ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29607, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, тел.(0382)71-81-84
_______________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"24" березня 2026 р. Справа № 924/1/26 

м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заверухи С.В., з участю секретаря судового засідання Тлусти У.О., розглянувши у залі судового засідання № 305 справу
за позовом Хмельницького комунального підприємства «Спецкомунтранс», м. Хмельницький
до фізичної особи-підприємця Желнінського Дениса Максимовича, м. Хмельницький
про стягнення 12867,61 грн заборгованості,

Представники сторін: не з`явилися.

Процесуальні дії по справі.
Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 06.01.2026 відкрито провадження у справі № 924/1/26 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання по справі, надано строк для подання відзиву та відповіді на відзив.
Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 24.02.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.
Хмельницьке комунальне підприємство «Спецкомунтранс» звернулося з позовом до суду про стягнення з фізичної особи-підприємця Желнінського Д.М. 12867,61 грн заборгованості за надані послуги з поводження з побутовими відходами за період з 01.03.2023 по 30.06.2025 на підставі договору про надання послуг з поводження з побутовими відходами від 06.06.2025 № 3382 та заяви Желнінського Дениса Максимовича від 06.06.2025. Позовні вимоги мотивує неналежним виконанням відповідачем своїх зобов`язань з своєчасної оплати наданих позивачем послуг.
У відповіді на відзив від 02.02.2026 позивач зазначив, що 06.06.2025 відповідач на адресу позивача надіслав заяву про укладення договору з фізичною особою-підприємцем Желнінським Денисом Максимовичем (вхідний № 1890 від 06.06.2025). У цій заяві було зазначено, що послуги надавати з 01.03.2023. Тобто, як стверджує позивач, Желнінський Д.М. підтвердив, що починаючи з березня 2023 року фактично користувався послугами Хмельницького комунального підприємства «Спецкомунтранс». Щодо угоди про партнерство та співпрацю від 01.06.2025 позивач відмітив, що незважаючи на те, що вона укладена 01.06.2025, співробітництво могло тривати і до укладення цієї угоди або фізична особа-підприємець Желнінський Д.М. міг самостійно здійснювати господарську діяльність.
Відповідачем подано до суду відзив на позов від 23.01.2026, у якому просить відмовити у позові. Обґрунтовуючи свої заперечення, відповідач зазначив, що дійсно він підписав заяву від 06.06.2025 року (вхідний № 1890) про укладення договору про надання послуг з поводження побутовими відходами, оскільки з 01.06.2026 став здійснювати підприємницьку діяльність за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, буд. 13/1 згідно з договором про партнерство та співпрацю від 01.06.2025. Проте, позивачем після отримання вказаної заяви неправильно трактується дата початку дії договору, оскільки в силу почерку відповідача цифра 5 (п`ять), вказана у році дати (01.06.2025), з якої він почав користуватись приміщенням, була безпідставно сприйнята позивачем за цифру 3 (три). При цьому, відповідач просить врахувати, що у вказаній графі міститься виправлення, що не може підтверджувати дату зазначену позивачем, внаслідок чого позивачем було безпідставно донараховано кошти за спожиті послуги з 01.03.2023. Також відповідачем звернуто увагу, що за період з 01.03.2023 до 01.06.2025 не був ні власником, ні користувачем приміщення за вказаною вище адресою, а тому на нього не може покладатися обов`язок зі сплати послуг з поводження з побутовими відходами. Вказані вимоги позивача є неправомірним, оскільки вказаний період фактично передує даті початку провадження мною господарської діяльності у магазині автозапчастин та періоду, з якого вищевказаний договір про надання послуг з поводження з побутовими відходами від магазину автозапчастин, площею 80 м2, розташованого за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, буд. 13/1, та надання послуг з 01.06.2025 вступив у дію. Крім того, зі змісту розрахунку позивача вбачається, що до 06.2025 відповідачем взагалі не нараховувались кошти за заявлені послуги.
