Харківський окружний адміністративний суд 	
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків 
20 квітня 2026 року Справа № 520/33371/25 

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕНЗА КОНСТРАКШЕН" (вул. Малевича Казимира, буд. 86Б,м. Київ,03150, ЄДРПОУ 37479424) до Регіонального сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС 6341 (вул. Шевченка, буд. 26,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61013, код ЄДРПОУ45329727) третя особа: Акціонерне товариство Комерційний банк "ПРИВАТБАНК" (вул. Грушевського М., буд. 1Д,м. Київ,01001, код ЄДРПОУ14360570) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- Визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській, та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС 6341 щодо відмови Товариству з обмеженою відповідальністю «ДЕНЗА КОНСТРАКШЕН» (код ЄДРПОУ: 37479424) в перереєстрації транспортного засобу Вантажного автомобілю бортового-тентованого АВ Сплав G092BY-03, 2020 р.в., номер кузова НОМЕР_1 на нового власника - Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕНЗА КОНСТРАКШЕН».
- Зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській, та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС 6341 (код ЄДРПОУ: 45329727) здійснити перереєстрацію транспортного засобу Вантажного автомобілю бортового- тентованого АВ Сплав G092BY-03, 2020 р.в., номер кузова НОМЕР_1 на нового власника Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕНЗА КОНСТРАКШЕН» (код ЄДРПОУ: 37479424).
Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.
Відповідач надав до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в задоволені позовних вимог.
Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.
11.12.2025 ТОВ «ДЕНЗА КОНСТРАКШЕН» (позивач) звернулася до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській, та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС 6341 (ТСЦ 6341) з заявою, в якій просило здійснити перереєстрацію транспортного засобу, що був предметом лізингу, а саме: вантажний автомобіль АВ СПЛАВ G092BY-03, номер кузова НОМЕР_2 , державний номер НОМЕР_3 , надавши передбачений законодавством пакет документів, а саме:
1. Заява про перереєстрацію ТЗ (вх. № 2615242187 від 12.12.2025)
2. Лист-відмова ТСЦ МВС № 6341 від 12.12.2025 № 31/32
3. Договір фінансового лізингу № KVKFLOWS2CM-1 від 27.10.2020
4. Акт приймання-передачі ТЗ від 02.10.2025
5. Акт звірки та переходу права власності від 02.10.2025
6. Наказ АТ КБ «ПриватБанк» про перереєстрацію ТЗ
7. Довіреність АТ КБ «ПриватБанк»
8. Довіреність ТОВ «ДЕНЗА КОНСТРАКШЕН»
9. Свідоцтво про реєстрацію ТЗ
10. Довідка про перебування ТЗ на військовому обліку
Листом Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській, та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС 6341 № 31/32- від 12.12.2025 позивачеві відмовлено в перереєстрації транспортного засобу, у зв`язку з фактом знаходження АТ КБ «Приватбанк», який зареєстрований наразі як власник транспортного засобу в Єдиному державному реєстрі боржників, що обмежує право позивача на перереєстрацію транспортного засобу на іншу особу.
Не погоджуючись з вказаним, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.
Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.
Закон України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 №3353-ХІІ (Закон №3353-ХІІ), регулює суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, визначає права, обов`язки і відповідальність суб`єктів - учасників дорожнього руху, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, об`єднань, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та господарювання.
Відповідно до норм статті 34 Закону №3353-ХІІ, державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, присвоєнням буквено-числової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформленням і видачею реєстраційних документів та/або їх формуванням в електронному вигляді.
Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників.
Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.
Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.
Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388, встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, присвоєння буквено-цифрової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформлення і видачі реєстраційних документів та/або їх формування в електронній формі.
Державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції транспортних засобів установленим вимогам правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій. (пункт 3 Порядку № 1388).
Відповідно до положень пункту 8 Порядку № 1388, державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.
Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку, зокрема: договір фінансового лізингу або зазначений у такому договорі окремий договір купівлі-продажу (викупу) предмета лізингу, або інший договір, визначений договором фінансового лізингу.
Отже, відповідно до пункту 8 Порядку № 1388, одним із документів, що підтверджує придбання транспортного засобу, є договір фінансового лізингу.
Відповідно пункту 27 Порядку № 1388, транспортні засоби, що придбаваються юридичною особою - лізингодавцем з метою подальшої передачі їх лізингоодержувачу на підставі договору фінансового лізингу, реєструються за лізингодавцем.
Після виконання договору фінансового лізингу транспортні засоби перереєстровуються за лізингоодержувачем на підставі зазначеного договору після повного розрахунку або зазначеного в договорі фінансового лізингу окремого договору купівлі-продажу (викупу) предмета лізингу або іншого договору, визначеного договором фінансового лізингу.
Згідно приписів ст. 1 Закону України «Про фінансовий лізинг», фінансовий лізинг - вид правових відносин, за якими лізингодавець зобов`язується відповідно до договору фінансового лізингу на строк та за плату, визначені таким договором, передати лізингоодержувачу у володіння та користування як об`єкт фінансового лізингу майно, що належить лізингодавцю на праві власності та набуте ним без попередньої домовленості із лізингоодержувачем, або майно, спеціально придбане лізингодавцем у продавця (постачальника) відповідно до встановлених лізингоодержувачем специфікацій та умов, а також які передбачають при цьому додержання принаймні однієї з ознак (умов) фінансового лізингу, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 5 цього Закону.
