ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
04 березня 2026 року справа №200/8708/24 

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г., Компанієць І.Д., розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року (головуючий суддя І інстанції Христофоров А.Б.), складеного в повному обсязі 14 лютого 2025 року у справі № 200/8708/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,–

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому позивач просить суд: 
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №056650008827 від 28.11.2024 про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах; 
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву від 23.11.2024 року про призначення пенсії на пільгових умовах та призначити пенсію з 23.11.2024 на підставі ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням висновків суду по даній справі.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №056650008827 від 28.11.2024 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 23.11.2024 року про призначення пенсії на пільгових умовах на підставі ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 та з урахуванням висновків суду.
Не погодившись з судовим рішенням, відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року у справі № 200/8708/24 та відмовити у задоволені позовних вимог.
Вказав, що стаж позивача зараховано до норм діючого законодавства, а рішення пенсійного органу про відмову у призначені пенсії позивачу є правомірним
Сторони в судове засідання не викликались, про дату та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.
Апеляційним судом витребувано у Донецького окружного адміністративного суду справу № 200/8708/24, однак листом суд першої інстанції повідомив, що справа в паперовому вигляді не формувалась. Також повідомлено, що всі документи експортовано в комп`ютерну програму «Діловодство спеціалізованого суду».
Відтак, апеляційний суд вважає за можливе здійснити апеляційний перегляд за документами, наявними в підсистемі «Електронний суд».
Суд, заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив матеріали справи і обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідив правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, встановив наступне.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 .
23.11.2024 року ОСОБА_1 звернувся до пенсійного органу з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно приписів ч. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 
Заява ОСОБА_1 була відпрацьована за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізький області, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1.
Рішенням Головного управлінням Пенсійного фонду України в Запорізький області від 28.11.2024 № 056650008827 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону №1058, у зв`язку з відсутністю визначеного законом пільгового стажу.
До страхового стажу зараховані всі періоди. До пільгового стажу зараховані всі періоди, окрім - згідно Форми РС-право: 01.09.1995 — 25.05.1998 — період навчання зараховано до загального страхового стажу, 28.06.1998 — 10.01.1999 — період навчання зараховано до загального страхового стажу, 11.04.1999 — 14.06.1999 — період навчання зараховано до загального страхового стажу.
Позивач 14.06.1999 року закінчив навчання згідно диплому молодшого спеціаліста НОМЕР_2 від 14.06.1999р. та працевлаштувався на роботу 12.10.1999 року. Перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією перевищує три місяці, отже, позивач не має права на зарахування до пільгового стажу періоду навчання, оскільки це суперечить нормам законодавства. 
Період роботи з 31.02.2023 — 22.03.2023 — відсутня уточнююча довідка, період зараховано до загального страхового стажу.
Не погодившись із рішенням Пенсійного органу та відмовою у призначенні пенсії, позивач звернувся до суду із даним позовом.
Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.
Суд погоджує висновки суду першої інстанції про задоволення позовних вимог, з наступних підстав.
Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 5 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (абзац перший частини четвертої статті 24 Закону № 1058-IV).
Частиною 3 статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” на пільгових умовах пенсія за віком призначається, працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років
За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом першим статті 26 цього Закону, зменшується на один рік. При цьому пенсійний вік для жінок не може бути нижчим за вік, встановлений абзацом першим пункту 1 частини другої цієї статті.
Аналогічна норма міститься у ч.1 ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-ХІІ), а саме, працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуруються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.
Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202 затверджено Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років (далі - Список № 202).
До вказаного Списку включено усіх робітників, зайнятих протягом повного робочого дня на підземних роботах (абзац 1 розділу І Списку № 202).
Комплексний аналіз зазначених норми дає підстави для висновку, що право на передбачену частиною третьою статті 114 Закону № 1058-IV пенсію незалежно від віку мають робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах в шахтах, та за наявності передбаченого стажу такої роботи - 25 років або працівники провідних професій за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. 
Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 62 Закону № 1788-XII основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
У пунктах 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637 (далі - Порядок № 637) зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.
Відповідно до п. 3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження наявного трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які місять відомості про періоди роботи.