У запереченнях від 23.02.2026 відповідач вказав, що в заяві від 06.06.2025 не міг просити надати послуги в минулому, що виключає можливість їх надання позивачем. Крім того, на думку відповідача, позивачем не надано жодного належного та допустимого доказу надання послуг з поводження з побутовими відходами за період 01.03.2023 по 31.05.2025 на суму 12867,61 грн.
Перелік обставин, які є предметом доказування; та доказів, якими сторони підтверджують або спростовують наявність даних обставин.
Відповідно до Статуту Хмельницького комунального підприємства «Спецкомунтранс» (нова редакція), затвердженого рішенням Хмельницької міської ради від 25.09.2025 № 26, предметом діяльності комунального підприємства є: поводження (збирання, перевезення, сортування, утилізація, захоронення) з твердими побутовими відходами; вивезення великогабаритних побутових відходів; вивезення рідких відходів; ремонт та обслуговування контейнерів для збору твердих побутових відходів; обслуговування контейнерних майданчиків.
Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 08.02.2018 № 87 "Про введення в дію рішення конкурсної комісії про визначення переможців конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території міста Хмельницького", з метою впорядкування надання мешканцям міста Хмельницького своєчасних, належної якості послуг з вивезення побутових відходів, відповідно до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради "Про організацію та проведення конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території міста Хмельницького" від 26.10.2017 № 773, керуючись законами України "Про відходи" та "Про місцеве самоврядування в Україні", визначено переможцем конкурсу з вивезення побутових відходів за лотом № 1 міське комунальне підприємство «Спецкомунтранс» строком на п`ять років.
Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 13.04.2023 № 328 "Про введення в дію рішення конкурсної комісії про визначення переможців конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території Хмельницької міської територіальної громади", з метою впорядкування надання мешканцям Хмельницької міської територіальної громади своєчасних, належної якості послуг з вивезення побутових відходів, відповідно до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради "Про організацію та проведення конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території Хмельницької міської територіальної громади" від 23.02.2023 № 153, керуючись законами України "Про відходи" та "Про місцеве самоврядування в Україні", визначено Хмельницьке комунальне підприємство "Спецкомунтранс" переможцем конкурсу з вивезення побутових відходів на території Хмельницької міської територіальної громади за лотом № 1, а саме: на території міста Хмельницького, обмеженої з півночі землями Олешинського старостинського округу ХМТГ та Лісогринівецької сільської громади. Східна межа міста обмежена землями Давидковецького та Копистинського старостинського округу ХМТГ. Південна частина межує з землями Копистинського старостинського округу ХМТГ по вул. Проектна, 10 і далі по вул. Проектній до річки Кудрянка, далі по річці Кудрянка та ставках на ній до західної межі земель Розсошанської сільської громади. З заходу територія обмежена землями Шаровечківського старостинського округу ХМТГ та Чорноострівської сільської громади. Уповноважено заступника міського голови укласти договір з переможцем конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території Хмельницької міської територіальної громади за лотом 1 строком на 5 років.
Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 27.05.2021 № 498 встановлено Хмельницькому комунальному підприємству «Спецкомунтранс» тарифи на послуги з поводження з побутовими відходами згідно з додатками.
Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 22.07.2021 № 723 затверджено норми надання послуг з вивезення побутових відходів та середню щільність відходів на території Хмельницької міської територіальної громади згідно з додатком.
