Справа №760/32154/25
2/760/3092/26

РІШЕННЯ
 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2026 року м. Київ

Солом`янський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Українця В.В.
при секретарі Гуцало М.В.
розглянувши за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації про стягнення коштів, 

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1  звернулась в суд з позовом до Управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації про стягнення коштів.
Свої вимоги мотивує тим, що рішенням Солом`янського районного суду м. Києві від 20 січня 2025 року стягнуто з Управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 14 жовтня 2022 року по 31 січня 2024 року у розмірі 92967 гривень 36 копійок. 
08 серпня 2025 року на її рахунок у ПриватБанку Управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації перерахувало кошти в рахунок сплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу відповідно до рішення суду у сумі 74838 гривень 74 копійки (з вирахуванням обов`язкових платежів).
Через незаконне звільнення роботодавцем вона втратила дохід у вигляді заробітної плати, на який мала право з дня незаконного звільнення, а саме з 14 жовтня 2022 року. 
Відповідно до вимог закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» повинна бути нарахована компенсація на заборгований дохід. 
07 жовтня 2025 року вона подала до Управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації заяву з проханням сплатити їй компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати відповідно до розрахунку, що вона навела у заяві. 
29 серпня 2025 року вона звернуло до відповідача із заявою про надання відомостей стосовно сум нарахувань середнього заробітку за рішенням суду та сум нарахованого ЄСВ на ці суми з розбивкою по місяцях.
25 вересня 2025 року вона отримала відповідь на її звернення від Управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації щодо нарахованих сум з розбивкою по місяцях.
06 листопада 2025 року вона отримала від Управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації відповідь на її заяву від 07 жовтня 2025 року, в якій відповідач відмовив їй у виплаті компенсації втрати частини доходу. 
Просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача на свою користь компенсацію втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням термінів її виплати в сумі 16201 гривні 14 копійок. 
Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києві від 08 грудня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження у справі. 
Відповідач позовну заяву з додатками отримав, відзив на позовну заяву до суду не подав.
Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.  
Оскільки розгляд справи відбувається в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що рішенням Солом`янського районного суду м. Києві від 20 січня 2025 року стягнуто з Управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 14 жовтня 2022 року по 31 січня 2024 року у розмірі 92967 гривень 36 копійок. 
08 серпня 2025 року на рахунок позивача Управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації перерахувало кошти в рахунок сплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу відповідно до рішення суду у сумі 74838 гривень 74 копійки (з вирахуванням обов`язкових платежів). Зазначене підтверджується копією платіжної інструкції № 610433804 від 08 серпня 2025 року. 
З позову вбачається, що через незаконне звільнення роботодавцем позивач втратила дохід у вигляді заробітної плати, на який мала право з дня незаконного звільнення, а саме з 14 жовтня 2022 року.
Питання, пов`язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати».
Згідно зі статтями 1, 2 цього закону підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), така компенсація провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.
Наведене дає підстави для висновку, що дія зазначеного закону поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності й господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), і стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України та які (відповідні доходи) не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата).
Основною умовою для виплати громадянину передбаченої статтею 2 закону компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (зокрема пенсії). Своєю чергою компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку та підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення.
Пункти 1, 2 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159 відтворюють положення Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», конкретизують підстави та механізм виплати компенсацій.
Необхідною умовою для звернення до суду з позовом про компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їхньої виплати є звернення особи до підприємства, установи або організації із заявою про виплату відповідної компенсації на підставі Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку № 159, за наслідками розгляду якої власник чи уповноважений ним орган (особа) може або задовольнити таку заяву та виплатити відповідну компенсацію, або відмовити у її виплаті. А тому, тільки в разі відмови власника або уповноваженого ним органу (особи) виплатити таку компенсацію особа набуває право на звернення до суду з позовом про зобов`язання у судовому порядку виплатити відповідну компенсацію.