Згідно з п. 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Аналіз зазначених норм свідчить про те, що саме трудова книжка працівника є пріоритетним документом, що підтверджує його стаж роботи.
Вказаний висновок узгоджується із правовими позиціями Верховного Суду, викладеними у постановах від 05.12.2019 у справі № 235/805/17, від 06.12.2019 у справі № 663/686/16-а, від 06.12.2019 у справі № 500/1561/17, від 05.12.2019 по справі № 242/2536/16-а.
При цьому, надання уточнюючих довідок підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.
Відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_3 від 26.09.1998 року позивач працював:
- з 26.05.1998 року по 27.06.1998 року учнем гірника на період практики з повним робочим днем в шахті в ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська»; 
- з 11.01.1999 року по 10.04.1999 року учнем гірника на період практики з повним робочим днем в шахті в ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська»; 
- з 12.10.1999 року по 15.10.1999 року навчання в учбовому пункті ВП «Шахта «Стаханова»;
- з 16.10.1999 року по 21.03.2000 року гірником підземним 2р. з повним робочим днем в шахті ВП «Шахта «Стаханова»;
- з 22.03.2000 року – 04.10.2000 року виробнича практика учнем гірника очисного забою з повним робочим днем в шахті ВП «Шахта «Стаханова»;
- з 01.09.1995 року по 27.05.1999 року навчання в Селидівському гірничому технікумі ГКХ «Краснолиманська»;
- з 16.10.2000 року по 10.11.2003 року гірником підземним 2р. з повним робочим днем в шахті технікумі ГКХ «Краснолиманська»;
- з 11.11.20003 року по 31.07.2005 року гірником очисного забою 5 р. з повним робочим днем в шахті ГКХ «Краснолиманська»;
- з 01.08.2005 року по 17.08.2005 року навчання в учбовому пункті ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська»; 
- з 18.08.2005 року по 24.08.2007 року гірським майстром з повним робочим днем в шахті ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська»; 
- з 25.08.2007 року по 24.12.2007 року помічником начальника дільниці підземним ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська»;
- з 25.12.2007 року по 20.03.2008 року заступником начальника дільниці підземним ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська»;
- з 21.03.2008 року по 07.02.2011 року помічником начальника дільниці підземним ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська»;
- з 08.02.2011 року по 25.05.2015 року гірським майстром підземним з повним робочим днем в шахті тимчасово на 1 місяць ПАТ «Шахтоуправління «Покровське»;
- з 26.05.2015 року по 27.10.2015 року начальником зміни підземним з повним робочим днем в шахті ПАТ «Шахтоуправління «Покровське»;
- з 28.10.2015 року 11.01.2017 року гірським майстром підземним з повним робочим днем в шахті ПАТ «Шахтоуправління «Покровське»;
- 12.01.2017 року 15.10.2018 року начальником дільниці підземним з повним робочим днем в шахті ПАТ «Шахтоуправління «Покровське»;
- 16.10.2018 року по 22.01.2019 року заступником начальника дільниці підземним з повним робочим днем в шахті ПАТ «Шахтоуправління «Покровське»;
- з 13.02.2019 року по 12.03.2019 року гірником очисного забою підземним 4р. з повним підземним робочим днем в шахті тимчасово ТОВ «Краснолиманське»;
- з 13.03.2019 року по 10.02.2020 року гірником очисного забою підземним 4р. з повним підземним робочим днем в шахті постійно ТОВ «Краснолиманське»;
- з 19.02.2020 року по 08.02.2022 року помічником начальника дільниці підземним з повним робочим днем в шахті ПАТ «Шахтоуправління «Покровське»;
- з 09.12.2022 року по 31.01.2023 року заступником начальника дільниці підземним з повним робочим днем в шахті ПАТ «Шахтоуправління «Покровське»;
- з 01.02.2013 року по 23.03.2023 року помічником начальника дільниці підземним з повним робочим днем в шахті ПАТ «Шахтоуправління «Покровське». 
З довідки №01/11-83/42 від 25.04.2024 року про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній вбачається, що ОСОБА_1 працював повний робочий день на ДП «ВК «Краснолиманська» у період з 26.05.1998 року по 27.06.1998 року виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за професією посадою учень гірника підземного з оплатою згідно тарифної ставки підземного робочого, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 код КП 1010100а.