06.06.2025 між Хмельницьким комунальним підприємством «Спецкомунтранс» (Виконавець) та фізичною особою-підприємцем Желнінським Денисом Максимовичем (Споживач) укладено договір про надання послуг з поводження з побутовими відходами № 3382, за умовами якого Виконавець зобов`язується згідно з графіком надавати послуги з поводження з побутовими відходами (послуги) (ДК 021:2015 90500000-2 послуги у сфері поводження зі сміттям та відходами), а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим договором, на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 13.04.2023 № 328 "Про введення в дію рішення конкурсної комісії про визначення переможців конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території Хмельницької міської територіальної громади" та відповідно до правил благоустрою території Хмельницької міської територіальної громади (рішення Хмельницької міської ради від 17.06.2022 № 25), розроблених з урахуванням схеми санітарної очистки міста Хмельницького, що затверджена рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 28.03.2013 № 223, які розміщено на офіційному веб-сайті виконавця за посиланням https://skt.km.ua.
Відповідно до п. 2 договору сторонами погоджено, що Виконавець надає Споживачеві послуги з поводження з твердими, великогабаритними, рідкими відходами.
Згідно з п. 3 договору послуги з вивезення твердих відходів надаються за контейнерною схемою.
Відповідно до п. 4 договору для вивезення твердих відходів за контейнерною схемою використовуються технічно справні 1 контейнери місткістю 1,10 куб. метрів, що належать Виконавцеві.
Виконавець вивозить тверді відходи за контейнерною схемою з 07:00 до 23:00 години.
Відповідно до пп. 3, 4 п. 12 договору Споживач зобов`язується оплачувати в установлений договором строк надані йому послуги з поводження побутовими відходами; здійснювати оплату за новими тарифами з дня введення їх в дію.
Відповідно до п.п. 18 п. 12 договору Споживач зобов`язується протягом 10 днів місяця з дня отримання акта приймання-передачі наданих послуг, підписати його та повернути Виконавцю, або надати Виконавцю обґрунтоване повідомлення причин його непідписання. Якщо в передбачені цим пунктом терміни Споживач не повертає Виконавцю підписаний акт приймання-передачі наданих послуг, або не повідомляє причин його непідписання, роботи вважаються прийняті Споживачем, що є підставою для проведення розрахунку.
Умовами пп. 1-4, 9 п. 14 договору погоджено обов`язки Виконавця, зокрема, забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість послуг згідно із законодавством про житлово-комунальні послуги та про відходи та умовами договору, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; готувати та укладати із Споживачем договори про надання послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором; без додаткової оплати надавати в установленому законодавством порядку та публікувати на власному веб-сайті необхідну інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, порядок надання послуг, графік вивезення побутових відходів, щомісячні обсяги переданих різних видів побутових відходів іншим суб`єктам господарювання на місця видалення відходів або об`єкти оброблення та утилізації відходів з наведенням коду операції поводження з відходами відповідно до наказу Держстату від 23.01.2015 № 24 "Про затвердження переліків категорій, груп відходів і операцій поводження з відходами"; розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, несвоєчасно або неналежної якості, а також в інших випадках, визначених договором; інформувати Споживача про намір зміни тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами.
За умовами п. 15 договору згідно з рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 27.05.2021 № 498 "Про встановлення Хмельницькому комунальному підприємству "Спецкомунтранс" тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами", тариф на послугу з поводження з кубічним метром відходів становить: 90,89 грн за 1 куб.м - вивезення твердих побутових відходів (для споживачів, які користуються контейнерами на контейнерних майданчиках в місцях загального користування); 34,33 грн за 1 куб.м - захоронення побутових відходів.
Розрахунковим періодом є календарний місяць. Споживач вносить плату Виконавцю, яка складається з плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених тарифів на послугу та обсягів надання послуг визначених відповідно до законодавства (п. 16 договору).
Відповідно до п. 17 договору у разі застосування щомісячної системи оплати послуг Споживач здійснює оплату за цим договором не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу.
Згідно з п. 18 договору Виконавець формує на підставі норм надання послуг рахунок на оплату послуг та надає споживачеві у строк не пізніше ніж за 10 календарних днів до граничного строку внесення плати за послуги.
Рахунок надається на паперовому носії. На вимогу або за згодою споживача рахунок може надаватися в електронній формі, зокрема за допомогою доступу до електронних систем обліку розрахунків споживачів.
Згідно з п. 20 договору Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення цього договору.
Відповідно до п. 22 договору у разі ненадання або надання послуг не в повному обсязі, зниження їх якості, Споживач викликає виконавця послуг (його представника) для перевірки кількості та/або якості наданих послуг.
Як передбачено п. 25 договору, у разі прийняття органом місцевого самоврядування рішення про зміну тарифів на послугу, норм надання послуг, Виконавець в строк, що не перевищує 15 днів з дати введення їх у дію, повідомляє про це споживачам із зазначенням рішення відповідних органів шляхом розміщення на офіційному веб-сайті виконавця послуг. У разі зміни тарифів, норм надання послуг протягом строку дії договору нові тарифи, норми надання послуг з поводження з побутовими відходами застосовуються з моменту введення в дію без внесення додаткових змін до договору.
Згідно п. 28 договору договір укладається на 1 рік.
Відповідно до п. 29 договору договір вважається таким, що продовжений, якщо за місяць до закінчення строку його дії одна із сторін не заявила про відмову від договору або про його перегляд.
Договір підписано сторонами та скріплено печаткою позивача.
01.06.2025 між Боксером О.Д. (Партнер 1) та фізичною особою-підприємцем Желнінським Д.М. (Партнер 2) укладено угоду про партнерство та співпрацю, відповідно до п. 1.1. якої ця угода передбачає співробітництво сторін щодо створення умов для здійснення роздрібної торгівлі деталями та приладдям для автотранспортних засобів.
Відповідно до п. 1.2. угоди метою співробітництва сторін є спільні дії з метою збільшення попиту та пропозиції на базі підприємницької діяльності Партнера 2.
Згідно з п. 3.1. угоди Партнер 1 зобов`язується надати Партнеру 2 у спільне використання власну базу для здійснення Партнером 1 підприємницької діяльності з роздрібної торгівлі деталями та приладдям для автотранспортних засобів, а саме: нежитлове приміщення площею 80 кв.м, яке знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 13/1 (перебуває у Партнера 1 у користуванні); торгівельне обладнання; методичні матеріали та аналіз ринку деталей та приладдя для автотранспортних засобів регіону; базу потенційних контрагентів.
Як передбачено п. 3.2. угоди, Партнер 2 зобов`язується сплатити Партнеру винагороду за здійснене сприяння у підприємницькій діяльності згідно укладених сторонами актів.
Ця угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами та діє до 31.05.2026 (п. 6.1. угоди).
Желнінський Денис Максимович звернувся до директора Хмельницького комунального підприємства «Спецкомунтранс» із заявою від 06.06.2025 № 1890, у якій просив укласти договір про надання послуг з поводження з побутовими відходами від магазину автозапчастин, площею 80 кв.м, розташованого за адресою: вул. Тернопільська, 13/1, і надавати послуги з 01.03.2023.
Позивач звертався до відповідача із претензіями від 08.08.2025 № 03-10-1447, від 04.09.2025 № 03-10-1676, у яких просив відповідача сплатити заборгованість за договором № 3382 у розмірі 12867,61 грн.
Відповідно до розрахунків заборгованості станом на 01.08.2025, 01.09.2025, 01.12.2025 заборгованість фізичної особи-підприємця Желнінського Дениса Максимовича становить 12867,61 грн.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 02.01.2026 (відповідь № 2200857) фізична особа-підприємець Желнінський Д.М. зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 . Дата державної реєстрації: 05.09.2022. Вид економічної діяльності: 45.32 Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів (основний).
Згідно з витягом з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 07.01.2026 № 130/26/84/В Желнінському Д.М. встановлено другу групу інвалідності.
Крім того, в матеріалах справи наявні копії: розпорядження Хмельницького міського голови від 27.09.2018 № 411-к про призначення Зіміна О.Л. на посаду директора Хмельницького комунального підприємства «Спецкомунтранс»; відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 29.10.2025 № 03-11/5394-25; виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 16.10.2025 (ХКП «Спецкомунтранс»).
Норми права, застосовані судом, оцінка доказів (визнання більш вірогідними), аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.
З положень ст. 509 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) вбачається, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України однією із підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договір, а в силу вимог ч. 1 ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
З матеріалів справи вбачається, що 06.06.2025 між Хмельницьким комунальним підприємством «Спецкомунтранс» (Виконавець) та фізичною особою-підприємцем Желнінським Д.М. (Споживач) укладено договір № 3382 про надання послуг з поводження з побутовими відходами, за умовами якого Виконавець зобов`язується згідно з графіком надавати послуги з поводження з побутовими відходами (ДК 021:2015 90500000-2), а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим договором.
Статтею 901 ЦК України встановлено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Згідно зі ст. 903 ЦК України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Як визначено ч. 1 ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору; індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
До житлово-комунальних послуг належать, зокрема комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами (ст. 5 вказаного вище Закону).
Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживачі зобов`язані укласти договір про управління побутовими відходами з виконавцем послуги з управління побутовими відходами, визначеним у встановленому законодавством порядку.
Згідно з ч. 4 ст. 25 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" послуга з управління побутовими відходами надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, Законом України "Про управління відходами" та вимогами правил надання послуг з управління побутовими відходами, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Статтями 1, 31 Закону України "Про управління відходами", який набрав чинності 09.07.2023, передбачено, що утворювачі побутових відходів, зокрема, фізичні особи, юридичні особи, в результаті діяльності яких утворюються відходи, зобов`язані укладати договори з виконавцем послуги з управління побутовими відходами та вносити у встановленому порядку плату за послугу з управління побутовими відходами. Утворювачі побутових відходів мають права та обов`язки споживачів житлово-комунальних послуг, передбачені Законом України "Про житлово-комунальні послуги".
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
За умовами п. 12 договору Споживач зобов`язаний, серед іншого, оплачувати в установлений договором строк надані йому послуги з поводження побутовими відходами.
Так, у пп. 16, 17 договору сторони погодили розрахунковий період - календарний місяць та передбачили, що платежі вносяться не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу. При цьому, Споживач вносить плату Виконавцю, яка складається з плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених тарифів на послугу та обсягів надання послуг, визначених відповідно до законодавства.
Чинним Законом України "Про управління відходами" також передбачено, що плата за послугу з управління побутовими відходами визначається на основі тарифу на послугу з управління побутовими відходами та норм надання послуги. Тариф на послугу з управління побутовими відходами, а також тарифи на збирання, перевезення, відновлення, видалення побутових відходів встановлюються органом місцевого самоврядування окремо за видами побутових відходів. Розрахунок тарифу на послугу з управління побутовими відходами здійснює виконавець послуги (ст. 34 вказаного Закону).
Тариф на послугу з поводження з відходами визначено у п. 15 договору (90,89 грн / 1 куб.м - вивезення твердих побутових відходів, 34,33 грн / 1 куб.м - захоронення побутових відходів) відповідно до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 27.05.2021 № 498 «Про встановлення ХКП «Спецкомунтранс» тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами».
Згідно з ч. 1 ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Положеннями ст. 525, 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов`язання і одностороння зміна умов договору не допускається.
Згідно з ч. 1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Невиконання зобов`язання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання), стаття 610 ЦК України визначає як порушення зобов`язання.
Частиною 1 ст. 612 ЦК України встановлено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Як слідує зі змісту позовних вимог та наданих позивачем розрахунків заборгованості (від 01.08.2025, від 01.09.2025, від 01.12.2025), Хмельницьким комунальним підприємством «Спецкомунтранс» нараховано фізичній особі-підприємцю Желнінському Денису Максимовичу за період з 01.03.2023 по 30.06.2025 заборгованість за надані послуги з поводження з побутовими відходами у розмірі 12867,61 грн (28 місяців * 459,56 грн).
