Справа № 462/4779/22

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2026 року Залізничний районний суд м. Львова у складі: 
головуючого – судді - Гедз Б. М.,
за участю секретаря судових засідань – Сеньків Х.М.
представника позивача - Наконечної О.М.
представника відповідача - Зубашевського Н.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові цивільну справу за позовною заявою Львівської міської ради до ОСОБА_1 , за участю третьої особи: державного реєстратора Жирівської сільської ради Павлишина Назара-Павла Андрійовича про скасування державної реєстрації права власності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в: 

міський голова А.Садовий звернувся до суду із позовною заявою, в якій просить скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна: нежитлову будівлю (магазин-кафе), загальною площею 37,3 кв.м., на АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна – 2150291046101) із припиненням права власності ОСОБА_1 на вказаний об`єкт нерухомого майна та зобов`язати відповідача звільнити самостійно зайняту земельну ділянку, площею 0,0187 га, шляхом демонтажу (знесення) нежитлової будівлі (магазин-кафе), загальною площею 37,3 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна – 2150291046101).В обґрунтування позову вказує на те, що Львівська міська рада є власником земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно із листом управління земельних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради від 10.06.2022 інформація про передачу у власність або надання у користування земельної ділянки для обслуговування нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2150291046101) за адресою: АДРЕСА_1 в управлінні земельних ресурсів департаменту містобудування відсутня. 29.11.2017 між Управлінням комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Левандівський Газда» укладено договір №3-1575-17 від 29.11.2017 на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення тимчасових споруд. Пунктом 2.1.1. вказаного договору передбачено надання у тимчасову оренду конструктивного елемента благоустрою комунальної власності площею 30,00 кв.м., (тротуар, газон, тощо) для розміщення тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_1 . Термін дії договору встановлюється з 01.01.2017 по 31.05.2019. Відповідно до інформації управління архітектури та урбаністики департаменту містобудування Львівської міської ради від 07.06.2022р. №4-2401-4334, ухвалою Львівської міської ради від 26.12.2009 №6107 «Про здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м. Львова» затверджено перелік тимчасових споруд, що входять до Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові. В зазначений перелік не увійшли тимчасові споруди за адресою розміщення АДРЕСА_1 .19 листопада 2018 року, відповідно до вимог ухвали Львівської міської ради від 12.03.2017 №1568 (зі змінами від 17.05.2018 N«3417), управлінням архітектури та урбаністики департаменту містобудування був виданий паспорт прив`язки тимчасової споруди (реєстраційний номер ТС-2018-0562-3) товариства з обмеженою відповідальністю «Левандівський Газда» за адресою АДРЕСА_1 з терміном дії до 31.12.2019. В перелік тимчасових споруд, що входять до Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові, затверджений ухвалою Львівської міської ради від 26.12.2019 №6107, тимчасова споруда ТзОВ «Левандівський Газда» за адресою АДРЕСА_1 не увійшла.Крім того, ОСОБА_1 (ТзОВ «Левандівський Газда») зверталася у Львівську міську раду щодо необхідності включення тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_1 розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові.Листом управління архітектури та урбаністики департаменту містобудування "Львівської міської ради від 18.02.2020р. №2401-вих-12315, відповідачку повідомлено, що питання щодо поновлення в Комплексній схемі тимчасової споруди за адресою АДРЕСА_1 буде винесено на найближче засідання робочої групи, створеної розпорядженням Львівського міського голови від 20.11.2019 №611, для подальшого розгляду та прийняття рішення.Управлінням архітектури та урбаністики департаменту містобудування не видавалися містобудівні умови та обмеження на об`єкт будівництва за адресою АДРЕСА_1 . 19.08.2020 Обласним комунальним підприємством Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» було видано висновок № 2568, згідно із яким, технічно можливо виокремити приміщення сараю під літ. «Б» разом із вбиральнею під літ. «Г» та погребом літ «пг» в окрему нежитлову будівлю (магазин - кафе), загальною площею 37,3 кв.м. з подальшою реєстрацією права власності в цілому за ОСОБА_1 за окремою поштовою адресою: АДРЕСА_1 . Житловий будинок під літ. «А-1», гараж під літ. «В», навіс під літ. «Д», господарські споруди (хвіртка №1, ворота №2, огорожа №3) залишити за поштовою адресою: АДРЕСА_1 . 19.08.2020 Обласним комунальним підприємством Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» було видано довідку ОСОБА_1 про те, що згідно архівних даних станом на 29.12.2020 право власності на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 в БТІ не реєструвалось. Довідка ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» видана 19.08.2020, а інформація зазначена в довідці станом на 29.12.2020 щодо права власності на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до заяви від 19.08.2020, виданої приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Рачинською І.Я., ОСОБА_1 , власник будинку під літ. «А-1», сараю під літ. «Б», гаражу під літ. «В», вбиральнею під літ. «Г», навісу під літ. «Д», погребу під літ. «пг», дала згоду на виокремлення приміщення сараю під літ. «Б», разом з вбиральнею під літ. «Г» та погребом під літ «пг» в окрему нежитлову будівлю (магазин-кафе), загальною площею 37,3 кв.м. із присвоєнням окремої поштової адреси та з подальшою реєстрацією права власності на новостворену нежитлову будівлю. Згідно із даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, вказаний висновок Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації з експертної оцінки» від 19.08.2020, номер серія 2568, заява від 19.08.2020 видана приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу, довідка серія та номер:2568 слугували підставою для проведення 20.08.2020 реєстраційних дій державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_2 Жирівської сільської ради Пустомитівського району. Однак, ухвал міської ради щодо надання в користування та (оренду) земельної ділянки не приймалось. Станом на дату складання акта документи, які посвідчують право користування земельною ділянкою відсутні. За результатами обстеження земельної ділянки встановлено, що відповідачка самовільно зайняла та фактично використовує земельну ділянку для обслуговування магазину-кафе за відсутності рішення Львівської міської ради про надання її в користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки. Споруда на АДРЕСА_1 є тимчасовою спорудою, право власності на яку згідно з частинами 1, 4 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не підлягає державній реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а реєстрація права власності на тимчасову споруду проведена на підставі документів, які не підтверджують набуття права власності на об`єкт. Відтак, росить позов задовольнити, скасувати державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на нежитлову будівлю (магазин-кафе) за адресою: АДРЕСА_1 з припиненням права такої власності, зобовязавши звільнити самовільно зайняту земельну ділянку шляхом демонтажу нежитлової будівлі. 