У період з 11.01.1999 року по 10.04.1999 року виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за професією посадою учень гірника підземного з оплатою згідно тарифної ставки підземного робочого, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 код КП 1010100а.
Додаткові відомості: безоплатними відпустками користувався, роботи на поверхні не виконував, в забастовках участі не приймав.
Попереднє навчання з ТБ – з оплатою згідно тарифної ставки підземного робочого – 4 дні з 26.05.1998 року. Спуски учнем: 1998 рік 05-1 вих., 06-21 вих, 4 дні уч. Пункту з 11.01.1999 року. Спуски учнем 1999 року 01-11 вих., 02-12 вих. +4 б/в, 03-12 вих. +1б/в, 04-7вих. 
З довідки №542 від 02.05.2024 року про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній вбачається, що ОСОБА_1 працював повний робочий день в ВП «Шахта «Капітальна» ДП «Мирноградвугілля» та виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом, у період з 12.10.1999 року по 15.10.1999 року навчання в учбовому пункті оплата здійснювалась як підземному робітникові, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ а1010100а ПКМУ від 31.03.1994 року №202. 
У період з 16.10.1999 року по 21.03.2000 року за професією посадою гірник підземний на дільниці №8, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ а1010100а ПКМУ від 31.03.1994 року №202.
У період з 22.03.2000 року по 22.05.2000 року за професією посадою учень гірника очисного забою підземний на дільниці №8, оплата здійснювалась як підземному робітникові, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1а1010100а ПКМУ від 31.03.1994 року №202. 
У період з 23.05.2000 року по 04.10.2000 року за професією посадою гірник підземний на дільниці №8, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1а1010100а ПКМУ від 31.03.1994 року №202. Зазначене також підтверджується довідкою №283 від 02.05.2024 року про спуски в шахту з повним підземним робочим днем.
З довідки №309 від 06.05.2024 року, що видана ВП «Шахта Капітальна» ДП «Мирноградвугілля» вбачається, що оплата ОСОБА_1 за період з 22.03.2000 року по 22.05.2000 року здійснювалась як учню гірника очисного забою підземного. 
З довідки №01/11-93/52 від 08.05.2024 року про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній вбачається, що ОСОБА_1 працював повний робочий день на ДП «ВК «Краснолиманська» у період з 16.10.2000 року по 10.11.2003 року виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за професію гірник підземний, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 код КП 1.1а.
У період з 11.11.2003 року по 31.07.2005 року виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за професію гірник очисного забою підземний, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 код КП 1.1а.
Додаткові відомості: безоплатними відпустками користувався, роботи на поверхні не виконував, в забастовках участі не приймав.
Попереднє навчання з ТБ – з оплатою згідно тарифної ставки підземного робочого – 8 днів з 16.10.2000 року; 2002 рік 05-1 д/о; 2 дні уч. Пункту з 11.11.2003 року; 2004 рік 08-2 б/в.
З довідки №322 від 10.05.2024 року про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній вбачається, що ОСОБА_1 працював повний робочий день в ТОВ «Краснолиманське» у період з 13.02.2019 року по 20.02.2019 року попереднє навчання з ТБ, оплата днів учбового пункту у лютому 2019 року – 6 днів проводилась по тарифній ставці першого розряду підземного робітника загальної групи тарифних ставок. 
У період з 13.02.209 року по 10.02.2020 року виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля за професією гірник очисного забою дільниці з видобування вугілля з повним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1 відповідно до постанови КМУ від 24.06.2016 року №461, згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (00 років 11 місяців 27 днів).
Накази про атестацію робочих місць по підприємству: №129 від 30.12.2004 року, № 479 від 29.12.2006 року, №133 від 17.07.2008 року, № 1000 від 10.12.2009 року, №586 від 16.04.2010 року, №212 від 11.11.2011 року, №1083 від 15.07.2013 року, №302 від 30.03.2018 року. Зазначене також підтверджується довідкою №586 від 29.04.2024 року про спуски в шахту з повним підземним робочим днем.
