Справа №521/2662/26
Провадження №2-а/521/85/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2026 року 
Хаджибейський районний суд м. Одеси у складі: 
головуючого судді – Мурзенко М.В., 
при секретарі – Корнієнко Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання адміністративну справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про адміністративне правопорушення, –
В С Т А Н О В И В:

До Хаджибейського районного суду м. Одеси звернулась представниця ОСОБА_1 , адвокатка Сластнікова Ганна Олександрівна, з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення № R 253527 від 01.01.2026 р., винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 , якою позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.
Позов обґрунтовує тим, що оскаржуваною постановою позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 000 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, позивача не було належним чином повідомлено про час та місце розгляду справи, відповідного правопорушення він не вчиняв.
Ухвалою судді Хаджибейського районного суду м. Одеси від 26 лютого 2026 року поновлено позивачеві строк звернення до адміністративного суду з відповідним позовом, відкрито провадження у справі в порядку спрощеного провадження з викликом сторін, витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчену копію справи про адміністративне правопорушення відносно  ОСОБА_1 .
На час розгляду справи стороною відповідача витребувані документи не надані.
Позивач в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений через систему «Електронний суд», надав відзив на позов, в якому просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на законне притягнення позивача до адміністративної відповідальності.
Справу розглянуто судом за матеріалами справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.
Дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд доходить висновку про задоволення позову з огляду на наступне.
В силу ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до ч. 2, ч. 5 ст. 77 КАС України , в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Якщо учасник справи без поважних причин не наддасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
З наданої стороною позивача копії оскаржуваної постанови та супровідного листа до неї (а.с.7,8) вбачається, що позивача оскаржуваної постановою притягнено до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст.210-1 КУпАП оскільки позивач не прибув за викликом до ТЦК та СП у строку та місце, визначене в повістці (ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).
Суд зауважує, що зі змісту вказаної постанови не вбачається, начальником якого органу винесено вказану постанову, в описовій частині не зазначено до якого ТЦК та СП не з`явився позивач, у який строк та місце.
В матеріалах справи відсутні докази направлення повістки позивачу, відомості про її отримання або причини неотримання.
З наданої стороною позивача до позовної заяви копії довідки ВЛК № 2025-1213-1535-1494-3 від 13.12.2025р. (містяться в електронній справі) вбачається, що позивача було направлено для проходження стаціонарного обстеження до КНП «ООЦМПЗ» ООР.
Також з наданої стороною позивача копії епікризу (міститься в матеріалах електронної справи) вбачається, що позивач перебував на стаціонарному обстеженні в КНП «ООЦМПЗ» ООР в період з 15-26 грудня 2025 року.
Частиною третьою статті 210-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинене в особливий період.
Згідно з ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Стаття 251 КУпАП передбачає, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь (ст. 62 Конституції України).
Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України, що також передбачено ч. 1ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
Відповідно до ст. ст.1, 3 Закону  України «Про військовий обов`язок і військову службу» в редакції від 19.05.2024 року, військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України. Виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закони України «Про оборону України», «Про Збройні Сили України», «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію».
Громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані зокрема виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.
Згідно ч. 1 ст.22 Закону України «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку», громадяни зобов`язані, зокрема: з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.
В матеріалах справи відсутні докази вчинення позивачем правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.
Відповідно до ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Відповідно до ст. 293 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень:
1) залишає постанову без зміни, а скаргу без задоволення;
2) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд;
3) скасовує постанову і закриває справу;
4) змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.
Відповідно до п. 3 ч. 3 ст.286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.
Враховуючи, що під час судового розгляду не встановлено підстав притягнення позивача до адміністративної відповідальності, суд доходить висновку про задоволення позову, скасування оскаржуваної постанови та закриття справи про адміністративне правопорушення.
Керуючись ст. 293 КУпАП, ст. 5, 8, 9, 72-74, 77, 90, 241-246, 250, 255, 286 КАС України, суд –

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов – задовольнити.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення № R 253527 від 01.01.2026 р., винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП – скасувати.
Справу про адміністративне правопорушення закрити.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга в строк визначений ст. 295 КАС України.
Рішення суду набирає законної сили після спливу строку на апеляційне оскарження, а у разі подання апеляційної скарги – після його апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 10 березня 2026 року.

Головуючий: