ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

23 квітня 2026 року 	м. Дніпро	справа № 280/5982/25	

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: 
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В., 
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.11.2025 року (суддя Богатинський Б.В., м. Запоріжжя, повний текст рішення виготовлено 05.11.2025 року) у адміністративній справі №280/5982/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оброни України про визнання протиправними дій, зобов`язання прийняти рішення про донарахування та виплату одноразової грошової допомоги, суд –

в с т а н о в и в:
У липні 2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України (далі по тексту – відповідач), в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо не донарахування йому одноразової грошової допомоги в повному обсязі в розмірі 908400 грн. за встановлення інвалідності II групи в 2024 році; зобов`язати відповідача прийняти рішення про донарахування та виплату йому одноразової грошової допомоги в розмірі 103200 грн. з урахуванням раніше сплачених 805200 грн.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 05.11.2025 року позовні вимоги задоволено.
З рішенням суду першої інстанції не погодилося Міністерство оборони України та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення суду, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтувало тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що відповідно до пунктів 2, 3 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25.12.2013 року №975 допомога, що не призначена, призначається і виплачується в установленому законодавством порядку, що діяло на день визначення права на отримання такої допомоги. Днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є у разі встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності – дата, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії.; 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлена інвалідність – у разі встановлення інвалідності ІІ групи. Апелянт зазначив, що ОСОБА_1 при первинному огляді МСЕК 04.07.2023 року (довідка МСЕК серія 12ААГ №162343 було встановлено ІІІ групу інвалідності. Захворювання не пов`язане з проходженням військової служби. При повторному огляді МСЕК 30.07.2024 року (довідка МСЕК серія 12ААГ №827615) було встановлено ІІ групу інвалідності. Захворювання пов`язане з захистом Батьківщини. Апелянт вважав, що розмір одноразової грошової допомоги має обраховуватися урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність (2023 рік – 2684 грн.).
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 при первинному огляді МСЕК 04.07.2023 року (довідка МСЕК серія 12ААГ №162343 встановлено ІІІ групу інвалідності. Захворювання, ні, не пов`язані з проходженням військової служби. При повторному огляді МСЕК 30.07.2024 року(довідка МСЕК серія 12 ААГ №827615) встановлено ІІ групу інвалідності. Захворювання, так, пов`язані з захистом Батьківщини. 24.01.2025 року виплачено 805200 грн. одноразової грошової допомоги в зв`язку зі встановленням інвалідності другої групи. Суд врахував, що рішенням 18 Регіональної ВЛК від 13.02.2024 року (Протокол № 676) встановлено причинний зв`язок травм, поранень та захворювань ОСОБА_1 . Довідкою МСЕК від 30.07.2024 року серія 12 ААГ №827615 встановлено ІІ групу інвалідності, захворювання, так, пов`язані із захистом Батьківщини. З підстав захворювань ОСОБА_1 , пов`язаних із захистом Батьківщини, огляд особи з інвалідністю проводився вперше. Встановлення ОСОБА_1 ІІІ групи інвалідності, захворювання, ні, не пов`язані з проходженням військової служби (серцево-судинні захворювання (І 25.2, І 11, Е 11, згідно з Міжнародні класифікації хвороб (МКХ-10), що зазначено на оборотній стороні довідки МСЕК серії 12 ЛАГ № 162343), та ІІ групи інвалідності з підстав захворювань ОСОБА_1 , пов`язаних із захистом Батьківщини (відповідно до витягу з протоколу засідання ВЛК 18 Регіональної військово-лікарської комісії від 13.02.2024 року (Протокол № 676): Захворювання «Дегенеративно-дистрофічне ураження поперекового відділу хребта, дисків LЗ-L4, L4-L5, протрузія міжхребцевого диска L.4-S1 на фоні абсолютного дегенеративного стенозу хребцевого каналу. Вегерброгенна люмбалгія з помірним больовим синдромом та незначним порушення функцій. Травма «Наслідки вибухової травми (20.04.2022), закритої черепно-мозкової травми головного мозку у вигляді дрібновогнищевої симптоматики з незначним порушенням функцій ЦНС. Травма легкого ступеня»), відбулося з різних підстав та внаслідок різних незалежних одна від одної подій. Суд врахував, що Міністерством оборони України призначено ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у 2024 році, виходячи з дати, коли йому було встановлено інвалідність ІІІ групи вперше, а саме 2023 рік. В той же час Міністерством оборони України залишено поза увагою, що інвалідність ІІІ групи в 2023 році була встановлена ОСОБА_1 внаслідок захворювання, які не пов`язані з проходженням військової служби. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався ст.41 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»; частинами 1, 2 ст.16, ст.16-2, частинами 4, 6 ст.16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; пунктами 3, , 17, 19, 2, 24 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року№975 та прийшов до висновку про наявність у ОСОБА_1 права на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням ІІ групи інвалідності, що настала внаслідок проходження військової служби, у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, тобто у 2024 році, з урахуванням вже виплаченої суми одноразової грошової допомоги. Оскільки вперше інвалідність ІІ групи з підстав захворювань ОСОБА_1 , пов`язаних із захистом Батьківщини йому встановлено довідкою МСЕК від 30.07.2024 року серії 12ААГ № 827615, для обрахунку підлягає застосуванню прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2024 року. Суд врахував, що згідно ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня складав 3028 грн, а тому сума одноразової грошової допомоги, що підлягала виплаті має складати: 300 х 3028 грн = 908400 грн, однак Міністерством оборони України призначено зазначену виплату у розмірі 805200 грн.
Матеріалами справи встановлено, що сержант, старший навідник 1 розвідувального відділення розвідувального взводу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно довідки про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оброни України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, виданій військовою частиною НОМЕР_1 11.10.2023 року №732/2079 в період з 27.02.2022 року по 21.01.2023 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оброни України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в населеному пункті Степове, Василівський район Запорізької області, населений пункт Водяне Покровський район, Донецької області.
ОСОБА_1 учасником бойових дій (посвідчення серії НОМЕР_2 , видане 24.07.1996 року; є особою ІІ групи інвалідності, ветераном війни – особою з інвалідністю внаслідок війни (посвідчення серії НОМЕР_3 , видане 02.08.2024 року).
Згідно посвідчення серії НОМЕР_4 , виданого 15.05.1989 року ОСОБА_1 є інвалідом ІІІ групи, має поранення від час виконання обов`язків військової служби.
Встановлено, що при первинному огляді МСЕК 04.07.2023 року (довідка МСЕК серія 12ААГ №162343 ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності. Захворювання, ні, не пов`язані з проходженням військової служби. 
Встановлено, що рішенням 18 Регіональної ВЛК від 13.02.2024 року (Протокол № 676) встановлено причинний зв`язок травм, поранень та захворювань ОСОБА_1 . Довідкою МСЕК від 30.07.2024 серія 12 ААГ №827615 встановлено ІІ групу інвалідності, захворювання, так, пов`язані із захистом Батьківщини.
Встановлено, що з підстав захворювань ОСОБА_1 , пов`язаних із захистом Батьківщини, огляд особи з інвалідністю проводився вперше. Встановлення ОСОБА_1 ІІІ групи інвалідності, захворювання, ні, не пов`язані з проходженням військової служби (серцево-судинні захворювання (І 25.2, І 11, Е 11, згідно з Міжнародні класифікації хвороб (МКХ-10), що зазначено на оборотній стороні довідки МСЕК серії 12 ЛАГ № 162343), та ІІ групи інвалідності з підстав захворювань ОСОБА_1 , пов`язаних із захистом Батьківщини (відповідно до витягу з протоколу засідання ВЛК 18 Регіональної військово-лікарської комісії від 13.02.2024 (Протокол № 676): Захворювання «Дегенеративно-дистрофічне ураження поперекового відділу хребта, дисків LЗ-L4, L4-L5, протрузія міжхребцевого диска L.4-S1 на фоні абсолютного дегенеративного стенозу хребцевого каналу. Вегерброгенна люмбалгія з помірним больовим синдромом та незначним порушення функцій. Травма «Наслідки вибухової травми (20.04.2022), закритої черепно-мозкової травми головного мозку у вигляді дрібновогнищевої симптоматики з незначним порушенням функцій ЦНС. Травма легкого ступеня»), відбулося з різних підстав та внаслідок різних незалежних одна від одної подій.
Встановлено, що 24.01.2025 року ОСОБА_1 виплачено 805200 грн. одноразової грошової допомоги в зв`язку зі встановленням інвалідності другої групи.
Відповідно до ст.41 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві. Виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Відповідно до ч.2 ст.16, ст.16-2, частин 4, 6, 7, 8, 9, 10 ст.16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі, зокрема, встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті; встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, або встановлення особі, звільненій з військової служби, інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби. Одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмір, зокрема, 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності I групи, 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності II групи, 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності III групи (підпункт 4 