Ухвалою судді від 19.09.20222 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. 
06.10.2022 представник ЛМР – О. Наконечна, на виконання вимог ухвали від 19.09.2022 про залишення без руху подано письмову заяву про усунення недоліків. 
Ухвалою судді Залізничного районного суду м. Львова від 13.10.2022 відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання. 
04.11.2022 ухвалою Залізничного районного суду м. Львова заяву Львівської міської ради про забезпечення позову задоволено. Заборонено вчинення сторонам, а також іншим органам та суб`єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав (державним реєстраторам прав на нерухоме майно; виконавчим органам сільських, селищних і міських рад, Київської, Севастопольської міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, акредитованим суб`єктам як суб`єктам державної реєстрації прав; територіальним органам Міністерства юстиції України), вчинення будь-яких реєстраційних дій щодо нежитлової будівлі (магазин-кафе), площею 37,3 кв.м., яка належить ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2150291046101.  
20.01.2023 представник відповідачки ОСОБА_1 – адвокат Зубашевський Н.П. подав до суду відзив на позовну заяву, в якому заявлені Львівською міською радою позовні вимоги заперечив, у задоволенні позову просив відмовити у повному обсязі. Представник зазначає, що державна реєстрація була проведена правомірно, а саме щодо об`єкта нерухомого майна, утвореного шляхом поділу у результаті виділення окремого об`єкта нерухомого майна (нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 ) із складу об`єкта нерухомого майна, що складається з двох або більше об`єктів (будинковолодіння на АДРЕСА_1 ). Вказує на те, що станом на даний час діє спрощений порядок реєстрації права власності на нерухомість, побудовану до 5 серпня 1992 року. До 05.08.1992 року закон не передбачав процедуру введення нерухомого майна в експлуатацію при оформленні права власності. Фактично єдиним документом, до засвідчував факт існування об`єкта нерухомого майна й містив його технічні характеристики, був технічний паспорт на такий об`єкт, виготовлений за результатом іого технічної інвентаризації (лист Міністерства юстиції України від 23.02.2016 М 8.4-35/18/1). Звертає увагу на позицію, викладену в постанові ВАСУ від 18.02.2016 справі №К/800/24520/15, у якій суд касаційної інстанції погодився з позицією Державної реєстраційної служби України, викладеної в її листі від 15.04.2013 року її 65/06-15-13, відповідно до якої документом, який підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, може бути як рішення органу місцевого самоврядування, так і інший документ, незалежно від форми, виданий відповідним органом, який дає змогу встановити факт присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, зокрема довідки, виписки. Згідно із висновку №2568, виданого 19.08.2020 ОКП ЛОР "БТІ та ЕО", технічно можливо виокремити приміщення сараю під літ. «Б» разом з вбиральнею під літ. «Г» та погребом літ. «пг» в окрему нежитлову будівлю (магазин - кафе), загальною площею 37.3 кв.м., з подальшою реєстрацією права власності в цілому з ОСОБА_1 за окремою поштовою адресою: АДРЕСА_1 . Згідно заяви ОСОБА_1 від 19.08.2020, посвідченої приватним нотаріусом ЛМНО Рачинською І.Я. за р.№1748, заявниця як власниця будинку АДРЕСА_1 (складається з основного будинку під літ. «А-1», сараю під літ. «Б», гаражу під літ. «В», вбиральнею під літ. «Г», навісу під літ. «Д», погребу під літ. «пг») надавала згоду на виокремлення приміщення сараю під літ. «Б» разом з вбиральнею під т. «Г» та погребом під літ. «пг» в окрему нежитлову будівлю (магазин-кафе), загальною площею 37,3 кв.м. з присвоєнням окремої поштової адреси та з подальшою реєстрацією права власності за нею на новоутворену нежитлову будівлю. Відповідно довідки №2568, виданої 19.08.2020 ОКП ЛОР "БТІ та ЕО", згідно архівних даних Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» станом на 29.12.2020 (в частині зазначення року в даті допущено описку, має бути 29.12.«2012» року з огляду на початок функціонування єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно із 01.01.2013) право власності на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 - в БТІ не реєструвалось. Представник покликається також на те, що за своїм функціональним призначенням нежитлову будівлю площею 30,5 кв.м., що розташована на АДРЕСА_1 , можна класифікувати як магазин, що відповідає вимогам ДБН в частині її використання та нежитлова будівля під літ. «Б» площею 30,5 кв.м. входила до складу будинковолодіння по АДРЕСА_1 , а земельна ділянка в установленому законом порядку користування не вилучалась і права користування нею в установленому законом порядку ОСОБА_1 не позбавлена. Отже, право користування земельною ділянкою зберігається за ОСОБА_1 до його належного переоформлення. Просить у задоволенні позову відмовити за безпідставністю заявлених позивачем вимог. 
