ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ
Іменем України

02 квітня 2026 року	м. Дніпро	Справа № 360/229/26	

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом адвоката Михальчука Миколи Івановича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, 
ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2026 року через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної адвоката Михальчука Миколи Івановича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким просить:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку за результатом розгляду його заяви;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач згідно свого військово-облікового документа (тимчасове посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 ) перебував на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_4 (на даний час – ІНФОРМАЦІЯ_5 , надалі - Відповідач), та згідно свого ВОД Відповідачем був виключеним з військового обліку військовозобов`язаних.
25 травня 2023 року ОСОБА_1 військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_6 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.
Відомості про непридатність та виключення з військового обліку були занесені до паперового військово-облікового документа ОСОБА_1 .
Однак, коли запрацював застосунок Резерв+ ОСОБА_1 встановив собі його на свій мобільний телефон та виявив, що відносно нього уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_6 не занесено відомостей про виключення його з обліку на підставі висновку ВЛК від 2023 року. У мобільному додатку Позивача відображалися некоректні дані, а саме: інформація в реєстрі Оберіг неповна, потребує уточнення.
В подальшому, ОСОБА_1 особисто направив заяву до ІНФОРМАЦІЯ_6 для внесення усіх даних до Реєстру у відповідності до його паперового ВОД, а саме про необхідність внесення інформації про виключення його з військового обліку.
Проте, Позивачу не надходила відповідь на подану ним заяву, тому він звернувся до суду.
Так, 29 січня 2025 року Луганський окружний адміністративний суд у справі №360/1436/24 ухвалив рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнив частково, а саме:
Визнав протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 25.05.2023 щодо внесення відомостей про виключення з військового обліку ОСОБА_1 , до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_8 розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.05.2023 щодо внесення відомостей про виключення з військового обліку ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів згідно Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" та надати йому відповідь по суті, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Рішення суду набрало законної сили 25.03.2025.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26 січня 2026 року у справі №360/1436/24 прийнято звіт ІНФОРМАЦІЯ_7 про виконання рішення суду в адміністративній справі № 360/1436/24 за адміністративним позовом Михальчука Миколи Івановича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_7 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.
Натомість Відповідач на виконання судового рішення повторно стверджує, що відомості про виключення неможливо внести до Реєстру, оскільки Позивач автоматично взятий на облік у ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Позивачем були направлена заява до ІНФОРМАЦІЯ_10 з проханням внесення до Реєстру вірної інформації, а саме про те, що він не має статусу військовозобов`язаного та виключений з військового обліку згідно до інформації наявної у його паперовому ВОД.
У відповідь на таку заяву ІНФОРМАЦІЯ_9 запропонувала стати на облік в іншому ІНФОРМАЦІЯ_4 .
У відповіді на заяву Відповідач серед іншого, зазначив, що ОСОБА_1 вже не перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_11 для постановки на облік необхідно звернутися особисто та пройти повторно ВЛК.
Оскільки Позивач був виключений з військового обліку на підставі визнання його непридатним до військової служби, Відповідач зобов`язаний був одразу внести відповідну інформацію в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, але протиправно не зробив цього.
Таким чином, є протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_6 , що полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про виключення з військового обліку за станом здоров`я ОСОБА_1 .
Від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в обґрунтування якого зазначено, що 25 травня 2023 року ОСОБА_1 військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_6 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.
Відомості про непридатність та виключення з військового обліку були занесені до паперового військово-облікового документа ОСОБА_1 .
Однак, коли запрацював застосунок Резерв+ ОСОБА_1 встановив собі його на свій мобільний телефон та виявив, що відносно нього уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_6 не занесено відомостей про виключення його з обліку на підставі висновку ВЛК від 2023 року. У мобільному додатку Позивача відображалися некоректні дані, а саме: інформація в реєстрі Оберіг неповна, потребує уточнення.
В подальшому, ОСОБА_1 особисто направив заяву до ІНФОРМАЦІЯ_6 для внесення усіх даних до Реєстру у відповідності до його паперового ВОД, а саме про необхідність внесення інформації про виключення його з військового обліку.
Проте, Позивачу не надходила відповідь на подану ним заяву, тому він звернувся до суду.
Так, 29 січня 2025 року Луганський окружний адміністративний суд у справі №360/1436/24 ухвалив рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнив частково, а саме: визнав протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 25.05.2023 щодо внесення відомостей про виключення з військового обліку ОСОБА_1 , до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів; зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_8 розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.05.2023 щодо внесення відомостей про виключення з військового обліку ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів згідно Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" та надати йому відповідь по суті, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. Рішення суду набрало законної сили 25.03.2025. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26 січня 2026 року у справі №360/1436/24 прийнято звіт ІНФОРМАЦІЯ_7 про виконання рішення суду в адміністративній справі № 360/1436/24 за адміністративним позовом Михальчука Миколи Івановича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_7 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії. Натомість Відповідач на виконання судового рішення повторно стверджує, що відомості про виключення неможливо внести до Реєстру, оскільки Позивач автоматично взятий на облік у ІНФОРМАЦІЯ_9 . Позивачем були направлена заява до Третьої особи на стороні Відповідача з проханням внесення до Реєстру вірної інформації, а саме про те, що він не має статусу військовозобов`язаного та виключений з військового обліку згідно до інформації наявної у його паперовому ВОД. У відповідь на таку заяву Третя особа на стороні Відповідача запропонувала стати на облік в іншому ІНФОРМАЦІЯ_4 .
У відповіді на заяву Відповідач серед іншого, зазначив, що ОСОБА_1 вже не перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_11 для постановки на облік необхідно звернутися особисто та пройти повторно ВЛК. Оскільки Позивач був виключений з військового обліку на підставі визнання його непридатним до військової служби, Відповідач зобов`язаний був одразу внести відповідну інформацію в Єдиний державний реєстр військовозобов`язаних та резервістів, але протиправно не зробив цього. Таким чином, є протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_6 , що полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про виключення з військового обліку за станом здоров`я ОСОБА_1 . Відповідач не погоджується з такими вимогами позивача.
По-перше, позивач вже звертався до суду з тим же самим предметом і з тих же самих підстав, що унеможливлює повторний розгляд одного і теж самого (справа №360/1436/24).
По друге, згідно з п.4. Порядку № 559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів або громадян України, звільнених у відставку із зазначених органів), громадянин України для внесення відповідних змін повинен скористатися засобами Порталу або особисто звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, його відділу за місцем перебування на військовому обліку.
Згідно з даними системи Оберіг позивач знаходиться на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_12 .
У ІНФОРМАЦІЯ_6 відсутні повноваження та технічні можливості внести відповідні відомості до облікової картки осіб, які перебувають на обліку в іншому ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Відповідно до нової редакції п. 4 Порядку № 559, який був у грудні 2025 року доповнений таким абзацом:
"У разі невідповідності відомостей, зазначених у військово-обліковому документі у паперовій формі (зокрема відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу), відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, призовник, військовозобов`язаний або резервіст, який перебуває на військовому обліку, або громадянин України, який був виключений з військового обліку (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів або громадян України, звільнених у відставку із зазначених органів), повинен сформувати військово-обліковий документ в електронній формі відповідно до пункту 6 цього Порядку. Зміни у військово-облікові документи у паперовій формі зазначених громадян України не вносяться, а військово-облікові документи у паперовій формі, відомості в яких не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, вважаються недійсними".
Від представника позивача надійшла відповідь на відзив в обґрунтування якої зазначено, що Порядок №559 на який посилається Відповідач, не скасовує чинність записів до ВОД, які були зроблені раніше суб`єктом владних повноважень. Тому відомості про неприданість та виключення з військового обліку, є дійсним. Крім того, через ту обставину, що ІНФОРМАЦІЯ_5 не вніс вчасно інформацію до Реєстру про виключення з військового обліку ОСОБА_1 за станом здоров`я, ОСОБА_1 автоматично було взято на облік у ІНФОРМАЦІЯ_9 (постановка на облік Позивача відбулась в порядку виконання Постанови КМУ від 16 серпня 2024 р. № 932, якою було затверджено Порядок реалізації експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Порядок 932)). Позивач вкотре пояснює, що він після прийняття звіту Відповідача, та зважаючи на відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_6 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_10 з відповідною заявою про внесення відомостей до Реєстру про його непридатність та виключення з військового обліку.
Однак, ІНФОРМАЦІЯ_9 за результатами розгляду такої заяви фактично відмовив ОСОБА_1 у внесені таких даних до Реєстру та запропонував Позивачу стати на військовий облік за місцем свого фактичного місця проживання.
Відтак, єдиним способом домогтися реального відновлення порушеного права ОСОБА_1 стала подача до суду нового позову.
Відтак, Позивачем було подано новий позов з інших підстав.
Відповідач у своєму відзиві не спростовує той факт, що Позивач був виключений з обліку за станом здоров`я, більше того така обставина підтверджується відповідними доказами, що долучалися до позову, зокрема тимчасовим посвідченням № НОМЕР_1 .
Саме через ту обставину, що Відповідач не вніс вчасно інформацію до Реєстру про виключення з військового обліку Позивача за станом здоров`я, ІНФОРМАЦІЯ_9 згідно даних реєстру вважається місцем перебування на обліку Позивача (автоматично взятий на облік).
Позивач наполягає на тому, що він вже виключений з обліку. І просить Суд не про виключення з обліку, бо таке виключення вже відбулось, а про внесення такої інформації до реєстру. Висновок ВЛК був реалізований Відповідачем негайно, про що свідчить тимчасове посвідчення № НОМЕР_1 Позивача. Відповідач не надав відомостей, що висновок ВЛК був скасований у відповідності до Закону.
Обов`язок дотримання процедури виключення особи з військового обліку, як вже зазначалось у позові, покладено на посадових осіб Відповідача.
Позивач не мав та немає жодного впливу на Відповідача , який є відповідальний за організацію та забезпечення зберігання облікової документації військовозобов`язаних, персональних даних, які в них містяться, збереження підтвердних документів, що стали підставою для виключення з військового обліку військовозобов`язаних, а також своєчасне внесення про військовозобов`язаного, у тому числі й про виключення з військового обліку із зазначенням даних підстав, до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, є саме територіальні центри комплектування та соціальної підтримки громадян, тощо.
Жодним нормативно-правовим актом, зокрема і положенням Наказу МО №402 не зобов`язано Позивача повторно проходити ВЛК та визначати ступінь придатності, оскільки Позивач був та є на даний час виключеним з військового обліку. Постановка на військовий облік чоловіків, які вже були визнані непридатними до військової служби та виключені з військового обліку, - є прямим порушенням Закону, зокрема - ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Тому, хоча і автоматичне взяття Позивача на облік вже відбулось згідно Порядку, але таке взяття на облік суперечить Закону, оскільки жодним Законом не передбачено повторне взяття на облік раніше виключених з військового обліку.
Виключення з військового обліку військовозобов`язаного має чітко визначений алгоритм дій для здійснення якого Порядком №1487 якому передує спочатку проставленням відповідної відмітки у військово обліковому документі (військовому квитку або тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного) а потім внесення таких даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Підставою для виключення з військового обліку Позивача є результати ВЛК від 2023 року.
Жодним нормативно-правовим актом, зокрема і положенням Наказу МО №402 не зобов`язано Позивача повторно проходити ВЛК та визначати ступінь придатності, оскільки Позивач був та є на даний час виключеним з військового обліку. Більше того, жодним нормативним актом не вказано термін дії висновку ВЛК щодо виключених осіб.
Так, згідно ст. 9 Закону «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», військовозобов`язані мають право звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення 
Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру. Що і було зроблено Позивачем.
Відтак, у Позивача не було і немає обов`язку особистої явки до відповідного ТЦК та СП, враховуючи і той факт, що позивач не являється ні призовником, ні резервістом, ані військовозобов`язаним у відповідності до з ч. 9 ст. 1 Закону № 2232-ХІІ, оскільки ОСОБА_1 вже виключений з військового обліку.
На підставі вищевикладеного просив задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою суду від 09.02.2026 прийнято адміністративну справу до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). 
Дослідив матеріали справи, розглянув справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінив докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд встановив.
ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) перебував на військовому обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Згідно з довідкою військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 від 25.05.2023 року № 7/4498 ОСОБА_1 , 1979 року народження, на підставі ст. 61-А графи ІІ Розкладу хвороб, графи ТДВ визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Протокол ЛГ 61від 25 травня 2023 року.
Відповідно до тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_3 , виданого на ім`я ОСОБА_1 , 1979 року народження, у п.7 придатність до проходження військової служби за станом здоров`я наявний запис – 15.05.2023 ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_13 визнаний непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку за ст. 61-А графи ІІ наказ МОУ №402-2008. Пункт 8 призивною комісією ІНФОРМАЦІЯ_13 зарахований у запас за ст. 61 А Наказ МОУ № 402-2008р. Пункт 9 підлягає повторному медичному пересвідченню - не підлягає. Пункт 10. Тимчасове посвідчення видано з виключенням з військового обліку. Пункт 14 виключений з військового обліку 25.05.2023, військовозобов`язаний ІНФОРМАЦІЯ_14 за ст.37 ЗУ Про ВО : ВС. Підпис п-к А. Щенсний.
09 жовтня 2024 року позивач звернувся на адресу відповідача із заявою, якою просив виправити в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів помилку, а саме – внести відомості про виключення з військового обліку на підставі довідки ВЛК від 25.05.2023 та тимчасового посвідчення, які долучаються до заяви. До заяви позивачем було додано додатки: Скріншот з Резерв+; Нотаріально завірена копія довідки з військово-лікарської комісії; Нотаріально завірена копія тимчасового посвідчення військовозобов`язаного.
10 жовтня 2023 року адвокатом Михальчуком М.І, в інтересах позивача, також був направлений адвокатський запит на адресу відповідача, з проханням повідомити причини відсутності відомостей про виключення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 з військового обліку на підставі ч. 6 ст. 37 Закону України “Про військовий обов`язок та військову службу” у мобільному застосунку Резерв+ та відповідно відсутність таких відомостей в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів з додатками.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 у справі №360/1436/24 адміністративний позов Михальчука Миколи Івановича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_7 визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. 
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 25.05.2023 щодо внесення відомостей про виключення з військового обліку ОСОБА_1 , до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. 
Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_8 розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.05.2023 щодо внесення відомостей про виключення з військового обліку ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів згідно Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" та надати йому відповідь по суті, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. 
На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 ІНФОРМАЦІЯ_8 15.01.2026 розглянув по суті заяву ОСОБА_1 від 25.05.2023 про внесення відомостей про виключення з військового обліку ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів згідно Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" та листом за № 534 надав йому вмотивовану відповідь, в якій зазначив, зокрема, що згідно з даними системи Оберіг ОСОБА_1 знаходиться на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_12 . Запропоновано звернутись до ІНФОРМАЦІЯ_10 з питання внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів або прибути до ІНФОРМАЦІЯ_6 , для постановки на облік з подальшим виконанням рішення суду.
30 січня 2026 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_10 із заявою, якою просив внести в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію щодо нього, а саме про його виключення з військового обліку за станом здоров`я у відповідності до його паперового ВОД.
ІНФОРМАЦІЯ_9 листом від 02.02.2026 №ЩТ/577 на заяву позивача повідомив, що в ході реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2024 року № 932, ОСОБА_1 , автоматично, рішенням вищого штабу, взято на військовий облік в ІНФОРМАЦІЯ_12 , відповідно до даних Реєстру ОСОБА_1 є військовозобов`язаним. Відповідно до абзацу 6 ч. 3 ст. 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію": військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження. Законом України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів із змінами, внесеними згідно із Законом № 1357-ІХ від 30.03.2021 уведено в дію Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України, яка забезпечує облік ідентифікацію оголошення в розшук та обмін такою інформацією з іншими держаними реєстрами. Водночас, громадянин ОСОБА_1 на військовий облік за місцем проживання не взятий, відносно даного громадянина неможливо проведення мобілізаційних заходів, ухиляється від виконання військового обов`язку. Відповідно до абзацу 37 п.9 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого Постановою КМУ від 23 лютого 2022 року № 154 «Завдання та функції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки», зазначено, що РТЦК звертаються до Національної поліції або її територіальних підрозділів щодо надання відомостей стосовно призовників про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості; звертаються в установленому законом порядку до органів Національної поліції щодо доставлення до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210 - Кодексу України про адміністративні правопорушення. З означених підстав відносно громадянина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_9 , ініційовано розшук, оскільки він ігнорує обов`язок встати на військовий облік за місцем фактичного проживання, чим порушує приписи абзацу 6 ч.3 ст.22 "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", що підпадає під дію ст.ст. 210, 210-1 КУпАП. В Реєстрі створено "Примітку про правопорушення" на ОСОБА_1 . Протокол про адміністративне правопорушення не складався. Національною поліцією ОСОБА_1 не доставлявся. Облікові документи ІНФОРМАЦІЯ_9 не складалися, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_9 не відвідав, можливості перевірити оригінали документів не надав. З метою вирішення питання по суті заяви, рекомендують ОСОБА_1 звернутися до територіального центру комплектування таю соціальної підтримки за місцем фактичного проживання (реєстрації), де ініціювати виконання процедури взяття на військовий облік.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби, визначає Закон України від 25 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон № 2232-ХІІ).
Згідно з частинами першою, третьою статті 1 Закону № 2232-ХІІ захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.
Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.
Відповідно до частин першої, третьої статті 33 Закону № 2232-ХІІ військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.
Частиною п`ятою статті 33 Закону № 2232-ХІІ визначено, що військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (частина перша статті 34 Закону № 2232-ХІІ).
Також відповідно до пункту «а» частини 5 статті 37 Закону № 2232-ХІІ (в редакції, чинній на час внесення до тимчасового посвідчення позивача відомостей про непридатність до військової служби та виключення з військового обліку) виключенню з військового обліку у військових комісаріатах підлягають громадяни: визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.
На виконання частини п`ятої статті 33 Закону № 2232-ХІІ, постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Порядок № 1487).
Пунктом 2 Порядку № 1487 визначено, що військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів (пункт 20 Порядку № 1487).
Також підпунктом 1 пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (додаток 2 до Порядку № 1487) установлено, що призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні перебувати на військовому обліку за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання - у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані СБУ - у Центральному управлінні або регіональних органах СБУ (далі - органи СБУ), військовозобов`язані розвідувальних органів - у відповідному підрозділі розвідувального органу). Крім того, призовники, військовозобов`язані та резервісти, які проживають в селах та селищах, а також у містах, де відсутні відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, повинні перебувати на персонально-первинному військовому обліку у відповідних виконавчих органах сільських, селищних, міських рад.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України від 16 березня 2017 року № 1951-VIII «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (далі - Закон № 1951-VIII) єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.
Основними завданнями Реєстру є: 1) ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України; 2) інформаційне забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом у мирний час та в особливий період; 3) інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку (частина перша статті 2 Закону № 1951-VIII).
За приписами частин восьмої, дев`ятої статті 5 Закону № 1951-VIII органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.
Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.
Також за змістом пункту 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154 (далі - Положення № 154) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.
Згідно з пунктом 9 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема: ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; здійснюють заходи оповіщення та призову громадян (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ та розвідувальних органів): на військову службу за призовом осіб офіцерського складу; на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період (зарахованих до військового оперативного резерву); на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період (незалежно від місця їх перебування на військовому обліку).
Відповідно до пункту 11 Положення № 154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, серед іншого: здійснюють взяття громадян України на військовий облік призовників; забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони; надають громадянам України інформацію відповідно до статті 9 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» шляхом взаємодії (обміну інформацією) через інформаційні (інформаційно-телекомунікаційні) системи Мінцифри в порядку, визначеному спільним наказом Мінцифри з Міноборони.
Крім того, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 559 затверджено Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Порядок № 559) та форму військово-облікового документа.
При цьому, пунктом 2 вказаної постанови обумовлено, що військово-облікові документи, оформлені до набрання чинності цією постановою, вважаються дійсними на всій території України до видачі військово-облікового документа нового зразка.
Згідно з пунктами 1-3 Порядку № 559 військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 559 «Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа».
Військово-обліковий документ оформляється (створюється) та видається (замінюється): в електронній формі - засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста та/або Державного веб-порталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони та/або Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (далі - Портал Дія), зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (у разі технічної реалізації); у паперовій формі - на бланку, форма якого затверджується постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 559.
Особа може мати на бланку лише один військово-обліковий документ.
Відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Відповідно до пункту 4 Порядку № 559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:
у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;
в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.
Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.
Згідно з пунктом 5 Порядку № 559 військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції.
У пункті 8 Порядку № 559 визначено, що військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (за наявності), зокрема: відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку (підпункт 7); відомості про перебування на військовому обліку (найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якому громадянин перебуває або знятий (виключений) з військового обліку, та підстава зняття (виключення) з військового обліку) (підпункт 12)
З урахуванням зазначеного, оскільки позивач згідно довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_15 (нова назва ІНФОРМАЦІЯ_7 ) №7/4498 від 25.05.2023 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку та тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_3 містить відмітку про його непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку, тому вказані відомості повинні бути відображені в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 у справі №360/1436/24 ІНФОРМАЦІЯ_8 15.01.2026 розглянув по суті заяву ОСОБА_1 від 25.05.2023 про внесення відомостей про виключення з військового обліку ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів згідно Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" та листом за № 534 надав йому вмотивовану відповідь, в якій зазначив, зокрема, що згідно з даними системи Оберіг ОСОБА_1 знаходиться на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_12 . Запропоновано звернутись до ІНФОРМАЦІЯ_10 з питання внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів або прибути до ІНФОРМАЦІЯ_6 , для постановки на облік з подальшим виконанням рішення суду.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26 січня 2026 року у справі №360/1436/24 прийнято звіт ІНФОРМАЦІЯ_7 про виконання рішення суду в адміністративній справі № 360/1436/24 за адміністративним позовом Михальчука Миколи Івановича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_7 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.
Судом встановлено, що в ході реалізації Постанови Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2024 року № 932, з 01.04.2025 ОСОБА_1 , автоматично, рішенням вищого штабу, взято на військовий облік в ІНФОРМАЦІЯ_12 , що підтверджується військово-обліковим документом з Резерв+.
Із системного аналізу наведених норм вбачається, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відповідальними особами за ведення Реєстру до обов`язку яких належить, зокрема, внесення змін до персональних та службових даних військовозобов`язаних на підставі відомостей, що подаються органу ведення Реєстру військовозобов`язаними.
Відповідно до пункту 4 Порядку № 559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:
у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;
в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.
Такж суд наголошує, що постановою Кабінету Міністрів України від 30 липня 2024 року №879 затверджено Положення про Державний вебпортал електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони (далі - Положення № 879).
