Україна
Донецький окружний адміністративний суд 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2026 року Справа№200/790/26 

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ ВП: 44070187) до Товариства з обмеженою відповідальністю “АГРОФІРМА “СЛАВ-АГРО” (адреса: вул. Шкільна, буд. 2-А, с. Рай-Олександрiвка, Краматорський р-н, Донецька обл., ЄДРПОУ 38056112) стягнення податкового боргу, -
В С Т А Н О В И В:

05.02.2026 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему “Електронний суд” надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю “АГРОФІРМА “СЛАВ-АГРО” про стягнення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю “АГРОФІРМА “СЛАВ-АГРО” (код ЄДРПОУ 38056112) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу – 158 654,45 грн, а саме:
- орендна плата з юридичних осiб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код за КАТОТТГ – UA14120190000021407, Святогірська територіальна громада), у сумі 2 418,44 грн; 
- єдиний податок з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 % (код класифікації доходів бюджету 18050500, код за КАТОТТГ – UA14020090000073988, Соледарська територіальна громада), у сумі 229,76 грн; 
- єдиний податок з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 % (код класифікації доходів бюджету 18050500, код за КАТОТТГ – UA14120130000086767, Миколаївська територіальна громада), у сумі 156 006,25 грн.
Позовні вимоги обґрунтовує положеннями Податкового кодексу України та зазначає, що згідно з облікової картки платника у відповідача наявна вказана у позовній заяві заборгованість, яка виникла з причини несплати пені, яка нарахована за несвоєчасну сплату грошових зобов`язань. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. Просить стягнути з відповідача податковий борг.
Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 09.02.2026 відкрито провадження в адміністративній справ за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази у справі.
Ухвала суду про відкриття провадження у справі направлена відповідачеві через систему «Електронний суд» та доставлена 12.02.2026, про що свідчать відомості комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» про статус доставки в ЕС.
Відповідач у встановлений судом строк відзиву на позов не подав.
Ураховуючи, що клопотання про продовження строку для надання відзиву від відповідача не надходило, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.
Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, суд встановив наступне.
Позивач - Головне управління ДПС Донецької області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.
Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА «СЛАВ-АГРО» (ЄДРПОУ 38056112) (далі – ТОВ «АГРОФІРМА «СЛАВ-АГРО») є юридичною особою, зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 17.05.2012 за № 12481020000000525, податкова адреса: вул. Шкільна, буд. 2-А, с. Рай-Олександрiвка, Краматорський район, Донецька область.
ТОВ «АГРОФІРМА «СЛАВ-АГРО» перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області (далі – ГУ ДПС у Донецькій області), Краматорська ДПІ як платник податків за основним місцем обліку з 02.01.2025, попереднє місце обліку – ГУ ДПС у Донецькій області, Слов`янська ДПІ (Слов`янський район) з 21.05.2012, номер взяття на облік 14605. 
За відповідачем обліковується податковий борг, у розмірі 158 654,45 грн, що виник з причини несплати пені, яка нарахована за несвоєчасну сплату грошових зобов`язань, у т.ч.:
З орендної плати з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код за КАТОТТГ – UA14120190000021407, Святогірська територіальна громада), у сумі 2 418,44 грн, а саме:
- 1 130,45 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 31.03.2023 по 14.01.2025 на податкову декларацію з розрахунком земельного податку № 9021840925 від 09.02.2022;
- 1 287,99 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 01.05.2023 по 14.01.2025 на податкову декларацію з розрахунком земельного податку № 9021840925 від 09.02.2022.
З Єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 % (код класифікації доходів бюджету 18050500, код за КАТОТТГ – UA14020090000073988, Соледарська територіальна громада), у сумі 229,76 грн, а саме:
- 229,76 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 26.12.2024 по 18.06.2025 на податкову декларацiю платника єдиного податку четвертої групи № 9314962098 вiд 26.09.2024.
З Єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 % (код класифікації доходів бюджету 18050500, код за КАТОТТГ – UA14120130000086767, Миколаївська територіальна громада), у сумі 156 006,25 грн, а саме:
- 5 856,54 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 31.10.2022 по 02.02.2024 на податкову декларацiю платника єдиного податку четвертої групи № 9035657313 вiд 18.02.2022;
- 7 207,85 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 31.10.2022 по 02.02.2024 на податкову декларацiю платника єдиного податку четвертої групи № 9035657288 вiд 18.02.2022;
- 12 433,75 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 30.01.2023 по 02.02.2024 на податкову декларацiю платника єдиного податку четвертої групи № 9035657313 вiд 18.02.2022;
- 20 095,31 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 30.01.2023 по 02.02.2024 на податкову декларацiю платника єдиного податку четвертої групи № 9035657313 вiд 18.02.2022;
- 1 286,12 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 30.01.2023 по 07.05.2024 на податкову декларацiю платника єдиного податку четвертої групи № 9035657313 вiд 18.02.2022;
- 8 336,57 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 30.01.2023 по 07.05.2024 на податкову декларацiю платника єдиного податку четвертої групи № 9035657288 вiд 18.02.2022;
- 9 622,69 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 30.01.2023 по 07.05.2024 на податкову декларацiю платника єдиного податку четвертої групи № 9035657288 вiд 18.02.2022;
- 30 154,19 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 30.01.2023 по 07.05.2024 на податкову декларацiю платника єдиного податку четвертої групи № 9035657288 вiд 18.02.2022;
- 17 959,26 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 01.05.2023 по 07.05.2024 на податкову декларацiю платника єдиного податку четвертої групи № 9035657313 вiд 18.02.2022;