Ухвалою від 20.02.2023 клопотання представника відповідача – адвоката Зубашевського Н.П. про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву задоволено. Продовжено стороні відповідача строк для подання відзиву на позовну заяву у справі, постановлено прийняти та долучити до матеріалів справи поданий 20.01.2023 представником відповідача – адвокатом Зубашевським Н.М. відзив на позовну заяву. 
12 червня 2023 року судом задоволено клопотання представника позивача 
Наконечної О.М. про витребування реєстраційної та інвентаризаційної справ, а саме постановлено витребувати з Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради (м. Львів, вул. Городоцька, 299) реєстраційну справу на об`єкт нерухомого майна – нежитлову будівлю (магазин-кафе) за адресою: АДРЕСА_1 та з Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» інвентаризаційну справу на об`єкт нерухомого майна – нежитлову будівлю (магазин-кафе) за адресою: АДРЕСА_1 . 
18.03.2025 за допомогою підсистеми «Електронний Суд» представник позивача ЛМР – Наконечна О.М. подала до суду додаткові пояснення у справі, в яких з приводу викладених у відзиві на позовну заяву стороною відповідача пояснень про те, що за висновком експертного дослідження від 26.08.2020 нежитлова будівля, площею 30,5 кв.м., що розташована на АДРЕСА_1 , є об`єктом нерухомості. За своїм функціональним призначенням нежитлову будівлю площею 30,5 кв.м., що розташована на АДРЕСА_1 , можна класифікувати як магазин, що відповідає вимогам ДБН в частині її використання та нежитлова будівля під літ. «Б» площею 30,5 кв.м. входила до складу будинковолодіння по АДРЕСА_1 », зазначає, що у жодному із представлених стороною відповідача документах на підтвердження наведеного не міститься інформації про площу вказаної будівлі, зокрема у розмірі 37,3 кв.м, проте згідно із даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нежитлову будівлю (магазин-кафе), площею 37,3 кв.м. за ОСОБА_1 на АДРЕСА_1 . з огляду на наведене, не відповідає дійсності твердження відповідача, що згадана нежитлова будівля, площею 37,3 кв.м., інвентаризується як об`єкт нерухомого майна.
Ухвалою суду від 09 березня 2026 року відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача - адвоката Зубашевського Н.П. про призначення судової будівельно-технічної експертизи у справі за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_1 , за участю третьої особи: державного реєстратора Жирівської сільської ради Павлишина Назара-Павла Андрійовича про скасування державної реєстрації права власності та зобов`язання вчинити дії. 
Також, ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 09.03.2026 цивільну справу за позовною заявою Львівської міської ради до ОСОБА_1 , за участю третьої особи: державного реєстратора Жирівської сільської ради Павлишина Назара-Павла Андрійовича про скасування державної реєстрації права власності та зобов`язання вчинити дії розглядати за правилами загального позовного провадження. Із метою виконання вимог 
ч. 1 ст. 189 ЦПК України постановлено розпочати підготовче провадження у справі. 
Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 09.03.2026 постановлено закрити підготовче провадження у справі за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_1 , за участю третьої особи: державного реєстратора Жирівської сільської ради Павлишина Назара-Павла Андрійовича про скасування державної реєстрації права власності та зобов`язання вчинити дії та призначити справу до судового розгляду по суті у приміщенні Залізничного районного суду м. Львова (м. Львів, вул. Бандери, 3).
24.03.2026 представник позивача ЛМР – Наконечна О.М. подала до суду за допомогою підсистеми «Електронний Суд» додаткові пояснення у справі в яких зазначає про те, що відповідно до договору дарування від 27.02.1998р. за №1211, виданого Попович Г.І., приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу, гр. ОСОБА_3 подарувала, а гр. ОСОБА_1 прийняла в дар квартиру АДРЕСА_2 . Квартира складається з однієї кімнати житловою площею 15,8 кв.м. та кухні. Загальна площа квартири 24,2 кв.м. Комора в підвалі – 2,3 кв.м. Згідно з реєстраційним посвідченням від 12.05.1998р. виданого ЛОДК «БТІ та ЕО», житловий будинок на АДРЕСА_3 складається з однієї житлової кімнати площею 15,8 кв.м. Згідно з договором довічного утримання від 01.06.1998р. за р. № 1-1759, виданого Другою Львівською держконторою гр. ОСОБА_4 передала у приватну власність ОСОБА_1 належну на праві приватної власності квартиру АДРЕСА_4 . Квартира складається з однієї кімнати, житловою площею 13,6 кв.м. та однієї кухні загальною площею 19,0 кв.м. Однак, звертає увагу на те, що жодним із вказаних документів які слугували підставою для реєстрації права власності, не було передбачено приміщення сараю під літ. «Б» разом із вбиральнею під літ. «Г» та погребом літ «пг», відчужувалась лише кв. АДРЕСА_5 . Таким чином, аналіз наданих документів свідчить про те, що правовстановлюючі документи, на підставі яких ОСОБА_1 набула право власності, стосуються виключно квартир АДРЕСА_6 та АДРЕСА_2 , і жодним чином не підтверджують набуття нею права власності на господарські споруди, зокрема сарай (літ. «Б»), вбиральню (літ. «Г») та погріб (літ. «пг»). Водночас, висновок ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» №2568 від 19.08.2020 фактично ґрунтується на документах, які не містять відомостей про належність зазначених господарських споруд ОСОБА_1 на праві приватної власності. Вказаний висновок лише констатує технічну можливість виокремлення таких об`єктів у самостійний об`єкт нерухомості, однак не є правовстановлюючим документом та не може слугувати належною правовою підставою для виникнення права власності. Отже, державна реєстрація права власності на нежитлову будівлю (магазин-кафе) загальною площею 37,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 була проведена за відсутності належних правових підстав, оскільки об`єкт нерухомості сформовано з майна, право власності на яке відповідачкою не набувалося у встановленому законом порядку.
