ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ	

23 лютого 2026 року	Справа №826/6988/18 	

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рищенко А. Ю. 
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства “Гріненерго” про стягнення податкового боргу,-

УСТАНОВИВ:

02.05.2018 року Головне управління ДПС у Волинській області звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Державного підприємства “Гріненерго”, в якій просить:
стягнути з банківських рахунків Державного підприємства “Гріненерго” (код ЄДРПОУ 37814558) податковий борг в сумі 3061507 (три мільйони шістдесят одна тисяча п`ятсот сім) грн. 00 коп.
В обґрунтування позову позивач зазначає, що в інтегрованих картках відповідача станом на день звернення позивача до суду з цією позовною заявою обліковується податковий борг у загальній сумі 3061507,00 грн. У зв`язку з несплатою відповідачем у встановлені строки грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.06.2018 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Матеріали справи передані для подальшого розгляду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду м. Києва.
Ухвалою суду від 10.02.2025 року прийнято справу до провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. 
У письмовому відзиві Відповідач заперечував проти задоволення позову посилаючись на відсутність доказів наявності податкового боргу.
Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, суд встановив наступне.
На обліку у ГУ ДПС у Вінницькій області як платник податків перебуває ДП “Гріненерго”.
В інтегрованих картках платника податків щодо позивача обліковується незаявлений до суду податковий борг у сумі 3061507,00 грн. а саме:
ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПОДАТКУ З ЮРИДИЧНИХ ОСІБ (Березичівська сільська рада): Податковий борг виник в результаті самостійного нарахування платником грошового зобов`язання за наступними податковими деклараціями: №9017668787 від 18.02.2015 року в сумі 86,58 грн. (несплачене грошове зобов`язання за грудень 2015 року); №9271344227 від 18.02.2018 року в сумі 27007,61 грн. (несплачене грошове зобов`язання - грудень 2016 року); №9298856167 від 19.02.2018 року в сумі 27007,61 грн. (несплачене грошове зобов`язання грудень 2017 року); Податковий борг збільшився в результаті нарахування грошового зобов`язання наступними податковими повідомленнями рішеннями: №0038131206 від 28.07.2017 року в сумі 7,47 грн.; №0048171206 від 22.08.2017 року в сумі 2040,00 грн.; №0007601206 від 23.01.2018 року в сумі 68,89 грн. Також внаслідок невчасної сплати зобов`язань нарахована пеня в сумі 1,16 грн. Таким чином, загальна заборгованість становить 56219,32 грн. 
ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПОДАТКУ З ЮРИДИЧНИХ ОСІБ (Великоглушинська сільська рада): Податковий борг виник в результаті самостійного нарахування платником грошового зобов`язання за наступними податковими деклараціями: №9017668810 від 18.02.2015 року в сумі 713,08 грн. (несплачене грошове зобов`язання жовтень грудень 2015 року); №9271344283 від 18.02.2018 року в сумі 188051,44 грн. (несплачене грошове зобов`язання за січень грудень 2016 року); №9298856169 від 19.02.2018 року в сумі 188051,44 грн. (несплачене грошове зобов`язання за січень грудень 2017 року); №9025282730 від 19.02.2018 року в сумі 1357,12 грн. (несплачене грошове зобов`язання за січень-лютий 2018 року). Податковий борг збільшився в результаті нарахування грошового зобов`язання наступними податковими повідомленнями рішеннями: №0038091206 від 28.07.2017 року в сумі 55,89 грн.; №0048091206 від 22.08.2017 року в сумі 2040,00 грн.; Таким чином, загальна заборгованість становить 380268,97 грн. 
ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПОДАТКУ З ЮРИДИЧНИХ ОСІБ (Ветлівська сільська рада): Податковий борг виник в результаті нарахування грошового зобов`язання за податковими повідомленнями рішеннями №0048081206 від 22.08.2017 року в сумі 2032,92 грн. (залишок несплаченого грошового зобов`язання від загальної суми 2040,00 грн.) та №0007591206 від 23.01.2018 року в сумі 25,67 грн. Податковий борг збільшився в результаті самостійного нарахування платником грошового зобов`язання за наступними податковими деклараціями: №9271344282 від 18.02.2018 року в сумі 35757,39 грн. (несплачене грошове зобов`язання за січень- грудень 2016 року); №9298856164 від 19.02.2018 року в сумі 35757,39 грн. (несплачене грошове зобов`язання за січень грудень 2017 року) Таким чином, загальна заборгованість становить 73573,37 грн. 
ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПОДАТКУ З ЮРИДИЧНИХ ОСІБ (Гірківська сільська рада): Податковий борг виник в результаті самостійного нарахування платником грошового зобов`язання за наступними податковими деклараціями: №9017668826 від 18.02.2015 року в сумі 950,90 грн. (несплачене грошове зобов`язання жовтень грудень 2015 року); №9017669044 від 18.02.2018 року в сумі 525,43 грн. (несплачене грошове зобов`язання жовтень грудень 2015 року); №9271344284 від 18.02.2018 року в сумі 388373,36 грн. (несплачене грошове зобов`язання за січень грудень 2016 року); №9298856163 від 19.02.2018 року в сумі 388373,36 грн. (несплачене грошове зобов`язання за січень грудень 2017 року); Податковий борг збільшився в результаті нарахування грошового зобов`язання наступними податковими повідомленнями рішеннями: №0038111206 від 28.07.2017 року в сумі 116,19 грн.; №0047941206 від 22.08.2017 року в сумі 2040,00 грн.; Таким чином, загальна заборгованість становить 780379,24 грн. 
ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПОДАТКУ З ЮРИДИЧНИХ ОСІБ (Деревківська сільська рада): Податковий борг виник в результаті самостійного нарахування платником грошового зобов`язання за наступними податковими деклараціями: №9017669009 від 18.02.2015 року в сумі 45,47 грн. (несплачене грошове зобов`язання за січень грудень 2015 року); №9271344285 від 18.02.2018 року в сумі 12454,02 грн. (несплачене грошове зобов`язання січень грудень 2016 року); №9298856166 від 19.02.2018 року в сумі 12454,02 грн. (несплачене грошове зобов`язання січень грудень 2017 року); Податковий борг збільшився в результаті нарахування грошового зобов`язання за наступними податковими повідомленнями рішеннями: №0038021206 від 28.07.2017 року в сумі 3,32 грн.; №0048261206 від 22.08.2017 року в сумі 2040,00 грн.; Таким чином, загальна заборгованість становить 26996,83 грн. 
ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПОДАТКУ З ЮРИДИЧНИХ ОСІБ (Дольська сільська рада): Податковий борг виник в результаті самостійного нарахування платником грошового зобов`язання за наступними податковими деклараціями: №9017669015 від 18.02.2015 року в сумі 651,06 грн. (несплачене грошове зобов`язання за жовтень грудень 2015 року); №9271344288 від 18.02.2018 року в сумі 171824,18 грн. (несплачене грошове зобов`язання за січень грудень 2016 року); №9298856165 від 19.02.2018 року в сумі 171824,18 грн. (несплачене грошове зобов`язання за січень грудень 2017 року); №9025282711 від 19.02.2018 року в сумі 1240,02 грн. (несплачене грошове зобов`язання січень - лютий 2018 року). Податковий борг збільшився в результаті нарахування грошового зобов`язання за наступними податковими повідомленнями рішеннями: №0038061206 від 28.07.2017 року в сумі 50,96 грн.; №0047991206 від 22.08.2017 року в сумі 2040,00 грн.; Таким чином, загальна заборгованість становить 347630,40грн. 
ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПОДАТКУ З ЮРИДИЧНИХ ОСІБ (Залаззівська сільська рада): Податковий борг виник в результаті самостійного нарахування платником грошового зобов`язання за наступними податковими деклараціями: №9017668936 від 18.02.2015 року в сумі 167,27 грн. (несплачене грошове зобов`язання за жовтень грудень 2015 року); №9271344287 від 18.02.2018 року в сумі 44816,32 грн. (несплачене грошове зобов`язання січень грудень 2016 року); №9298856162 від 19.02.2018 року в сумі 44816,32 грн. (несплачене грошове зобов`язання січень грудень 2017 року); Податковий борг збільшився в результаті нарахування грошового зобов`язання за наступними податковими повідомленнями рішеннями: №0038101206 від 28.07.2017 року в сумі 12,74 грн.; №0048231206 від 22.08.2017 року в сумі 2040,00 грн.; Таким чином, загальна заборгованість становить 91852,65 грн. 
ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПОДАТКУ З ЮРИДИЧНИХ ОСІБ (Зарудчівська сільська рада): Податковий борг виник в результаті нарахування грошового зобов`язання за податковими повідомленнями рішеннями №0048141206 від 22.08.2017 року в сумі 2000,09 грн. (залишок несплаченого грошового зобов`язання від загальної суми 2040,00 грн.) Податковий борг збільшився в результаті самостійного нарахування платником грошового зобов`язання за наступними податковими деклараціями: №9271344289 від 18.02.2018 року в сумі 1428,84 грн. (несплачене грошове зобов`язання січень - грудень 2016 року); №9298856168 від 19.02.2018 року в сумі 1428,43 грн. (несплачене грошове зобов`язання січень грудень 2017 року) Таким чином, загальна заборгованість становить 3571,36 грн. 
ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПОДАТКУ З ЮРИДИЧНИХ ОСІБ (Люб`язівська сільська рада): Податковий борг виник в результаті самостійного нарахування платником грошового зобов`язання за наступними податковими деклараціями: №9017669055 від 18.02.2015 року в сумі 126,33 грн. (несплачене грошове зобов`язання жовтень грудень 2015 року); №9271344286 від 18.02.2018 року в сумі 33965,61 грн. (несплачене грошове зобов`язання за січень грудень 2016 року); №9298856160 від 19.02.2018 року в сумі 33965,61 грн. (несплачене грошове зобов`язання за січень грудень 2017 року); №9025282729 від 19.02.2018 року в сумі 4085,38 грн. (несплачене грошове зобов`язання за січень лютий 2018 року). Податковий борг збільшився в результаті нарахування грошового зобов`язання наступними податковими повідомленнями рішеннями: №0037814558 від 28.07.2017 року в сумі 9,56 грн.; №0048001206 від 22.08.2017 року в сумі 2040,00 грн.; Таким чином, загальна заборгованість становить 74192,49 грн. 
ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПОДАТКУ З ЮРИДИЧНИХ ОСІБ (Малоглушанська сільська рада): Податковий борг виник в результаті самостійного нарахування платником грошового зобов`язання за наступними податковими деклараціями: №9017668987 від 18.02.2015 року в сумі 477,06 грн. (несплачене грошове зобов`язання жовтень грудень 2015 року); №9271344281 від 18.02.2018 року в сумі 128875,23 грн. (несплачене грошове зобов`язання за січень грудень 2016 року); №9298856161 від 19.02.2018 року в сумі 128875,23 грн. (несплачене грошове зобов`язання за січень грудень 2017 року); №9025282726 від 19.02.2018 року в сумі 930,06 грн. (несплачене грошове зобов`язання січень лютий 2018 року). Податковий борг збільшився в результаті нарахування грошового зобов`язання наступними податковими повідомленнями рішеннями: №0038031206 від 28.07.2017 року в сумі 35,72 грн.; №0048241206 від 22.08.2017 року в сумі 2040,00 грн.; Таким чином, загальна заборгованість становить 261 233,30 грн. 
ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПОДАТКУ З ЮРИДИЧНИХ ОСІБ (Судченська сільська рада): Податковий борг виник в результаті самостійного нарахування платником грошового зобов`язання за наступними податковими деклараціями: №9017668800 від 18.02.2015 року в сумі 730,70 грн. (несплачене грошове зобов`язання жовтень грудень 2015 року); №9017668912 від 18.02.2018 року в сумі 44,53 грн. (несплачене грошове зобов`язання жовтень грудень 2015 року); No9271344291 від 18.02.2018 року в сумі 220486,05 грн. (несплачене грошове зобов`язання за січень грудень 2016 року); №9298856157 від 18.02.2018 року в сумі 220486,05 грн. (несплачене грошове зобов`язання за січень грудень 2017 року); Податковий борг збільшився в результаті нарахування грошового зобов`язання наступними податковими повідомленнями рішеннями: №0038011206 від 28.07.2017 року в сумі 41,86 грн.; №0048211206 від 22.08.2017 року в сумі 2040,00 грн.; Таким чином, загальна заборгованість становить 443829,19 грн. 
ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПОДАТКУ З ЮРИДИЧНИХ ОСІБ (Цирська сільська рада): Податковий борг виник в результаті самостійного нарахування платником грошового зобов`язання за наступними податковими деклараціями: №9017668945 від 18.02.2015 року в сумі 610,22 грн. (несплачене грошове зобов`язання жовтень грудень 2015 року); №9017669164 від 18.02.2018 року в сумі 39,98 грн. (несплачене грошове зобов`язання за грудень 2015 року); №9271344290 від 18.02.2018 року в сумі 175175,71 грн. (несплачене грошове зобов`язання за січень грудень 2016 року); №9298856158 від 18.02.2018 року в сумі 175175,71 грн. (несплачене грошове зобов`язання за січень грудень 2017 року); Податковий борг збільшився в результаті нарахування грошового зобов`язання за наступними податковими повідомленнями рішеннями: №0038081206 від 28.07.2017 року в сумі 48,92 грн.; №0048121206 від 22.08.2017 року в сумі 2040,00 грн.; Таким чином, загальна заборгованість становить 353090,54 грн. 
ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПОДАТКУ З ЮРИДИЧНИХ ОСІБ (Щитинська сільська рада): Податковий борг виник в результаті самостійного нарахування платником грошового зобов`язання за наступними податковими деклараціями: №9017668797від 18.02.2018 року в сумі 315,25 грн. (несплачене грошове зобов`язання за грудень 2015 року); №9271344292 від 18.02.2018 року в сумі 82845,89 грн. (несплачене грошове зобов`язання грудень 2016 року); №9298856159 від 18.02.2018 року в сумі 82845,89 грн. (несплачене грошове зобов`язання грудень 2017 року); №9025282735 від 19.02.2018 року в сумі 597,88 грн. (несплачене грошове зобов`язання за лютий 2018 року). Податковий борг збільшився в результаті нарахування грошового зобов`язання за наступними податковими повідомленнями рішеннями: №0038051206 від 28.07.2017 року в сумі 24,89 грн.; №0048161206 від 22.08.2017 року в сумі 2040,00 грн.; Таким чином, загальна заборгованість становить 168669,80 грн. 
Загальна сума заборгованості, яка підлягає до стягнення по Любешівському районі становить 3061507,46 грн. 
З метою погашення податкового боргу, ДП «Гріненерго» були надіслана податкова вимога №129371-03 від 30.06.2016 року, яка повернулася поштою із зазначенням причини повернення «за закінченням терміну зберігання» 
Відповідно до пункту 58.3. статті 58 Податкового кодексу України, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. 
З урахуванням вимог ст.56, 57 ПК України, в зв`язку з несплатою відповідачем у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.
Відповідачем до суду не надано доказів сплати грошових зобов`язань та/або оскарження вказаних вище податкових повідомлень - рішень.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України (далі ПК України).
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Підпункт 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України встановлює, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1ст.14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно із п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
За п.38.1 ст.38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.
Відповідно до п.31.1 ст.31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.
Відповідно до ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або 1 суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п.59.1ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
При цьому, відповідно до п.59.5ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Матеріали справи свідчать, що у зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, Позивачем відносно відповідача сформовано та направлено на адресу боржника податкову вимогу.
Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно із пп.95.2, 95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Зважаючи на наведене, суд дійшов висновку про те, що позивачем - суб`єктом владних повноважень, було доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з Відповідача наявної у нього заборгованості, натомість Відповідачем не було надано суду доказів сплати вказаного податкового боргу у встановлені законодавством строки.
Отже, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
У відповідності до вимог статті 139 КАС України судові витрати не підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства “Гріненерго” про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.
Стягнути з банківських рахунків Державного підприємства “Гріненерго” (код ЄДРПОУ 37814558) податковий борг в сумі 3061507 (три мільйони шістдесят одна тисяча п`ятсот сім) грн. 00 коп.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А. Ю. Рищенко