Справа № 703/1621/26 
2/703/1573/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2026 року м. Сміла
Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого – судді Биченка І.Я.
за участю секретаря судового засідання Харченко М.О.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Смілі в порядку окремого провадження справу за заявою Смілянської міської ради, заінтересована особа: виконавчий комітет Смілянської міської ради, про передачу у комунальну власність безхазяйного нерухомого майна,
установив:
Смілянська міська рада звернулася до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області із заявою про передачу у комунальну власність безхазяйного нерухомого майна.
В обґрунтування заяви зазначила, що в АДРЕСА_1 , знаходиться безхазяйне нерухоме майно – житловий будинок садибного типу загальною площею 20,5 кв.м.
За інформацією КП «ЧООБТІ» право власності на вказаний житловий будинок не зареєстроване, інвентаризаційна справа не виготовлялася. Інформація про власника відсутня і в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно.
Відомості про указаний будинок також не передавалися до Фонду державного майна України з метою внесення до Єдиного реєстру об`єктів державної власності.
29 січня 2025 року Смілянською міською радою прийнято рішення «Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, розташованого на території Смілянської міської територіальної громади», яким взято на облік житловий будинок з прибудовою, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , як безхазяйне нерухоме майно.
Рішенням державного реєстратора від 13.02.2025 було взято на облік зазначений будинок як безхазяйне нерухоме майно, про що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено відповідні відомості.
Смілянською міською радою також було виготовлено технічний паспорт на вказаний будинок та вжито заходів до пошуку потенційних власників зазначеного безхазяйного майна.
26.02.2025 міською радою було подано оголошення в засоби масової інформації про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, однак звернень від фізичних чи юридичних осіб з приводу підтвердження права власності на вказане майно до міської ради не надходило. 
Оскільки особи, які б претендували на вказане безхазяйне майно, своїх прав на неї у встановлені законом терміни не пред`явили та враховуючи те, що сплив один рік з дня взяття нерухомої речі на облік, вказаний будинок має бути переданий у власність Смілянської міської територіальної громади.
Ухвалою від 20 березня 2026 року суд відкрив провадження у справі та постановив розгляд справи проводити за правилами окремого провадження.
У судове засідання учасники справи не з`явились.
Заявник – Смілянська міська рада, направила до суду заяву, у якій просила розгляд справи провести за відсутності її представника, задовольнити подану заяву, про що ухвалити відповідне рішення. 
Заінтересована особа – виконавчий комітет Смілянської міської ради, також направив до суду заяву, в якій просив розгляд справи провести без участі представника виконавчого комітету та задоволити заяву у повному обсязі.
За таких обставин суд проводить розгляд справи у відсутності учасників справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу за правилами ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, доходить наступного висновку.
Частиною 1 ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження (ч. 2 ст. 19 ЦПК України).
Відповідно до ч. 1ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Судом установлено, що у зв`язку з виявленням нерухомого майна, власник якого невідомий, рішенням Смілянської міської ради №94-33/VIII від 29.01.2025 взято на облік безхазяйне нерухоме майно, а саме житловий будинок з прибудовою, розташований за адресою: АДРЕСА_1 . 
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 413237245 від 13.02.2025, житловий будинок садибного типу, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , взято на облік як об`єкт безхазяйного майна.
Як убачається з повідомлення КП «ЧООБТІ» від 04 вересня 2023 року інвентаризаційна справа на вказаний житловий будинок не виготовлялася, інформація станом на 01.01.2013 про зареєстроване право власності відсутня.
11 грудня 2024 року Управлінням економічного розвитку виконавчого комітету Смілянської міської ради було направлено запит до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях для встановлення наявності або відсутності у державній власності нерухомого майна житлового будинку з прибудовою по АДРЕСА_1 .
З відповіді Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях від 06.01.2025 убачається, що відомості про нерухоме майно – житловий будинок з прибудовою за місцезнаходженням: АДРЕСА_1 , від суб`єктів управління до Фонду з метою внесення до Єдиного реєстру об`єктів державної власності не надавалися.
З метою виявлення власника майна, уникнення необґрунтованого позбавлення його права власності, виявлення осіб, які можуть допомогти у встановленні його особи чи заявити права на це майно, 26 лютого 2025 року у місцевій газеті «Сміла» №9 (1471) опубліковано оголошення, в якому зазначено, що на території Смілянської територіальної громади Черкаського району Черкаської області виявлено та розпочато процедуру визнання безхазяйним майном житлового будинку по АДРЕСА_1 .
Із технічного паспорту на вказане безхазяйне нерухоме майно вбачається, що до складу будинковолодіння АДРЕСА_1 входить житловий будинок з прибудовою (літ. А-1,а), загальною площею 20,5 кв.м., житловою 10,5 кв.м., та надвірні споруди: сарай (літ. Б,В), душ (літ. Д), вбиральня (літ. У), погріб (літ. п/д), огорожа (№1-3), свердловина (№4).
Відповідно до ст.329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.
Частиною 1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншим законами.
В силу ч.ч. 3, 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
Частиною 2 ст. 60 Закону Украйни «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Відповідно до ч. 2 ст.327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Згідно зі ст.333 ЦПК України суд установивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Судом установлено, що після взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, про що було розміщено оголошення у друкованому засобі масової інформації, жодна фізична чи юридична особа не заявила про право на нерухоме майно, що є предметом розгляду, будь-які відомості про власника зазначеного нерухомого майна відсутні.
Таким чином, установивши, що житловий будинок з надвірними спорудами АДРЕСА_1 , є безхазяйним нерухомим майном, тобто майном, яке не має власника, після взяття її на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, минув річний термін і жодна фізична або юридична особа про свої права на вказаний будинок не заявила, є всі підстави для передачі зазначеного об`єкту нерухомого майна у власність Смілянської міської територіальної громади в особі Смілянської міської ради.
Відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.
На підставі наведеного, керуючись ст. 4, 10, 247, 264, 265, 273, 293, 332-333 ЦПК України, суд
вирішив:
Заяву Смілянської міської ради, заінтересована особа: виконавчий комітет Смілянської міської ради, про передачу у комунальну власність безхазяйного нерухомого майна - задоволити повністю.
Передати у власність Смілянської міської територіальної громади в особі Смілянської міської ради безхазяйне нерухоме майно, а саме – житловий будинок садибного типу загальною площею 20,5 кв.м., житловою площею 10,5 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

заявник - Смілянська міська рада, адреса місця знаходження: Черкаська область, Черкаський район, м. Сміла, вул. Незалежності, 37, код ЄДРПОУ: 25874705;
заінтересована особа – виконавчий комітет Смілянської міської ради, адреса місця знаходження: Черкаська область, Черкаський район, м. Сміла, вул. Незалежності, 37, код ЄДРПОУ: 04061553. 

Суддя        І.Я. Биченко