Також, 24.03.2026 представник відповідачки ОСОБА_1 – адвокат Зубашевський Н.П. скористався правом подання додаткових пояснень у справі, в яких зазначає про те, що практикою Верховного Суду сформовано позицію, згідно із якою відновлення володіння спірною земельною ділянкою здійснюється не шляхом знесення спорудженого на ній об`єкта нерухомості, а шляхом внесення запису (відомостей) про право власності держави на спірну земельну ділянку до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Не можна розглядати як єдиний позов вимогу витребувати земельну ділянку шляхом знесення спорудженого на ній об`єкта не рухомості. У такій вимозі поєднані одночасно два способи захисту (віндикаційний і негаторний позови, за кожен із яких сплачується судовий збір), спрямовані на усунення різних за змістом порушень права власності. Відновлення володіння земельною ділянкою відбувається не шляхом знесення спорудженого на ній об`єкта, а внесенням запису (відомостей) про право власності позивача на цю ділянку до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Тоді як усунення володіючому власникові перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою може відбуватися, зокрема, шляхом демонтажу будівлі, споруди (Постанова ВП ВС від 18.01.2023 у справі № 488/2807/17). Отже, тільки після введення власника у володіння його земельною ділянкою (відновлення статусу володільця), тобто після внесення до відповідного реєстру запису про право власності на неї, цей власник може ставити питання про захист прав від порушень, які не пов`язані із позбавленням його володіння земельною ділянкою.У даному випадку право на земельну ділянку під об`єктом нерухомості, котрий позивач просить демонтувати, за міською радою не зареєстровано. Вказана земельна ділянка взагалі не була виокремлена як об`єкт цивільних прав, кадастровий номер їй не присвоювався.Представник вказує на те, що за аналізом правових норм нерухоме майно, стосовно якого здійснена державна реєстрація права власності, набуває певного правового статусу і перебуває під захистом держави, яка офіційно визнала і підтвердила факт набуття речових прав на таке нерухоме майно. Таким чином, належне позивачу нерухоме майно не відповідає законодавчо визначеному поняттю тимчасової споруди та малої архітектурної форми. Відтак, просить у задоволенні позову Львівської міської ради відмовити. 
В суді представник позивача – Наконечна О.М. заявлені позовні вимоги підтримала у повному обсязі з підстав, викладених нею у позовній заяві та поданих до суду додаткових поясненнях та просила позов задоволити у повному обсязі, оскільки із врахуванням того, що власником земельної ділянки за адресою на АДРЕСА_1 є Львівська міська рада, із наявних документів вбачається, що відповідачка самовільно зайняла та фактично використовує таку земельну ділянку для обслуговування магазину-кафе за відсутності прийняття Львівською міською радою відповідного рішення про надання згаданої земельної ділянки відповідачці у користування (оренду). 
Представник відповідача ОСОБА_1 – адвокат Зубашевський Н.П. у судовому засіданні проти заявлених Львівською міською радою позовних вимог заперечив у повному обсязі, покликаючись на мотиви та обставини, викладені у раніше поданих ним до суду відзиві на позовну заяву та додаткових поясненнях. Вважає позов необґрунтованим та безпідставним, а тому просить у задоволенні такого відмовити. 
Судом також вживались заходи для належного повідомлення третьої особи у справі - державного реєстратора Жирівської сільської ради ОСОБА_2 про дату, час та місце проведення судових засідань у справі, однак останній на виклики суду жодного разу не прибув, про причини неявки суд не повідомлено. 
Згідно з ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка осіб, належним чином повідомлених про час та місце засідання, не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши пояснення учасників справи, оглянувши матеріали інвентаризаційної справи № 246 за адресою: м. Львів, вул. Повітряна, 31, матеріали по обміну землі та реєстрації документів на право користування земельними ділянками (квартал № 246), дослідивши письмові докази по справі та оцінивши їх у сукупності, суд приходить до такого висновку.
Згідно з ч. 1,2 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.
Частина 3 ст.12 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
У відповідності до змісту ст. 13, 14 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Згідно із ч. 1 ст. 317 Цивільного кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Частинами 1 та 2 ст. 319 ЦК України визначено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. 
Згідно із частиною першою статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення (частина четверта статті 373 ЦК України).
Статтею 12 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень міських рад належать розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відноситься до повноважень Львівської міської ради.
Згідно з ст. 83 ЗК України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів.
Пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що вирішення відповідно до Закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією пленарних засідань сільських, селищних, міських рад.
У відповідності до ч. 4 ст. 60 «Про місцеве самоврядування в Україні» районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюють управління об`єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
Так, єдиною підставою для громадян та юридичних осіб набуття права власності чи права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності, є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
За змістом ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
В межах судового розгляду справи за матеріалами справи встановлено, що з огляду на наведені вище положення Земельного кодексу, ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», власником земельної ділянки за адресою на АДРЕСА_1 є Львівська міська рада.
Згідно із відповіддю в.о. начальника Управління земельних ресурсів від 10.06.2022 № 4-2403-4511 на запит директора юридичного департаменту Львівської міської ради від 31.05.2022 № 4-2901-27 інформація про передачу у власність чи надання в користування земельної ділянки для обслуговування об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2150291046101) за адресою: АДРЕСА_1 , в управлінні земельних ресурсів департаменту містобудування відсутня. 
