаріальної контори №1 №781/02-31 від 21.05.2025 року відмовлено ОСОБА_1 , яка діє як опікун малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку, площею 2,0000 га, місце розташування: Кіровоградська область, Кропивницький район, Аджамська сільська рада, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, у зв`язку з відсутністю документів, що посвідчують право власності ОСОБА_4 на зазначену земельну ділянку (а.с.17).
На запит суду Кропивницькою районною державною нотаріальною конторою Кіровоградської області надано лист №300/01-09 від 29.07.2025 року та копію спадковою справи до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , з якої вбачається, що з заявою про прийняття спадщини звернулася ОСОБА_5 , свідоцтва про право на спадщину не видавалися (а.с.30-47).
На запит суду Кропивницькою міською державною нотаріальною конторою №1 надано лист №/01-16 від 11.08.2025 року та копію спадковою справи до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , з якої вбачається, що з заявою про видачу свідоцтва звернулася ОСОБА_1 , яка діє як опікун малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 . Свідоцтво про право на спадщину за законом видане на грошові вклади, відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку, площею 2,0000 га, місце розташування: Кіровоградська область, Кропивницький район, Аджамська сільська рада, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, у зв`язку з відсутністю документів, що посвідчують право власності ОСОБА_4 на зазначену земельну ділянку (а.с.48-114).
На запит суду Головним управлінням Держеокадастру у Кіровоградській області надано лист №9-11-0.6-4175/2-25 від 17.10.2025 року, яким повідомлено, що за інформацією відділу відповідно до земельно-облікових данних станом на 01.01.2013 року встановлено, що відомості про реєстрацію права власності або користування на земельну ділянку № НОМЕР_1 , площею 2,00 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, на території Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, за ОСОБА_4 не виявлено (а.с.118-125).
На запит суду Аджамською сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області надано лист №828/02-43 від 30.10.2025 року, яким повідомлено, що розпорядженням голови Кіровоградської районної державної адміністрації Кровоградської області №411-р від 20.06.2008 року передано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку № НОМЕР_1 , площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка має кадастровий номер 3522580300:02:000:5018, площею 2,0003 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, відомості в державному реєстрі речових прав про власника земельної ділянки відсутні. Дана земельна ділянка зарезервована сільською радою за померлою ОСОБА_4 (а.с.129-131).
З відповіді №2087275 від 04.12.2025 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що в реєстрі відсутні відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 3522580300:02:000:5018 (а.с.133).
На запит суду Головним управлінням Держеокадастру у Кіровоградській області надано лист №9-11-0.6-312/2-26 від 23.01.2026 року, яким повідомлено, що за інформацією відділу державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3522580300:02:000:5018 площею 2,0003 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, здійснено 11.11.2005 року на підставі документації із землеустрою, розробником якої є Кіровоградська регіональна філія ДП «Центр ДЗК» з зазначеним власником ОСОБА_4 , на підтвердження зазначеного долучено копію Поземельної книги до земельної ділянки з кадастровим номером 3522580300:02:000:5018. На даний час зазначена документація із землеустрою до Місцевого фонду документації із землеустрою та оцінки земель Відділу №2 не передавалася, в архіві Відділу №2 не обліковується. Відповідно до земельно-облікових даних Відділу №2, станом на 01.01.2013 відомості про реєстрацію права власності або користування на земельну ділянку з кадастровим номером 3522580300:02:000:5018 за громадянкою ОСОБА_4 не виявлено (а.с.137-156).
Проаналізувавши викладене, судом встановлено, що за життя ОСОБА_4 розпочато процедуру приватизації земельної ділянки загальною площею 2,0000 га, що розташована на території Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, кадастровий номер 3522580300:02:000:5018, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства. У зв`язку зі смертю процедура приватизації не завершена, хоча фактично земельна ділянка сформована, має чітку площу та розміри, винесена в натурі на місцевості, їй присвоєно кадастровий номер. У випадку, якщо спадкодавець за життя з дотриманням вимог законодавства розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, проте не отримав на неї право власності у зв`язку зі смертю, спадкоємці у порядку спадкування набувають право на завершення приватизації. У разі відмови компетентного органу спадкоємцям, належним та ефективним способом захисту їх прав у судовому порядку є звернення з позовом про визнання права на завершення приватизації. Таким чином, спадкоємці мають право звертатися до суду з позовами про визнання права в порядку спадкування на завершення приватизації та одержання відповідного документа про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про необгрунтованість позовних вимог, а тому в задоволенні позову необхідно відмовити. 
Керуючись ст.ст.15, 16, 1217, 1218 ЦК України, ст.ст.116, 125 ЗК України, ст.ст.4, 12, 13, 76-81, 89, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову  ОСОБА_1 , яка діє як опікун малолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування – відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У порядку ст.265 ч.5 п.4 ЦПК України зазначаються наступні реквізити сторін та інших учасників справи:
позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , РНОКПП НОМЕР_9 , адреса: АДРЕСА_1 , яка діє як опікун малолітніх ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
відповідач: Аджамська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області, ЄДРПОУ 04365135, адреса: 27620, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Аджамка, вул. Центральна, 65.

Суддя Кропивницького районного суду
Кіровоградської області І.М. Гершкул