Це Положення визначає мету, завдання, функціональні можливості, суб`єктів Порталу, порядок електронної інформаційної взаємодії, інформацію, що використовується на Порталі, та інші питання щодо функціонування Порталу.
Відповідно до п. 4 Положення № 879 Портал забезпечує взаємодію між користувачами з метою надання та отримання електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони засобами Порталу.
Складовими Порталу є: електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; електронний кабінет військовослужбовця (п. 6 Положення № 879).
Пунктом 11 Положення № 879 визначені функціональні можливості, зокрема, формування (відображення) військово-облікових та інших документів суб`єктів отримання послуг (за наявності); обробка персональних даних суб`єктів отримання послуг Порталу, зокрема інформації про таких суб`єктів, що є у володінні та розпорядженні суб`єктів розгляду звернень, інформації, що міститься у державних електронних інформаційних ресурсах, інших інформаційно-комунікаційних системах, єдиних інформаційних системах та системах електронного документообігу суб`єктів розгляду звернень; отримання та передача в електронній формі інформації, що є у володінні та розпорядженні суб`єктів розгляду звернень, що міститься у державних електронних інформаційних ресурсах, інших інформаційно-комунікаційних системах, єдиних інформаційних системах та системах електронного документообігу суб`єктів розгляду звернень, про суб`єктів отримання послуг Порталу, які виявили бажання отримати таку інформацію в повному або частковому обсязі або подати таку інформацію до інших інформаційних систем засобами Порталу в порядку електронної інформаційної взаємодії відповідно до цього Положення; інші функціональні можливості, необхідні для виконання завдань Порталу, з урахуванням функціональних можливостей його складових та готовності програмних і технічних засобів до їх реалізації.
Відповідно до п. 28 Положення № 879 власник Порталу (Міністерство оборони України) забезпечує отримання інформації, зокрема персональних даних користувачів, засобами Порталу:
1) в автоматичному режимі - шляхом електронної інформаційної взаємодії у порядку, передбаченому цим Положенням, з державними електронними інформаційними ресурсами та іншими інформаційно-комунікаційними системами;
2) у режимі ручного внесення (напівавтоматичному режимі) - шляхом надання інформації через доступні функціональні можливості.
Електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста функціонує у формі персоніфікованої веб-сторінки та/або мобільного додатка “Резерв+” (далі - додаток “Резерв+”) та призначений для надання та отримання інформації про персональні та службові дані суб`єкта отримання послуг, уточнення облікових даних, подання заяви (звернення, запиту) та інших документів на реєстрацію в системі електронної черги, а також отримання інших електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони (п. 45 Положення № 879).
Оскільки належними та допустимими доказами у розумінні вимог ст.ст. 73, 74 КАС України підтверджено перебування на теперішній час позивача на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_12 , який є суб`єктом розгляду зверень відповідно до вимог законодавства, суд дійшов висновку, що саме ІНФОРМАЦІЯ_9 належить внесення даних до відповідних реєєстрів щодо військового обліку позивача.
Під час розгляду справи стороною позивача не доведено обгрунтування позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_7 , оскільки він вже не є органом ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який має право вносити відомості до Реєстру щодо позивача.
Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.
Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
З урахуванням зазначеного, в межах позовних вимог відсутні підстави для задоволення позову.
Щодо судових витрат в цій справі суд зазначає, що за правилами статті 139 КАС України у випадку відмови в задоволенні позову понесені позивачем судові витрати, пов`язані з розглядом цієї справи, покладаються на позивача та відшкодуванню не підлягають.
Відповідачем вимог щодо відшкодування йому судових витрат, пов`язаних з розглядом цієї справи не заявлено.
Керуючись статтями 2, 5-11, 19, 72-77, 90, 139, 241-246, 255, 257, 258, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви адвоката Михальчука Миколи Івановича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. 

Суддя 	О.В. Ірметова