З довідки №908 від 18.08.2024 року про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній вбачається, що ОСОБА_1 працював 50% і більше в обліковому періоді на підземних роботах ПРАТ «Шахтоуправління «Покровське» за період з 26.05.2015 року по 27.10.2015 року виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією посадою начальник зміни (00 років 05 місяців 02 дні), що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 код КП 1.1г ПКМУ №36 від 16.01.2003 року згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 
Додаткові відомості: користувався відпусткою, як підземний робітник; отримував вислугу років; поверхні роботи не виконував; оплата праці проводилась, як підземному робочому; відпусткою без збереження заробітної плати не користувався; у страйках участі не приймав; простої відсутні.
З довідки №906 від 19.08.2024 року про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній вбачається, що ОСОБА_1 працював повний робочий день на підземних роботах ПРАТ «Шахтоуправління «Покровське» у період з 01.08.2005 року по 17.08.2005 року навчальний пункт виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією майстер гірничий з оплатою згідно майстра гірничого (00 рік 00 місяців 17 дні), що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 КП 1.1б ПКМУ №36 від 16.01.2003 року згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 
У період з 18.08.2005 року по 24.08.2007 року виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією майстер гірничий дільниці Дегазація (02 рік 00 місяців 07 дні), що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 КП 1.1б ПКМУ №36 від 16.01.2003 року згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
У період з 25.08.2007 року по 24.12.2007 року виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією помічник начальника дільниці Дегазація (00 рік 03 місяців 30 днів), що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 КП 1.1б ПКМУ №36 від 16.01.2003 року згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
У період з 25.12.2007 року по 20.03.2008 року виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією заступник начальника дільниці Дегазація (00 рік 02 місяців 26 дні), що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 КП 1.1б ПКМУ №36 від 16.01.2003 року згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
У період з 21.03.2008 року по 07.02.2011 року виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією помічник начальника дільниці Дегазація (02 рік 10 місяців 17 дні), що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 КП 1.1б ПКМУ №36 від 16.01.2003 року згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
У період з 08.02.2011 року по 11.03.2011 року виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією майстер гірничий дільниці Струг (00 рік 01 місяців 04 дні), що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 КП 1.1б ПКМУ №36 від 16.01.2003 року згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
У період з 12.03.2011 року по 25.05.2015 року виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією помічник начальника дільниці Дегазація (04 рік 02 місяців 14 дні), що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 КП 1.1б ПКМУ №36 від 16.01.2003 року згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
У період з 28.10.2015 року по 11.01.2017 року виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією майстер гірничий дільниці ППГВ (01 рік 02 місяців 14 днів), що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 КП 1.1б ПКМУ №36 від 16.01.2003 року згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Дані професії підтверджені результатами атестації робочих місць: наказ №11661 від 16.04.2002 року, наказ №216/1 від 16.04.2007 року, наказ №60/1 від 16.04.2012 року.
Додаткові відомості: користувався відпусткою, як підземний робітник; отримував вислугу років; поверхні роботи не виконував; оплата праці проводилась, як підземному робочому; відпусткою без збереження заробітної плати не користувався; у страйках участі не приймав; простої відсутні.
З довідки №907 від 19.08.2024 року про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній вбачається, що ОСОБА_1 працював повний робочий день на підземних роботах ПРАТ «Шахтоуправління «Покровське» у період з 12.01.2017 року по 15.10.2018 року виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією посадою начальник дільниці ППГВ (01 рік 09 місяців 04 дні), що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 ПКМУ №461 від 24.06.2016 згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 
У період з 15.10.2018 року по 22.01.2019 року виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією посадою заступник начальника дільниці ППГВ (00 рік 03 місяців 08 дні), що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 ПКМУ №461 від 24.06.2016 згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 
У період з 19.02.2020 року по 08.12.2022 року виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією посадою помічник начальника дільниці ПР-4 (02 рік 09 місяців 20 днів), що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 ПКМУ №461 від 24.06.2016 згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
У період з 09.12.2022 року по 31.01.2023 року виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією посадою заступник начальника дільниці ШТ-10 (00 рік 01 місяців 13 днів), що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 ПКМУ №461 від 24.06.2016 згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
У період з 23.03.2023 року по теперішній час 19.08.2024 року (дата видачі довідки) року виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією посадою помічник начальника дільниці ШТ-10 (01 рік 04 місяців 24 дні), що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 ПКМУ №461 від 24.06.2016 згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Дані професії підтверджені результатами атестації робочих місць: наказ №58/1 від 16.04.2017 року, наказ №134 від 28.11.2022 року.