З огляду на вказане, саме відмова у виплаті особі компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їхньої виплати свідчить про факт ймовірного порушення суб`єктом владних повноважень права особи на отримання такої компенсації та зумовлює виникнення у такої особи права на захист у судовій юрисдикційній формі, а саме, у формі звернення з відповідним позовом до адміністративного суду.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 18 серпня 2023 року у справі № 460/4166/20. 
07 жовтня 2025 року позивач подала до Управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації заяву з проханням сплатити їй компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати відповідно до розрахунку, що вона навела у заяві. 
06 листопада 2025 року позивач отримала від Управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації відповідь на її заяву від 07 жовтня 2025 року, в якій відповідач відмовив позивачу у виплаті компенсації втрати частини доходу. 
З метою реалізації Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 21 лютого 2001 року № 159, якою затвердив Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати.
Пунктами 2, 3 вказаного Порядку передбачено, що компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 01 січня 2001 року.
Компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру:
- пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних виплат);
- соціальні виплати (допомога сім`ям з дітьми, державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, матеріальна допомога по безробіттю, допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), допомога по вагітності та пологах, щомісячна грошова сума в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, допомога дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності, тощо);
- стипендії;
- заробітна плата (грошове забезпечення).
Відмова відповідача у виплаті компенсації втрати частини доходу ґрунтується на тому, що середній заробіток за час вимушеного прогулу не є сумою заборгованості зарплати, тому індексації у зв`язку з інфляцією не підлягає.
Разом з тим, середній заробіток за час вимушеного прогулу за своїм змістом є заробітною платою, право на отримання якої виникло у працівника, який був незаконно позбавлений можливості виконувати свою трудову функцію з незалежних від нього причин. Такий висновок підтверджується також змістом ч. 2 ст. 235 КЗпП України, якою визначено, що при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 08 лютого 2022 року у справі № 755/12623/19.
За таких обставин, позивач має право на отримання компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати.
Згідно з п. 4 цього Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.
29 серпня 2025 року позивач звернуло до відповідача із заявою про надання відомостей стосовно сум нарахувань середнього заробітку за рішенням суду та сум нарахованого ЄСВ на ці суми з розбивкою по місяцях.
25 вересня 2025 року позивач отримала відповідь на її звернення від Управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації щодо нарахованих сум з розбивкою по місяцях.
Позивачем надано суду розрахунок компенсації втрати частини грошових доходів, розрахований з сум, інформацію про які було надано Управлінням освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації, та з урахуванням роз`яснень щодо застосування Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159. 
З розрахунку вбачається, що сума компенсації втрати частини грошових доходів за період з жовтня 2022 року по січень 2024 року становить 16201 гривню 14 копійок. 
За таких обставин, суд вважає за можливе покласти в основу рішення наданий позивачем розрахунок компенсації втрати частини грошових доходів, оскільки такий розрахунок відповідає вимогам закону.
Відповідач позовну заяву з додатками отримав, відзив на позовну заяву до суду не подав.
Доказів на спростування наданого позивачем розрахунку компенсації відповідачем суду не надано. 
Таким чином, стягненню з відповідача підлягає зазначена у розрахунку сума компенсації.
З огляду на наведене, позов підлягає задоволенню.
З урахуванням задоволення позову та відповідно до ст. 141 ЦПК України, стягненню з відповідача на користь держави підлягає 1211 гривень 20 копійок судового збору.
Керуючись статтями 1, 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, статтями 3, 4, 12, 13, 76-81, 178, 259, 263-265, 268, 273, 430 ЦПК України, суд, - 

в и р і ш и в:

Позов  ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації (м. Київ, вул. Лондонська, 12) про стягнення коштів задовольнити.
Стягнути з Управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації (м. Київ, вул. Лондонська, 12) на користь  ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати в розмірі 16201 гривні 14 копійок.
Стягнути з Управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації (м. Київ, вул. Лондонська, 12) на користь держави 1211 гривень 20 копійок судового збору.
Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: