ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и

10 квітня 2026 року 	м. Ужгород	№ 260/9929/25 	

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Маєцької Н.Д., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області (просп. Соборний, 166,м. Запоріжжя, Запорізька область, 69035, код ЄДРПОУ ВП 44118663) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Запорізькій області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 130 548,96 грн. із яких: 122 988,49 грн. по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, які зарахувати: р/р UA338999980314080512000008479; отримувач - ГУК у Запорізький області/ТГ М.Запоріжжя, код отримувача - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (НАІІ) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 18010300; 7 560,47 грн. по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, які зарахувати: р/р UA328999980314040617000008479; отримувач - ГУК у Запорізький області/ТГ м. Запоріжжя, код отримувача - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (НАІІ) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 18010200.
Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2025 року (головуючий суддя – Рейті С.І.) відкрито провадження в адміністративній справі та розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі наявних у ній матеріалів.
Ухвала про відкриття провадження у даній справі була надіслана рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному демографічному реєстрі, та одержана ним 29.12.2025 року, що підтверджується матеріалами справи. 
У зв`язку із звільненням судді ОСОБА_2 у відставку та відповідно до статті 31 КАС України дану адміністративну справу передано на повторний автоматизований розподіл за результатами якого, 01 січня 2026 року визначено головуючого суддю по вказаній справі – Маєцьку Н.Д.
Ухвалою судді від 05 січня 2026 року прийнято адміністративну справу до провадження та постановлено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі наявних у ній матеріалів.
Вищевказана ухвала була надіслана рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному демографічному реєстрі, однак така кореспонденція повернулася до суду з відміткою працівника органу поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання".
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача наявний податковий борг у розмірі 130548,96 грн. за платежами: 18010300 “Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості” в розмірі 122988,49 грн.; 18010200 “Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості” в розмірі 7560,47 грн. 
Відповідач відзив на позовну заяву не подав. 
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить наступних висновків.
Судом встановлено, що у відповідача наявний податковий борг у розмірі 130548,96 грн. з яких: 122 988,49 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (КБК 18010300) та 7 560,47 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які с власниками об`єктів житлової нерухомості (КБК 18010200).
Матеріалами справи підтверджується, що контролюючим органом було винесено податкові повідомлення-рішення форми «Ф»: 
- №0787933-2411-0831-UA23060070000082704 від 25.10.2024, згідно якого відповідачу визначено до сплати податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 35 335,88 грн (термін сплати 09.03.2025); 
- №0787929-2411-0831-UA23060070000082704 від 25.10.2024, згідно якого відповідачу визначено до сплати податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 39 458,40 грн (термін сплати 09.03.2025); 
- №0787931-2411-0831-UA23060070000082704 від 25.10.2024, згідно якого відповідачу визначено до сплати податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 6 380,09 грн (термін сплати 09.03.2025); 
- №0762359-2410-0831-UA23060070000082704 від 25.10.2024, згідно якого відповідачу визначено до сплати податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у сумі 1 653,76 гри (термін сплати 09.03.2025); 
- №0762360-2410-0831-UA23060070000082704 від 25.10.2024, згідно якого відповідачу визначено до сплати податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у сумі 2 251,67 грн (термін сплати 09.03.2025).
Податкові повідомлення-рішення форми «Ф» №0787933-2411-0831-UA23060070000082704 від 25.10.2024, №0787929-2411-0831-UA23060070000082704 від 25.10.2024. №0787931-2411-0831- UA23060070000082704 від 25.10.2024, №0762359-2410-0831-UA23060070000082704 від 25.10.2024 та №0762360-2410-0831-UA23060070000082704 від 25.10.2024 були направлені рекомендованим листом з повідомленням про вручення на податкову адресу відповідача, яка була зазначена в ДРФО на момент її формування, проте повернуті 08.01.2025 за зворотною адресою з відміткою Укрпошти «за закінченням терміну зберігання», а отже вважається належним чином врученим, у зв`язку з чим, враховуючи приписи пп. 266.10.1 п.266.10 ст. 266 ПК України термін сплати податкових зобов`язань визначених даним податковим повідомленням-рішення припав на 09.03.2025. 
Вищезазначені податкові повідомлення-рішення не оскаржувалось Відповідачем в адміністративному чи судовому порядку, у зв`язку з чим є узгодженими, а нараховані ним суми підлягають сплаті платником в повному обсязі.
Крім того, контролюючим органом було винесено податкові повідомлення-рішення форми «Ф»: 
- №0361899-2411-0829-UA23060070000082704 від 26.05.2025, згідно якого відповідачу визначено до сплати податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 41 814,12 грн. (термін сплати 20.10.2025); 
- №0361901-2411-0829-UA23060070000082704 від 26.05.2025, згідно якого відповідачу визначено до сплати податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у сумі 1 547,73 грн (термін сплати 20.10.2025);
№0361902-2411-0829-UA23060070000082704 від 26.05.2025, згідно якого відповідачу визначено до сплати податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у сумі 2 107,31 гри (термін сплати 20.10.2025). 
Податкові повідомлення-рішення форми «Ф» №0361899-2411-0829-UA23060070000082704 від 26.05.2025, №0361901-2411-0829-UA23060070000082704 від 26.05.2025 та №0361902-2411-0829- UA23060070000082704 від 26.05.2025 були направлені рекомендованим листом з повідомленням про вручення на податкову адресу відповідача, яка була зазначена в ДРФО на момент її формування, проте повернуті 21.08.2025 за зворотною адресою з відміткою Укрпошти «за закінченням терміну зберігання», а отже вважається належним чином врученим, у зв`язку з чим, враховуючи приписи пп.266.10.1 п.266.10 ст. 266 ПК України термін сплати податкових зобов`язань визначених даним податковим повідомленням-рішення припав на 20.10.2025.