Разом з тим, судом зазначається, що правовідносини з надання послуг з поводження з побутовими відходами виникли між сторонами саме на підставі укладеного договору від 06.06.2025 № 3382, а не на підставі заяви позивача від 06.06.2025 № 1890, починаючи з 01.03.2023, про що помилково зазначає позивач.
Відповідно до чч. 1, 3 ст. 12 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Істотними умовами договору про надання житлово-комунальної послуги є: 1) перелік послуг; 2) вимоги до якості послуг; 3) права і обов`язки сторін; 4) відповідальність сторін за порушення договору; 5) ціна послуги; 6) порядок оплати послуги; 7) порядок і умови внесення змін до договору, в тому числі щодо ціни послуги; 8) строк дії договору, порядок і умови продовження його дії та розірвання.
Відповідно до чч. 1-4 ст. 631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору. Договір набирає чинності з моменту його укладення, якщо інше не визначено законом або договором. Сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Закінчення строку договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії договору.
Верховний Суд у постанові від 11.01.2024 у справі № 916/1247/23 виснував, що особи мають право вибору: використати існуючі диспозитивні норми законодавства для регламентації своїх відносин або встановити для себе правила поведінки на власний розсуд. Цивільний договір як домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків, виявляє автономію волі учасників щодо врегулювання їхніх відносин згідно з розсудом і у межах, встановлених законом, тобто є актом встановлення обов`язкових правил для сторін, індивідуальним регулятором їхньої поведінки.
Із встановлених обставин справи вбачається, що спірний договір фізична особа-підприємець Желнінський Денис Максимович уклав в добровільному порядку та погодився на його умови.
За загальним правилом, договір набирає чинності з моменту його укладення та не поширюється на правовідносини сторін, що виникли до цього.
Водночас відповідно до частини третьої статті 631 ЦК України сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення (п. 7.34. постанови Великої Палати Верховного Суду від 08 вересня 2020 року у справі № 916/667/18 (провадження № 12-145гс19).
Однак, така дія договору в минуле можлива лише за взаємною згодою сторін та має бути чітко зафіксована в договорі.
Відсутність такої домовленості виключає можливість ретроактивного застосування його умов, оскільки це суперечило б принципам правової визначеності та свободи договору.
Тлумачення частини третьої статті 631 ЦК України свідчить, що сторони в тому чи іншому договорі можуть передбачити застереження про застосування до відносин сторін, що виникли до укладення договору, умов договору, який укладається пізніше (постанова Верховного Суду від 21 листопада 2018 року у справі № 753/12832/15-ц (провадження № 61-3347св18).
Суд, здійснивши правовий аналіз та оцінку змісту договору від 06.06.2025 № 3382, встановив, що договір № 3382 не містить застережень в порядку ч. 3 ст. 631 ЦК України, а саме, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Крім того, жодних умов щодо початку дії цього договору, починаючи з 01.03.2023 на підставі заяви відповідача від 06.06.2025, договір № 3382 також не містить. Не містить жодних застережень в порядку ч. 3 ст. 631 ЦК України і сама заява № 1890.
Отже, укладення договору 06.06.2025 є підтвердженням домовленості сторін про поширення його дії саме з цієї дати, що є обґрунтованим, відповідає принципу свободи договору та загальним засадам цивільного обороту й узгоджується як з положеннями чинного законодавства, та і визначеною судовою практикою Верховного Суду.
Таким чином, із наведеного, за висновком суду, позивачем безпідставно нараховано відповідачу борг за період з 01.03.2023 по 05.06.2025 у розмірі 12484,64 грн, оскільки означений період не охоплюється дією договору № 3382, а обґрунтованою до стягнення є сума заборгованості за період з 06.06.2025 по 30.06.2025 (період, що охоплюється розрахунком позивача) у розмірі 382,97 грн (459,56 грн / 30 днів * 25 днів). Доказів сплати відповідачем вказаної суми боргу за червень 2025 року матеріали справи не місять (в. т.ч. і розрахунки позивача).
Окрім того, судом взято до уваги, що споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Аналогічні правові висновки викладені в постановах у Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 11.04.2018 у справі № 904/2238/17, від 16.10.2018 у справі № 904/7377/17, від 10.12.2019 у справі № 907/563/18, від 10.09.2019 у справі № 912/2369/18.
Однак, виходячи із наявних матеріалів справи, позивачем не доведено належними та допустимими доказами факт надання саме відповідачу та отримання ним у період з 01.03.2023 по 05.06.2025 послуг з поводження з побутовими відходами, а також фактичне знаходження у відповідача (який відповідно до ст. 1 «Про житлово-комунальні послуги» є індивідуальним споживачем - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги) в означений спірний період на будь-якому речовому праві (володіння, користування, розпорядження) магазину автозапчастин «Автопарк» площею 80 кв.м, розташованого за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 13/1.
Згідно з ч. 1 ст. 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно зі ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 79 ГПК України).
Відповідно до частин 1, 2 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Ураховуючи вищезазначені обставини справи у їх сукупності, положення законодавства, проведені розрахунки, правові висновки Верховного Суду, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача на користь позивача 382,97 грн боргу за послуги з поводження з побутовими відходами за період з 06.06.2025 по 30.06.2025. У решті позову в частині стягнення 12484,64 грн послуг з поводження з побутовими відходами за період з 01.03.2023 по 05.06.2025 суд відмовляє.
Розподіл судових витрат між сторонами.
Відповідно до ст. 123, 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати зі сплати судового збору покладаються на сторони пропорційно задоволеним позовним вимогам.
Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема особи з інвалідністю II групи.
У матеріалах справи міститься витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 07.01.2026 № 130/26/84/В, відповідно до якого Желнінському Д.М встановлено інвалідність ІІ групи.
Як слідує з позовних вимог позивача, останній просить суд покласти судові витрати на відповідача, однак з огляду на те, що відповідач має інвалідність ІІ групи та в силу приписів п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" судові витрати зі сплати судового збору в частині задоволених позовних вимог у цій справі не покладаються судом на Желнінського Дениса Максимовича, оскільки відповідач звільнений від їх сплати.
Крім того, судом враховується, що частиною третьою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Як встановлено судом, при подачі через підсистему «Електронний суд» позовної заяви позивач сплатив 3028,00 грн судового збору, натомість, враховуючи зміст названих вище норм, мав сплатити 2422,40 грн (3028,00 * 0,8). Із наведеного, позивач не позбавлений можливості клопотати перед судом про повернення надмірно сплаченої суми судового збору.
Керуючись статтями 2, 20, 24, 73, 74, 129, 232, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Хмельницького комунального підприємства «Спецкомунтранс», м. Хмельницький до фізичної особи-підприємця Желнінського Дениса Максимовича, м. Хмельницький про стягнення 12867,61 грн заборгованості задовольнити частково.
Стягнути з фізичної особи-підприємця Желнінського Дениса Максимовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Хмельницького комунального підприємства «Спецкомунтранс» (Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Князя Святослава Хороброго, 1, ідентифікаційний код 03356565) 382,97 грн (триста вісімдесят дві гривні 97 копійок) заборгованості за послуги з поводження з побутовими відходами.
Видати наказ.

У решті позову в частині стягнення 12484,64 грн заборгованості за послуги з поводження з побутовими відходами відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Заверуха 

Відрук.: 2 примір.:
1 - до справи;
2- відповідачу ( АДРЕСА_2 . і.н. НОМЕР_1 ) - рек. з повід.
Електрона пошта відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1
Направити рішення позивачу до електронного кабінету Електронного суду.