п.2 ст.16 цього Закону). Одноразова грошова допомога у випадках, зазначених у підпунктах 5-9 п.2 ст.16 цього Закону, призначається і виплачується залежно від встановленої військовослужбовцю, військовозобов`язаному або резервісту інвалідності та ступеня втрати ним працездатності у розмірі, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому у випадках, зазначених у підпункті 5 п.2 статті 16 цього Закону, розмір одноразової грошової допомоги не може бути меншим за 70-кратний прожитковий мінімум, встановлений законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року. Якщо військовослужбовцю, військовозобов`язаному, резервісту або особі, звільненій з військової служби, після первинного встановлення інвалідності під час наступного огляду (переогляду) буде встановлено вищу групу інвалідності або змінено її причинний зв`язок, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум (у тому числі внаслідок різних, не пов`язаних між собою, захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв). У разі встановлення більшого ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності у відсотках чи зміни його причинного зв`язку, що дає право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата допомоги здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум (крім випадків поранення, травми, контузії, каліцтва, отриманих у різний період часу, за якими виплата допомоги здійснюється окремо, без урахування раніше виплачених сум). У разі якщо під час первинного огляду було встановлено ступінь втрати працездатності без установлення інвалідності у відсотках, а під час наступного огляду (переогляду) встановлено інвалідність, виплата одноразової грошової допомоги здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум (у тому числі внаслідок різних, не пов`язаних між собою, захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв). Одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами. Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пунктів 3, 4, 1, 19 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975 днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є, зокрема, у разі встановлення інвалідності - дата, зазначена у витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або довідці медико-соціальної експертної комісії, а у разі повторного огляду/оцінювання, зміни групи інвалідності чи причинного зв`язку - дата, зазначена у витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи/довідці медико-соціальної експертної комісії про повторне встановлення інвалідності або відомості з електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи. Одноразова грошова допомога призначається у разі, зокрема, встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин; встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, або встановлення особі, звільненій з військової служби, інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби. У разі встановлення інвалідності одноразова грошова допомога виплачується залежно від групи інвалідності та її причинного зв`язку: військовослужбовцю (крім військовослужбовця строкової служби), інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин у розмірі, зокрема, 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому встановлено відповідну групу інвалідності, - у разі встановлення інвалідності II групи; 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому встановлено відповідну групу інвалідності, - у разі встановлення інвалідності III групи. Якщо військовослужбовцю, військовозобов`язаному, резервісту або особі, звільненій з військової служби, після первинного встановлення інвалідності під час наступного огляду (переогляду) буде встановлено вищу групу інвалідності або змінено її причинний зв`язок, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум (зокрема внаслідок різних, не пов`язаних між собою, захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв) із розрахунку прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому встановлено відповідну групу інвалідності або змінено її причинний зв`язок.
Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність у ОСОБА_1 права на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням ІІ групи інвалідності, що настала внаслідок проходження військової служби, у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, тобто у 2024 році, з урахуванням вже виплаченої суми одноразової грошової допомоги.
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержання норм матеріального та процесуального права.
Керуючись статтями 315, 316, 321, 322 КАС України, суд – 

п о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу Міністерства оборони України – залишити без задоволення. 
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.11.2025 року у адміністративній справі №280/5982/25 – залишити без змін.
Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України. 

Головуючий - суддя О.М. Лукманова 

суддя Л.А. Божко 

суддя Ю. В. Дурасова