Частиною 4 статті 6 Закону України «Про фінансовий лізинг», визначено, що об`єкт фінансового лізингу підлягає реєстрації у випадках та порядку, передбачених законодавством.
Відповідно до ст. 34 Закону №3353-ХІІ, у разі звернення особи, яка внесена до Єдиного реєстру боржників, для здійснення перереєстрації, зняття з обліку транспортного засобу з метою його відчуження територіальні органи Міністерства внутрішніх справ України зобов`язані відмовити у вчиненні реєстраційної дії, про що не пізніше наступного робочого дня повідомити зазначений у Єдиному реєстрі боржників орган державної виконавчої служби або приватного виконавця із зазначенням відомостей про такий транспортний засіб.
Суд зазначає, що пунктом 15 Порядку № 1388, визначено, що у разі надходження до сервісного центру МВС звернення щодо транспортного засобу, відомості про власника якого містяться в Єдиному реєстрі боржників, перереєстрація транспортного засобу не здійснюється, крім випадків, коли: перереєстрація транспортного засобу не пов`язана з його відчуженням; транспортний засіб придбано на електронному аукціоні в порядку, установленому статтею 61 Закону України «Про виконавче провадження»; транспортний засіб отримано в рахунок погашення боргу в порядку, установленому статтею 61 Закону України «Про виконавче провадження»; транспортний засіб придбано в порядку, установленому статтею 30 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень»; транспортний засіб безоплатно отримано відповідно до пункту 14 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. №985.
Тож, встановлена Законом України «Про дорожній рух» та Порядком № 1388 заборона на здійснення перереєстрації та зняття з обліку транспортного засобу, зареєстрованого за особою, яка є боржником та перебуває в Єдиному реєстрі боржників, покликана обмежити вибуття майна такої особи боржника, що є основною метою вказаної норми.
Суд зазначає, що право власності на рухоме майно переходить до набувача, відповідно до умов укладеного договору, що узгоджується з принципом свободи договору, відповідно до статей 6, 627, 628 ЦК України.
Якщо договором не передбачено особливостей переходу права власності у конкретному випадку шляхом вчинення певних дій, воно переходить з моменту передання транспортного засобу.
З матеріалів справи судом встановлено, що підставами набуття позивачем права власності на транспортний засіб є договір фінансового лізингу № K8VKFLOWWS2CM-1 від 27.11.2020 купівлі-продажу предмету лізингу, укладений між АТКБ «ПРИВАТБАНК» та ТОВ «ДЕНЗА КОНСТРАКШЕН» за яким у лізинг переданий Вантажний автомобіль бортовий- тентований АВ Сплав G092BY-03 на шасі IVECO Daily 70015, Шасі №ZCFC170A005368122, №Y79G092BYLAA93295, реєстраційний номер КА2826CO.
Станом на день отримання Позивачем відмови у реєстрації транспортного засобу пункт 15 Порядку № 1388, був викладений в такій редакції:
У разі звернення до сервісного центру МВС щодо транспортного засобу, відомості про власника якого містяться в Єдиному реєстрі боржників, перереєстрація транспортного засобу не проводиться, крім випадків, коли: перереєстрація транспортного засобу не пов`язана з його відчуженням; транспортний засіб придбано на електронному аукціоні в порядку, встановленому статтею 61 Закону України «Про виконавче провадження»; транспортний засіб отримано в рахунок погашення боргу в порядку, встановленому статтею 61 Закону України «Про виконавче провадження»; транспортний засіб придбано в порядку, визначеному статтею 30 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень»; транспортний засіб безоплатно отримано відповідно до пункту 14 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року № 985.
Так, згідно із інформацією з Єдиного державного реєстру транспортних засобів, транспортний засіб АВ СПЛАВ G092BY-03, VIN: НОМЕР_2 , номерні знаки НОМЕР_4 , який Позивач мав намір перереєструвати на своє ім`я, зареєстрований за ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», код ЄДРПОУ 14360570.
Станом на 12 грудня 2025 року, згідно Єдиного реєстру боржників Міністерства юстиції України, ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» (код ЄДРПОУ 14360570) значиться боржником у виконавчих провадженнях.
Тобто, за наявності відомостей про власника транспортного засобу в Єдиному реєстрі боржників, перереєстрація такого автомобіля не здійснювалась відповідно до Порядку № 1388, дотримання вимог якого є обов`язковим під час здійснення державної реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів.
Враховуючи вище зазначене, відмова ТСЦ № 6341 РСЦ ГСЦ МВС у Харківській, Полтавській та Сумській областях у здійсненні реєстраційних дій щодо спірного автомобіля була законною і обґрунтованою.
Керуючись ст.ст.2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 257-262, 295, 297 КАС України-
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕНЗА КОНСТРАКШЕН" (вул. Малевича Казимира, буд. 86Б,м. Київ,03150, ЄДРПОУ 37479424) до Регіонального сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС 6341 (вул. Шевченка, буд. 26,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61013, код ЄДРПОУ45329727) третя особа: Акціонерне товариство Комерційний банк "ПРИВАТБАНК" (вул. Грушевського М., буд. 1Д,м. Київ,01001, код ЄДРПОУ14360570) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- залишити без задоволення.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.
В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.