- 8 868,58 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 01.05.2023 по 07.05.2024 на податкову декларацiю платника єдиного податку четвертої групи № 9035657313 вiд 18.02.2022;
- 19 999,28 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 01.05.2023 по 07.05.2024 на податкову декларацiю платника єдиного податку четвертої групи № 9035657288 вiд 18.02.2022;
- 14 186,11 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 01.05.2023 по 14.01.2025 на податкову декларацiю платника єдиного податку четвертої групи № 9035657288 вiд 18.02.2022.
У зв`язку з несплатою платником податків ТОВ «АГРОФІРМА «СЛАВ-АГРО» податкових зобов`язань, ГУ ДПС у Донецькій області було сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 30.11.2023 № 0000006-1311-0599, яку 01.12.2023 спрямовано на адресу підприємства засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. 
Лист з вимогою не вручено та повернуто поштою 29.12.2023 з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». 
Вказана податкова вимога не була оскаржена та не відкликалась.
Наявність вказаної заборгованості підтверджується інтегрованими картками платника податків.
Надаючи правову оцінку правовідносинам суд виходив з наступного.
За приписами статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Податковий кодекс України(далі -ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі – ПК України) встановлено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з підпунктом14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно дост.129 ПК України, зокрема підпункту 129.1.3 пункту 129.1, нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.
Нарахування пені закінчується (крім пені, передбаченої підпунктами 129.1.2, 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті): у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов`язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).
На суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення його сплати, починаючи з 91 календарного дня, що настає за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.
Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов`язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.
Відповідно до абзацу 1 пункту59.1 статті 59 Податкового кодексу Україниу разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Абзацом 1 пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.
Винесена податкова вимога форми «Ю» від 30.11.2023 № 0000006-1311-0599, яку 01.12.2023 спрямовано на адресу підприємства засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. 
Лист з вимогою не вручено та повернуто поштою 29.12.2023 з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». 
Пунктом 42.5 ПК України визначено, що у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).
У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Отже, податкова вимога форми «Ю» від 30.11.2023 № 0000006-1311-0599 вважається врученою.
Доказів оскарження податкової вимоги форми «Ю» від 30.11.2023 № 0000006-1311-0599 в адміністративному або судовому порядку до суду не надано.
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. Відповідно до п. 41.4 ст. 41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу Українивстановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Верховний Суд у постанові від 25.02.2020 у справі №1340/5767/18 зазначив, що податковий орган набуває право на стягнення податкового боргу (в тому числі і в судовому порядку) лише у разі, якщо платник податку не сплатив узгоджену суму грошового зобов`язання у встановлений строк (п.95.2 статтею 95 Податкового кодексу України) після направлення платнику податків податкової вимоги.
Згідно з даними інтегрованої картки платника податків відповідача, станом на час розгляду справи, за ТОВ «АГРОФІРМА «СЛАВ-АГРО» обліковується заборгованість з:
- орендної плати з юридичних осiб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код за КАТОТТГ – UA14120190000021407, Святогірська територіальна громада), у сумі 6207,41 грн, заявлено до стягнення в межах цієї справи в сумі 2 418,44 грн;
- з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 % (код класифікації доходів бюджету 18050500, код за КАТОТТГ – UA14020090000073988, Соледарська територіальна громада), у сумі 229,76 грн;
- з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 % (код класифікації доходів бюджету 18050500, код за КАТОТТГ – UA14120130000086767, Миколаївська територіальна громада), у сумі 156 006,25 грн.
На час розгляду справи доказів погашення відповідачем податкового боргу у розмірі 158 654,45 грн суду не надано.
Отже, з матеріалів справи встановлено, що відповідачем не вжиті заходи із самостійного погашення податкового боргу. Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов`язань, не призвели до їх погашення.
Таким чином, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем суми податкового боргу відповідача та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.
З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Відповідно до приписів статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати не підлягають стягненню.
З огляду на викладене, на підставі положень Податкового кодексу України, ст. ст. 2, 5, 6, 90, 132, 139, 193, 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “АГРОФІРМА “СЛАВ-АГРО” (адреса: вул. Шкільна, буд. 2-А, с. Рай-Олександрiвка, Краматорський р-н, Донецька обл., ЄДРПОУ 38056112) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу – 158 654,45 грн, а саме:
- орендна плата з юридичних осiб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код за КАТОТТГ – UA14120190000021407, Святогірська територіальна громада), у сумі 2 418,44 грн;
- єдиний податок з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 % (код класифікації доходів бюджету 18050500, код за КАТОТТГ – UA14020090000073988, Соледарська територіальна громада), у сумі 229,76 грн;
- єдиний податок з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 % (код класифікації доходів бюджету 18050500, код за КАТОТТГ – UA14120130000086767, Миколаївська територіальна громада), у сумі 156 006,25 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/). 

Суддя В.С. Дмитрієв