Вищезазначені податкові повідомлення-рішення не оскаржувалось відповідачем в адміністративному чи судовому порядку, у зв`язку з чим є узгодженими, а нараховані ним суми підлягають сплаті платником в повному обсязі, однак податкові зобов`язання визначені податковими повідомленнями-рішеннями форми «Ф» №0361899-2411-0829-UA23060070000082704 від 26.05.2025, №0361901-2411-0829-UA23060070000082704 від 26.05.2025 та №0361902-2411-0829-UA23060070000082704 від 26.05.2025 станом на дату подання позовної заяви так і не були сплачені відповідачем.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Статтею 16 ПК України передбачено, що одним із обов`язків платника податків є обов`язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПКУ, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Підпунктом 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 ПК України передбачено, що платниками податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. 
Згідно пп. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 ПК України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка. 
Відповідно до пп. 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 ПК України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності. 
Підпунктом 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 ПК України визначено, що обчислення суми податку з об`єкта об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості. 
Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.
При цьому, відповідно до пп.266.10.3. п. 266.10. ст.266 ПК України податкове зобов`язання цього податку може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) в межах строків, визначених пунктом 102.1 ст. 102 ПК України.
Відповідно до пп. 266.10.1 п.266.10 ст. 266 ПК України податкові зобов`язання за звітний період сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Згідно п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику). Відповідно до п. 42.5 ст. 42 ПК України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику). 
У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення. 
Пунктом 45.1 ст. 45 ПК України передбачено, що платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу. 
Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.
Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси. 
Така податкова адреса платника фіксується в Державному реєстрі фізичних осіб платників податків (далі - ДРФО). 
Відповідно до п. 63.5 ст. 65 ПК України всі фізичні особи - платники податків та зборів реєструються у контролюючих органах шляхом включення відомостей про них до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, визначеному цим Кодексом. 
Згідно п 70.1 ст. 70 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, формує та веде Державний реєстр фізичних осіб - платників податків. 
До облікової картки фізичної особи - платника податків обов`язково вноситься інформація про місце проживання фізичної особи (ш. 70.2.4. 1 70.2 ст. 70 ПК України).
Відповідно до 1.70.5 ст. 70 ПК України фізична особа - платник податків незалежно від віку (як резидент, так і нерезидент), зобов`язана особисто або через законного представника чи уповноважену особу подати відповідному контролюючому органу облікову картку фізичної особи платника податків, яка є водночас заявою для реєстрації в Державному реєстрі, та пред`явити документ, що посвідчує особу. 
Фізична особа подає облікову картку особи - податків або фізичної платника повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) до контролюючого органу за своєю податковою адресою, а фізична особа, яка не має постійного місця проживання в Україні, контролюючому органу за місцем отримання доходів або за місцезнаходженням іншого об`єкта оподаткування. Для заповнення облікової картки фізичної особи платника податків використовуються дані документа, що посвідчує особу. Для заповнення повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) використовуються дані паспорта. 
Згідно вимог п.70.7 ст. 70 ПК України фізичні особи - платники податків зобов`язані подавати контролюючим органам відомості про зміну даних, які вносяться до облікової картки або повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і мають відмітку у паспорті), протягом місяця з дня виникнення таких змін шляхом подання відповідної заяви за формою та у порядку, визначеними центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Податкові повідомлення-рішення надсилались на податкову адресу ОСОБА_1 (згідно адресних даних ДРФО - останнім офіційно відомим (визначеним платником) місцем знаходження (проживання) фізичної особи) засобами поштового зв`язку.
У силу підпункту 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПКУ податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов`язань на податкову адресу Відповідача, яка була зазначена в ДРФО на момент її формування, була направлена податкова вимога форми «Ф» № 0002741-1303-0801 від 28.03.2025 рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте повернута 15.04.2023 за зворотною адресою з відміткою Укрпошти «за закінченням терміну зберігання».
Пунктом 58.3 ст. 58 ПК України передбачено, що у разі якщо пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення. 
Відповідно до підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПКУ органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПКУ орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Враховуючи вищевикладене, та те, що податковий борг відповідача у розмірі 130548,96 грн. підтверджується матеріалами справи та станом на час розгляду справи у суді відповідачем не погашений, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги ГУ ДПС у Запорізькій області про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 130548,96 грн. за платежами: “Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості” в розмірі 122988,49 грн.; “Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості” в розмірі 7560,47 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 5, 9, 19, 77, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд – 

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (просп. Соборний, 166, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69035, код ЄДРПОУ ВП 44118663) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу – задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг у розмірі 130548,96 грн. (сто тридцять тисяч п`ятсот сорок вісім гривень дев`яносто шість копійок), а саме:
- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 122988,49 грн. (сто двадцять дві тисячі дев`ятсот вісімдесят вісім гривень сорок дев`ять копійок); 
- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у розмірі 7560,47 грн. (сім тисяч п`ятсот шістдесят гривень сорок сім копійок). 

3. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя	Н.Д. Маєцька