Додаткові відомості: користувався відпусткою, як підземний робітник; отримував вислугу років; поверхні роботи не виконував; оплата праці проводилась, як підземному робочому; відпусткою без збереження заробітної плати користувався 09.2022 року – 2 дні та 06.2023 року – 2 дні; у страйках участі не приймав; простої відсутні.
Відповідно до довідки №306 від 11 вересня 2024 року ОСОБА_1 дійсно працює в ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» з 19.02.2020 року по теперішній час 11 вересня 2024 року (дата видачі довідки) помічником начальника дільниці ШТ з повним робочим днем в шахті.
З довідки №942 від 20.09.2024 року про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній вбачається, що ОСОБА_1 працював повний робочий день на підземних роботах ПРАТ «Шахтоуправління «Покровське» та у період з 12.01.2017 року по 15.10.2018 року виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією, посадою: начальник дільниці ППГВ (01 рік 09 місяців 04 дні), що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 ПКМУ №461 від 24.06.2016 згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 
У період з 15.10.2018 року по 22.01.2019 року виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією, посадою: заступник начальника дільниці ППГВ (00 років 03 місяці 08 днів), що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 ПКМУ №461 від 24.06.2016 згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
У період з 19.02.2020 року по 08.12.2022 року виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією, посадою: помічник начальника дільниці ПР-4 (02 роки 09 місяців 20 днів), що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 ПКМУ №461 від 24.06.2016 згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
У період з 09.12.2022 року по 31.01.2023 року виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією, посадою: заступник начальника дільниці ШТ-10 (00 років 01 місяць 13 днів), що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 ПКМУ №461 від 24.06.2016 згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
У період з 23.03.2023 року по теперішній час 20.09.2024 року (дата видачі довідки) виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією, посадою: помічник начальника дільниці ШТ-10 (01 роки 05 місяців 28 днів), що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 ПКМУ №461 від 24.06.2016 згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Дані професії підтверджені результатами атестації робочих місць: наказ №58/1 від 16.04.2017 року, наказ №134 від 28.11.2022 року.
Додаткові відомості: користувався відпусткою, як підземний робітник; отримував вислугу років; поверхні роботи не виконував; оплата праці проводилась, як підземному робочому; відпусткою без збереження заробітної плати користувався 09.2022 року – 2 дні та 06.2023 року – 2 дні; у страйках участі не приймав; простої відсутні.
Відповідно до Диплому серія НОМЕР_2 від 14 червня 1999 року ОСОБА_1 навчався у період з 1995 року по 1999 року в Селидівському гірничому технікумі за професією електрослюсар підземний, машиніст підземних установ. Присвоєно кваліфікацію електрослюсаря підземного 4р., машиніста підземних установ 3р.
Згідно з наказом №1690 від 31.12.1997 року виданим ГХК «Краснолиманська» на підприємстві проведена атестація робочих місць робота на посаді учня гірника підземного, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 код КП 1010100а.
Згідно з наказом №02/596к. від 24.06.1998 року виданим ГАО «Шахта ім. А,Г, Стаханова» ГХК «Селидіввугілля» на підприємстві проведена атестація робочих місць робота на посаді учня гірника підземного, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 код КП 1010100а.
Згідно з наказом №216/1 від 16.04.2007 року «Про затвердження переліку професій, посад з пільговим забезпеченням» виданим ВАТ «Вугільна компанія «Шахта «Красноармійська-Західна-1» на підприємстві проведена атестація робочих місць робота на посаді майстра гірничого, помічника начальника дільниці, заступника начальника дільниці дає право на пільгову пенсію за Списком №1, розділу І, підрозділу 1 КП 1.1б ПКМУ №36 від 16.01.2003 року.