Поруч з цим, згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна право приватної власності на нежитлову будівлю (магазин-кафе), площею 37,3 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано за ОСОБА_1 , відомості про право власності внесено 20.08.2020 державним реєстратором Павлишиним Н.-П.А. Жирівською сільською радою Пустомитівського району Львівської області, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 53692699 від 20.08.2020, висновку № 2568, виданого 19.08.2020 ОКП ЛОР «БТІ та ЕО», заяви № 1748, виданої 19.08.2020 приватним нотаріусом Рачинською І.Я., довідкою № 2568, виданою 19.08.2020 ОКП ЛОР «БТІ та ЕО». 
Звертаючись до суду із позовом про скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_1 на вищезгадану нежитлову будівлю (магазин-кафе) та зобов`язання останньої звільнити самовільно зайняту земельну ділянку шляхом демонтажу (знесення) нежитлової будівлі (магазину-кафе) за адресою: АДРЕСА_1 , позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що така реєстрація проведена державним реєстратором на підставі документів, які не підтверджують набуття права власності на об`єкт, який є тимчасовою спорудою та загалом не підлягав реєстрації. 
Так, згідно із відповіді начальника Управління архітектури та урбаністики № 4-2401-4334 від 07.06.2022 ухвалою Львівської міської ради від 26.12.2019 № 6107 «Про здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м. Львова» затверджено перелік тимчасових споруд, що входять до Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові. У зазначений перелік не увійшли тимчасові споруди з адресою розміщення вул. Повітряна, 31 а. 19 листопада 2018 року, відповідно до вимог ухвали Львівської міської ради від 02.03.2017 № 1568 управлінням архітектури та урбаністики департаменту містобудування був виданий паспорт прив`язки тимчасової споруди (реєстраційний номер ТС-2018-0562-3 Товариства з обмеженою відповідальністю «Левандівський Газда» за адресою: АДРЕСА_1 з терміном дії до 31.12.2019. В перелік тимчасових споруд, що входять до Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові, затверджений ухвалою Львівської міської ради від 26.12.2019 № 6107, тимчасова споруда ТОВ «Левандівський Газда» за адресою: м. Львів, вул. Повітряна, 31 не увійшла. 
Як встановлено із Паспорта прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності реєстраційний номер № ТС-2018-0562-3 такий був виданий 19.11.2018 Управлінням архітектури та урбаністики департаменту містобудування Львівської міської ради на тимчасову споруду, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі наказу управління архітектури та урбаністики від 12.03.2018 № 5 із врахуванням ухвал Львівської міської ради від 02.03.2017 № 1568, додаток 1 (Залізничний район № з/п 261, площа ОКЕБ – 30 кв.м.) від 17.05.2018 № 3417 від 02.03.2017 № 1613 та договору на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення тимчасових споруд від 16.07.2018 № 3-1575-17 (Д-18). Паспорт прив`язки був дійсний до 31.12.2019 та відомості у графі про продовження строку паспорту прив`язки щодо вирішення питання продовження такого строку після 31.12.2019 відсутні. 
Згідно із схеми прив`язки тимчасової споруди, долученої до паспорта прив`язки, площа ділянки, на якій розміщено тимчасову споруду на АДРЕСА_1 , згідно із договором окремих конструктивних елементів благоустрою становить 30.00 кв.м.
Актом обстеження земельної ділянки комунальної власності на АДРЕСА_1 та суміжних з нею земельних ділянок № 24 від 06 липня 2022 року провідними спеціалістами відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель департаменту містобудування Львівської міської ради, начальником відділу соціально-економічного розвитку Залізничної районної адміністрації та провідним спеціалістом юридичного відділу Залізничної районної адміністрації встановлено, що земельна ділянка № НОМЕР_2 на АДРЕСА_1 фактично використовується ОСОБА_1 , перебуває у комунальній власності, рішень Львівської міської ради щодо формування земельної ділянки не приймалось. Управлінням архітектури та урбаністики департаменту містобудування Львівської міської ради, із врахуванням ухвали Львівської міської ради від 02.03.2017 № 1568 видано паспорт прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності № ТС-2018-0562-3 строком до 31.12.2019, а новий договір оренди окремих конструктивних елементів благоустрою не укладався, ухвал міської ради щодо надання у користування (оренду) земельної ділянки не приймалось. Станом на дату складання акта документи, які посвідчують право користування земельною ділянкою відсутні. 
За результатами обстеження земельної ділянки встановлено, що на земельній ділянці знаходиться магазин-кафе із панелей типу «Сендвіч», фасадна частина –металопластиковий профіль зі склопакетним заскленням розмірами 8,96м х 3,25м на бетонній основі. Поряд із спорудою облаштовано територію для літнього майданчика та металевий гараж, який частково розміщений на земельній ділянці № НОМЕР_2 , а частково на земельній ділянці № НОМЕР_3 . Відповідно до інформації з акта обстеження земельної ділянки на АДРЕСА_1 , який складено головними спеціалістами відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель у м. Львові департаменту містобудування від 29.04.2020 № 17, в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно станом на дату складання акта від 29.04.2020 № 17 дані про зареєстровані об`єкти нерухомого майна на АДРЕСА_1 були відсутні, що є відмінним від ситуації станом на 06.07.2022. Станом на дату складання акта доступ до земельної ділянки обмежено шляхом облаштування металевого паркана із цегляними стовпцями. ОСОБА_1 самовільно зайняла та фактично використовує земельну ділянку для обслуговування магазину-кафе за відсутності відповідного рішення Львівської міської ради про надання її в користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки. 
Згідно із відповіді Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю № 4-0006-12824 від 06.06.2022 у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва відсутня інформація про видачу дозвільних документів на виконання будівельних робіт та готовність об`єкта до експлуатації за адресою: АДРЕСА_1 . 
Із відповіді заступника голови Залізничної районної адміністрації № 4-32-4968 від 24.06.2022 встановлено, що відповідно до ухвали Львівської міської ради від 02.03.2017 № 1568 «Про продовження терміну здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території Львова» тимчасова споруда на АДРЕСА_1 (ТОВ «Левандівський Газда») була включена у Комплексну схему, проте ухвалою Львівської міської ради від 26.12.2019 № 6107 «Про здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м. Львова» не продовжено термін дії підприємницької діяльності даної споруди. Відповідно до п. 6 даної ухвали, суб`єкти підприємницької до 01.02.2020 мали подати на розгляд робочої групи звернення з обґрунтуванням необхідності включення тимчасових споруд у Комплексну схему. Додатково повідомлено, що районною адміністрацією не присвоювалась адреса нежитлової споруди (магазину-кафе): АДРЕСА_1 . 
До матеріалів справи долучено зокрема згадані ухвалу Львівської міської ради від 02.03.2017 № 1568 та Перелік тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Залізничному районі м. Львова до ухвали, згідно якого за № 261 міститься інформація про віднесення до тимчасових споруд і об`єкта ТОВ «Левандівський Газда» за адресою: м. Львів, вул. Повітряна, 31, проте інформація про продовження терміну діяльності у вказаній споруді надалі відсутня. 
У відповідності до ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.
Разом з тим, відповідно до п.34 ст.26, п.2 ст.77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання регулювання земельних відносин (у тому числі надання земельної ділянки в оренду та поновлення договору оренди земельної ділянки) вирішується на пленарному засіданні ради сесії, а спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають у результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.
При цьому, діючим законодавством не передбачено можливості автоматичного поновлення договорів оренди землі, і реалізація переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін можлива також лише за наявності рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. 
Таким чином, законодавством передбачено, що способом волевиявлення ради, яка реалізує право власності від імені відповідної територіальної громади, щодо регулювання земельних відносин, є прийняття рішення сесії.
Також, відповідно до статті 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства.
За змістом частини першої статті 375 ЦК України, лише власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам.
Частиною першою статті 376 ЦК України встановлено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
За змістом вказаної статті, будівництво вважається самочинним, якщо у діях особи є хоча б одна із ознак, передбачених ч. 1 ст. 376 ЦК України: 1) на земельній ділянці, що не була відведена для будівництва, збудовані або будуються житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно; 2) забудова проведена або здійснюється без одержаного у встановленому порядку дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Відповідно до ч. 2 ст. 376 ЦК України, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
Як вбачається із Договору № 3-1575-17 від 29.11.2017 на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення тимчасових споруд між ТОВ «Левандівський Газда» та Управлінням комунальної власності було погоджено надання Управлінням як орендодавцем орендареві – ТОВ «Левандівський Газда» права на тимчасове користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд на умовах оренди на термін з 01.01.2017 по 01.05.2018, а саме надано у тимчасову оренду конструктивний елемент благоустрою комунальної власності площею 30,00 кв.м. (тротуар, газон тощо) для розміщення тимчасової споруди за дресою: м. Львів, вул. Повітряна, 31. 
Пунктом 2.2. Договору передбачено обов`язок орендаря демонтувати тимчасову споруду при скасуванні ухвали Львівської міської ради від 02.03.2017 № 1568, після закінчення терміну дії цього Договору, а також у разі виникнення необхідності для реконструкції, ремонту чи будівництва на місці розташування тимчасової споруди. 
Сторонами Договору погоджено також порядок і термін проведення розрахунків за користування об`єктом оренди.
Договором № 3-1575-17 (Д-18) від 16.07.2018 про внесення змін до Договору від 29.11.2017 № 3-1575-17 на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення тимчасових споруд за адресою: АДРЕСА_1 Управлінням комунальної власності та ТОВ «Левандівський Газда» погоджено про визначення терміну дії договору до 31 грудня 2019 року відповідно до п.1.1 ухвали Львівської міської ради від 17.05.2918 № 3417, інші пункти договору залишено без змін. 
Разом з тим, відомості щодо подальшого продовження сторонами згаданого Договору строку його дії відсутні. 
Сторона відповідача у справі в запереченнях щодо заявлених позовних вимог покликається на те, що державна реєстрація об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 проводилась правомірно, оскільки такий об`єкт нерухомого майна, утворений шляхом поділу у результаті виділення згаданої нежитлової будівлі на АДРЕСА_1 із складу об`єкта нерухомого майна, що складається з двох або більше об`єктів будинковолодіння на АДРЕСА_1 , а саме ОСОБА_1 як власниця будинку АДРЕСА_1 , що складається з основного будинку під літ. «А-1», сараю під літ. «Б», гаражу під літ. «В», вбиральнею під літ. «Г», навісу під літ. «Д», погребу під літ. «пг» надала згоду на виокремлення приміщення сараю під літ. «Б» разом із вбиральнею під літ. «Г» та погребом під літ. «пг» в окрему нежитлову будівлю (магазин-кафе), загальною площею 37,3 кв.м. із присвоєнням окремої поштової адреси та з подальшою реєстрацією права власності за нею на новоутворену нежитлову будівлю.
Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення. Згідно із ч. 4 цієї статті не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення.
Суд бере до уваги слушні зауваження представника позивача щодо того факту, що об`єкт магазину-кафе за адресою: АДРЕСА_1 не може розцінюватись як об`єкт нерухомого майна, оскільки саме у зв`язку із зверненням ОСОБА_1 до Львівської міської ради про тимчасову оренду конструктивного елемента благоустрою комунальної власності об`єкт за адресою АДРЕСА_1 було віднесено до переліку тимчасових споруд.