Згідно з наказом №60/1 від 16.04.2012 року «Про затвердження переліку професій, посад з пільговим пенсійним забезпеченням» виданим ПАО «Шахтоуправління «Покровське» на підприємстві проведена атестація робочих місць робота на посаді майстра гірничого, помічника начальника дільниці, заступника начальника дільниці дає право на пільгову пенсію за Списком №1, розділу І, підрозділу 1 КП 1.1б ПКМУ №36 від 16.01.2003 року.
Згідно з наказом №58/1 від 16.04.2017 року «Про затвердження переліку професій, посад з пільговим пенсійним забезпеченням» виданим ПАО «Шахтоуправління «Покровське» на підприємстві проведена атестація робочих місць робота на посаді начальника дільниці, заступника начальника дільниці, помічника начальника дільниці дає право на пільгову пенсію за Списком №1 розділ 1 підрозділ 1 ПКМУ №461 від 24.06.2016 року.
Згідно з наказом №302 від 30.03.2018 року «Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці», виданою виданим ТОВ «Краснолиманське» на підприємстві проведена атестація робочих місць робота на посаді гірника очисного забою дільниці дає право на пільгову пенсію за Списком №1 розділ.
Згідно з наказом №134 від 28.11.2022 року «Про затвердження переліку професій, посад з пільговим пенсійним забезпеченням» виданим ПАО «Шахтоуправління «Покровське» на підприємстві проведена атестація робочих місць робота на посаді начальника дільниці, заступника начальника дільниці, помічника начальника дільниці дає право на пільгову пенсію за Списком №1 розділ 1 підрозділ 1 ПКМУ №461 від 24.06.2016 року.
З розрахунком стажу РС-право ОСОБА_1 Страховий стаж – 53 роки 08 місяців 23 дні. Пільговий стаж за Списком №1 - 05 років 07 місяців 01 день. Пільговий стаж по Постанові №202 (25) - 19 років 05 місяців 12 днів. 
Суд зазначає, що професії на яких працював позивача відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_3 від 26.09.1998 року передбачені Списком затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 р. № 202, та такими, що відносяться до провідних професій відповідно до ч. 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
У відповідності до відомостей з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, копію витягу з якого відповідачем додано до відзиву на позовну заяву, позивач у період з січня 1999 року по вересень 2024 року виконував роботи, які дають право на пільги у пенсійному забезпеченні (код спецстажу ЗПЗ013А1, ЗПЗ014А2).
Наказом Мінфіну від 14.04.2015 року № 435 (зі змінами) затверджено довідник кодів підстав для обліку Пенсійним фондом України стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства.
Згідно зазначеного довідника код підстави ЗП3013А1 - це працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461, і за результатами атестації робочих місць.
3П3014А2 - працівники провідних професій: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, які безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників,- за Списком робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого.
Зазначене також підтверджується довідками про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №01/11-83/42 від 25.04.2024 року, №542 від 02.05.2024 року, №283 від 02.05.2024 року, №309 від 06.05.2024 року, №01/11-93/52 від 08.05.2024 року, №322 від 10.05.2024 року, №586 від 29.04.2024 року, №908 від 18.08.2024 року, №906 від 19.08.2024 року, №907 від 19.08.2024 року, №306 від 11 вересня 2024 року, №942 від 20.09.2024 року.
Як вже зазначалось, підставою для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 3 статті 114 Закону України є безпосередня зайнятість повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років.
Разом з цим, Кабінет Міністрів України 22.02.1992 прийняв постанову № 81 «Про заходи щодо застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення», якою на виконання постанови Верховної Ради України від 6 грудня 1991 р. "Про порядок введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" постановив в п.1 міністерствам і відомствам України розробити проекти нормативних актів щодо застосування Закону України "Про пенсійне забезпечення" згідно з додатком.
Додаток містить Перелік проектів нормативних актів щодо застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення», який у свою чергу в розділі ІІ містить Документи, що затверджуються міністерствами. Серед цих документів є Роз`яснення щодо врахування трудового стажу при призначенні пенсій (ст. 14 Закону), виконавцем визначено Мінсоцзабез України, строк виконання - березень 1992 р.
На даний час вказана постанова КМУ є чинною.
Відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 № 8 (далі - Роз`яснення № 8) працівникам, зайнятим на підземних роботах та у металургії, які мають не менше 10 років стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку у відповідності зі ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але не відпрацювавши повного стажу, передбаченою зазначеною статтею Закону, пенсія незалежно від віку може призначатися при наявності не менше 25 років стажу підземної та в металургії роботи із зарахуванням до нього:
- кожного повного року роботи гірничим очисного забою, прохідником, забійником на відбійних молотках, машиністом гірничих виємочних машин, сталеваром, горновим, агломератником, вальцювальником гарячого проказу за 1 рік роботи 3 місяці;
- кожного повного року роботи, передбаченої у відповідних розділах списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, - за 9 місяців.
Відповідно до п.18 ч.1 ст.4 КАС України нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування.
Отже, Роз`яснення № 8 відповідає ознакам нормативно-правового акту, про що, зокрема, зазначено і в постанові Кабінету Міністрів України від 22.02.1992 № 81.
Листом Міністерства соціальної політики України № 21226/0/2-18/45 від 01.11.2018 підтверджено, що органи Пенсійного фонду України при призначенні пенсій відповідно до частини третьої статті 114 Закону № 1058 враховують Роз`яснення № 8.
Суд вважає, що посилання у Роз`ясненні № 8 на ст. 14 Закону № 1788-ХІІ доцільно застосовувати і при призначенні пенсії за ст. 114 Закону № 1058-ІV, оскільки зміст цих статей є тотожним. При цьому за ст. 11 Закону № 1788-ХІІ до відання Кабінету Міністрів України належать питання, пов`язані з реалізацією і додержанням гарантій, передбачених цим Законом, а п. 16 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV передбачає, що положення Закону № 1788-ХІІ застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
Також суд не бачить суперечності між Роз`ясненням № 8 і положеннями Закону № 1058-ІV, оскільки відповідне роз`яснення не визначає: види пенсійного забезпечення; умови участі в пенсійній системі чи її рівнях; пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат; джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення; умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення (ст. 4 Закону № 1058-ІV), натомість регулює правила розрахунку кратності пільгового стажу, що за правовим змістом положенням ст. 14 Закону № 1788-ХІІ та ст. 114 Закону № 1058-ІV не суперечить.
Вказане роз`яснення спрямоване на забезпечення найбільш сприятливого обрахування стажу окремим категоріям громадян, що були зайняті на роботах з особливо важкими умовами праці.
Отже, суд вважає, що правила кратності полягають у наступному: в разі, якщо особа не має достатньо «підземного» стажу, до нього може додатково зараховуватися інший пільговий стаж.
Крім того, «підземний» стаж на провідних професіях зараховується із збільшеною кратністю.
Так, стаж на провідних професіях зараховується до «підземного» із збільшеною кратністю 1.25 (1 рік роботи за 1 рік роботи 3 місяці), а решта видів пільгового стажу за Списком 1, що не відносяться до підземного, із зменшеною кратністю 0.75 (1 рік роботи за 9 місяців).
Застосовуючи відповідні положення, суд взяв до уваги постанову Верховного Суду від 04 червня 2019 року у справі № 333/3704/16-а.
Постановою від 08 липня 2021 року у справі №212/1743/17-а Верховний Суд також залишив без задоволення касаційну скаргу пенсійного органу, підтвердивши необхідність застосування Роз`яснення № 8, що, в тому числі, було підставою для задоволення позову.
Отже, у контексті вказаного вище роз`яснення, позивач має право на його застосування, оскільки у нього є пільгового стажу 19 років 05 місяців 12 днів, що дає право на пенсію незалежно від віку у відповідності до частини 3 статті 114 Закону № 1058-IV та ст. 14 Закону № 1788-ХІІ.
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджує висновок першої інстанції про задоволення позову шляхом визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №056650008827 від 28.11.2024 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах та зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 23.11.2024 року про призначення пенсії на пільгових умовах на підставі ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8.
Відповідно до положень ч.1 ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. 
Решта доводів та заперечень апелянта висновків суду першої інстанції не спростовують.
Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції – без змін, оскільки суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції. 
Керуючись статтями 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області – залишити без задоволення.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року у справі № 200/8708/24 – залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 04 березня 2026 року.

Судді А.В. Гайдар
Е.Г. Казначеєва
І.Д. Компанієць