Слід звернути увагу і на суперечливість дій відповідачки, зокрема із витягу з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна право власності на об`єкт магазину-кафе, площею 37,3 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано за ОСОБА_1 20.08.2020 на підставі зокрема висновку № 2568, виданого 19.08.2020 ОКП ЛОР «БТІ та ЕО», заяви № 1748, виданої 19.08.2020 приватним нотаріусом Рачинською І.Я., довідкою № 2568, виданою 19.08.2020 ОКП ЛОР «БТІ та ЕО». 
При цьому, станом на 31.01.2020 саме ОСОБА_1 від імені ТОВ «Левандівський Газда» зверталась у Львівську міську раду з приводу необхідності включення об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 як тимчасову споруду у Комплексну схему розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові, на що останню листом управління архітектури та урбаністики департаменту містобудування Львівської міської ради від 18.02.2020 №2401-вих-12315, повідомлено, що питання щодо поновлення в Комплексній схемі тимчасової споруди за адресою АДРЕСА_1 буде винесено на найближче засідання робочої групи, створеної розпорядженням Львівського міського голови від 20.11.2019 №611, для подальшого розгляду та прийняття рішення.
Тобто, на момент реєстрації права власності на тимчасову споруду, ОСОБА_1 використовувала спірну земельну ділянку позивача без установлених законом підстав, оскільки жодного рішення про надання земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_7 в оренду для користування, зокрема обслуговування наявної на земельній ділянці тимчасової споруди Львівською міською радою не приймалось.
Водночас, незважаючи на отримане повідомлення Львівської міської ради щодо внесення питання включення об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 як тимчасову споруду у Комплексну схему розміщення тимчасових споруд на вирішення найближчим засіданням робочої групи, ОСОБА_1 ініційовано визнання за собою права приватної власності на об`єкт, щодо якого повинно було вирішуватись компетентним органом питання про включення його до переліку тимчасових споруд. 
Таким чином, з огляду на наведене, нежитлова будівля (магазин-кафе), зареєстрована загальною площею 37,3 кв.м., на АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна – 2150291046101) у розумінні норм закону є тимчасовою спорудою, а відтак згідно з частинами 1, 4 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» таке майно не підлягає державній реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. 
Всупереч наведеному, державним реєстраторомЖирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишином Н.-П.А 20.08.2020 зареєстровано право власності на тимчасову споруду, що розташована на земельній ділянці, яка перебуває у комунальній власності. 
Слід звернути увагу і на той факт, що згідно з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за ОСОБА_1 визнано право приватної власності на нежитлову будвлю (магазин-кафе) за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 37,3 кв.м., як підставу для державної реєстрації, державний реєстратор вказав висновок № 2568, виданий 19.08.2020 ОКП «ЛОР «БТІ та ЕО», заяву № 1748 від 19.08.2020 та довідку № 2568 від 19.08.2020, видану ОКП ЛОР «БТІ та ЕО».
Так, із матеріалів інвентаризаційної справи квартал № 246 встановлено, що згідно наявного висновку № 2568 від 19.08.2020 технічно можливо виокремити приміщення сараю під літ «Б» разом із вбиральнею під літ «Г» та погребом літ «пг» в окрему нежитлову будівлю (магазин-кафе), загальною площею 37,3 кв.м. Будь-яких відомостей щодо як загальної площі, так і площі кожного із вказаних об`єктів наданий висновок не містить. Щодо права власності у висновку наявне покликання, серед інших документів, зокрема і на акт прийому-передачі, виданого ЛКП «Левандівка», згідно якого ОСОБА_1 належить на праві власності будинковолодіння на АДРЕСА_1 , яке складається із основного будинку під літ. «А-1», та зокрема сараю «Б», погребу під літ. «пг». 
Поруч з цим, вказаний акт прийому-передачі ЛКП «Левандівка» також відсутня будь-яка інформація щодо плану розташування та площі згаданих сараю та гаража. 
Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 станом на 16.06.2020 вбачається, що 12.06.2020 за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на житловий будинок, загальною площею 75,6 кв.м., житловою площею 39,2 кв.м., до будинку також приналежні сарай Б, гараж В, вбиральня Г, навіс Д, погріб «пг», господарські споруди 1-3, водночас відомостей про їхню площу не зазначено. 
Водночас згідно довідки Міського відділу комунального господарства виконавчого комітету Львівської міської ради трудящих № 4/1719 від 28.06.1961 було надано дозвіл на будівництво цегляногосараю, площею 28,6 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до наявного у матеріалах інвентаризаційної справи абрису земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 станом на 27.08.1974 наявні відомості про об`єкти під літ «Б», площею 8,98м на 3,40м, та під літ. «пг», площею 6,00м на 4,60м.
Наявні ж у матеріалах інвентаризаційної справи журналу зовнішніх обмірів за 09.06.2020, експлікації за 14.08.2020 та технічний паспорт виданий станом на 17.01.2020 на торговий павільйон буд. 31 за адресою на АДРЕСА_7 містять між собою розбіжності щодо площі такого.
Так, згідно технічного паспорта на торговий павільйон за адресою: АДРЕСА_1 , виданого 17.01.2020, торгова площа такого становить 27 кв.м., площа забудови становить 30,00 кв.м., відповідно до даних журналу зовнішніх обмірів станом на 09.06.2020 та технічного паспорта станом на 10.06.2020 загальна площа приміщення під літ. Б становить 30,5 (8.06х3,25х0,28,х4,96х2,44), під літ. Г (вбиральня) площа становить 9 (2,62х3,42), погребу – 23 (4,33х5,30), в той час як згідно плану та підрахунку площі об`єкта під літ «Б» на АДРЕСА_1 станом на 14.08.2026, площа магазину-кафе становить 28,00 (8,57х3,12х0,28х4,51), вбиральні – 1,5 (1,26х1,18), комора - 4,7 (3,50х1,34), а також коридор – 3,1 (2,00х1,28). 
При цьому, згідно змісту заяви ОСОБА_1 від 31.01.2020, з якою остання зверталась до заступника міського голови з містобудування щодо включення тимчасової споруди на АДРЕСА_1 до Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд у тексті своєї заяви ОСОБА_1 зазначала про те, що за результатами обстеження площа тимчасової споруди становить 29,12 кв.м (8,96х3,25, що відповідає паспорту прив`язки – із чого вбачається відсутність змін щодо площі, конфігурації, адреси та власника вказаної тимчасової споруди. 
Разом з тим, у даному випадку вбачається, що при здійсненні державної реєстрації спірного об`єкта тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_1 , представленими на реєстрацію документами наведені відомості щодо статусу такого об`єкта не досліджувалось. 
Як зазначає у своїй практиці Верховний Суд відомості державного реєстру прав на нерухомість презюмуються правильними, доки не доведено протилежне, тобто державна реєстрація права за певною особою не є безспірним підтвердженням наявності в цієї особи права, але створює спростовувану презумпцію права такої особи (постанови Великої Палати Верховного Суду від 02 липня 2019 року у справі № 48/340, від 12 березня 2019 року у справі № 911/3594/17, від 19 січня 2021 року у справі № 916/1415/19).
Щодо покликань сторони відповідача на обрання позивачем неравильного способу захисту порушеного права, суд зазначає таке.
Відповідно дост.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. За захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу особа має право звернутися до суду (ст. 16 ЦК України).
Як правило, суб`єкт порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права (пункт 5.6 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі № 925/1265/16).
Таким чином як ефективний засіб (спосіб) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.
Вимога на захист цивільного права має відповідати змісту порушеного права та характеру правопорушення, забезпечити поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування.
Відповідно до пунктів 1-3 частини третьої статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.
Відповідно до статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Згідно із частиною другою статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.
Відповідно до статті 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Велика Палата Верховного Суду у пункті 7.27 постанови від 16 червня 2020 року у справі № 145/2047/16-ц виклала висновок про те, що зайняття земельних ділянок фактичним користувачем (тимчасовим володільцем) треба розглядати як таке, що не є пов`язаним із позбавленням власника його права володіння на цю ділянку. Тож у цьому випадку ефективним способом захисту права, яке позивач як власник земельних ділянок вважає порушеним, є усунення перешкод у користуванні належним йому майном, зокрема шляхом заявлення вимоги про повернення таких ділянок. Такий негаторний позов можна заявити впродовж усього часу тривання порушення прав законного володільця відповідних земельних ділянок.
Отже, у розумінні наведених норм, правильним способом судового захисту порушених прав та інтересів особи є саме скасування рішення державного реєстратора щодо державної реєстрації прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування державної реєстрації прав та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою.
Враховуючи наведене вище, з огляду на реалізацію позивачем - органом місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду м. Львова, права звернення до суду з позовом про скасування державної реєстрації права приватної власності та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, обґрунтованості та доведеності позовних вимог, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, а відтак слід скасувати державну реєстрацію права приватної власності відповідачки на об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю (магазин-кафе), зареєстрований загальною площею 37,3 кв.м., на АДРЕСА_1 та усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, шляхом демонтажу (знесення) зазначеного об`єкта.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь Львівської міської ради підлягає стягненню сплачена сума судового збору у розмірі 4962,00 грн.
Керуючись ст. ст. 5, 12, 19, 76-81, 141, 258, 259, 263-265, 274 ЦПК України, ст. ст.16,319,321,327-329, 375,376, 386, 387, 388, 391 ЦК України, ст. ст. 12, 18, 43, 44, 45, 83, 96, 116, 123, 124, 141, 143, ст.7, 13, 14, 19,41, 144 Конституції України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд, -

ухвалив: 

Позов Львівської міської ради до ОСОБА_1 , за участю третьої особи: державного реєстратора Жирівської сільської ради Павлишина Назара-Павла Андрійовича про скасування державної реєстрації права приватної власності, припинення права власності та зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.
Скасувати державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна: нежитлову будівлю (магазин-кафе), загальною площею 37,3 кв.м., на АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна – 2150291046101) з припиненням права власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна: нежитлову будівлю (магазин-кафе), загальною площею 37,3 кв.м., на АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна – 2150291046101). 
Зобов`язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,0187 га, шляхом демонтажу (знесення) нежитлової будівлі (магазин-кафе), загальною площею 37,3 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна – 2150291046101). 
Стягнути із ОСОБА_1 на користь Львівської міської ради судовий збір в розмірі 4962,00 (чотири тисячі дев`ятсот шістдесят дві) гривні.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Львівського апеляційного суду області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Львівська міська рада, 79006, м. Львів, пл. Ринок, 1, код ЄДРПОУ 04055896.

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_8 .
Третя особа: Державний реєстратор Жирівської сільської ради Павлишин Назар-Павло Андрійович, Львівська область, Пустомитівський район, с. Жирівка, вул. Центральна, 28, 81138.
Повний текст рішення складено 16.04.2026.

Суддя: (підпис) Б.М. Гедз
З оригіналом згідно. Оригінал рішення у справі № 462/4779/22.
Суддя:        Б.М.Гедз