Справа № 681/331/26
Провадження 2/681/525/2026

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2026 року 
Полонський районний суд Хмельницької області
 
в складі: головуючого – судді Горщара А.Г.
за участю секретаря судових засідань Салюк Т.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полонне за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Понінківської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

встановив:

У березні 2026 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу а саме: з 05.11.2021 по 13.03.2022, у сумі 65 253 грн 37 коп. 
Свої вимоги мотивував тим, що працює на посаді вчителя фізики та інформатики у Буртинській гімназії Понінківської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області. 
Наказом Буртинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Понінківської селищної ради №98-к/2021-р від 05 листопада 2021 року ОСОБА_1 було відсторонено від роботи з 08.11.2021 на час відсутності щеплення від СOVID-19 без збереження заробітної плати, який постановою Хмельницького апеляційного суду від 22 березня 2023 року визнано незаконним і скасовано.
З 14 березня 2022 року позивача допущено до роботи до завершення воєнного стану в Україні відповідно до наказу Буртинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Понінківської селищної ради №35-к/2022-р від 10 березня 2022 року.
Звернувшись до Понінківської селищної ради із заявою про виплату ОСОБА_1 середнього заробітку за період його незаконного відсторонення від роботи, він отримав відмову, оскільки відсутні законні підстави. Тому він змушений звернутися до суду для захисту його прав.
Згідно з ухвалою судді від 23 березня 2026 року відкрито провадження у справі, яку постановлено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; сторонам визначено строк для подачі заяв по суті справи.
02.04.2026 представник відповідача подав відзив на позовну заяву у якому зазначив, що визнає позовні вимоги про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу лише частково у сумі 64 536,3 грн. В обґрунтування зазначив, що період відсторонення розпочався з 08.11.2021, у зв`язку з чим у листопаді підлягає врахуванню 17 робочих днів, а не 18, як зазначає позивач, оскільки робочий день 05.11.2021 передував даті відсторонення, був фактично відпрацьований позивачем та повністю оплачений відповідачем.
Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами 
Дослідивши письмові докази, суд зазначає про таке.
Встановлено, що  ОСОБА_1 працює на посаді вчителя фізики та інформатики Буртинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Понінківської селищної ради.
Наказом Буртинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Понінківської селищної ради № 98-к/2021-р від 05 листопада 2021 року ОСОБА_1 відсторонено від роботи з 08 листопада 2021 року на час відсутності щеплення від СOVID-19 без збереження заробітної плати, який було визнано незаконним та скасовано, що підтверджується даними постанови Хмельницького апеляційного суду від 22.03.2023 у справі №681/99/22 (а.с. 12-14).
19.09.2023 ОСОБА_1 звернувся із заявою до голови Понінківської селищної ради Гончаренка Г.В., у якій просив виплатити середній заробіток за період його незаконного відсторонення від роботи з 08.11.2021 по 13.03.2022 (а.с. 9).
Згідно з даними листа №251 від 02.10.2023, виданого селищним головою Понінківської селищної ради Геннадієм Гончаренко, ОСОБА_1 було відмовлено у виплаті середнього заробітку за період його відсторонення, оскільки на те відсутні законні підстави (а.с. 10).
Відповідно до довідки про доходи, виданої селищним головою Понінківської селищної ради Геннадієм Гончаренко №695 від 22.08.2023 , ОСОБА_1 працює у Буртинській гімназії на посаді вчителя, доходи якого у вересні 2021 року становили 14 235,86 грн, а у жовтні 2021 року 15 881,22 грн (а.с. 8).
За даними розрахунку середнього заробітку за час невиплати заробітної плати, пов`язаної з незаконним відстороненням з 05.11.2021 по 13.03.2022, з п`ятиденним робочим тижнем, заробітна плата за два останні місяці, які передували незаконному відстороненню: за вересень 2021 року – 14 235,86 грн, за жовтень 2021 – 15 881,22 грн; кількість робочих днів у вересні-жовтні 2021 року становить 22+20=42 робочі дні тому розмір середньоденної заробітної плати становить 717,07 грн. Сума, яка підлягає до виплати за час вимушеного прогулу за період з 08.11.2021 по 13.03.2022 становить 65 253,37 грн (а.с. 11).
Відповідно до даних витягу з відомостями про заробітну плату Буртинської ЗОШ І-ІІІ ступенів за листопад 2021 року ОСОБА_1 було нараховано заробітну плату за 5 робочих днів (з 01.11.2021 по 05.11.2021 включно).
Вирішуючи питання щодо обґрунтованості позовних вимог суд виходить із такого.
У справі встановлено, що позивач був незаконно відсторонений від роботи у період з 08.11.2021 по 13.03.2022.
Верховний Суд у постанові від 17.01.2024 у справі №708/447/23 зазначив, що аналіз та тлумачення положень статті 235 КЗпП України дає підстави для висновку про те, що вимушений прогул - це час, упродовж якого працівник з вини роботодавця не мав змоги виконувати трудові функції. Вимушеності прогулу надають протиправні дії чи бездіяльність роботодавця, унаслідок яких працівник позбавляється права виконувати трудові обов`язки й отримувати за це заробітну плату. Тобто працівник не може вийти на роботу та реалізовувати належне йому право на працю й оплату праці через винні дії (бездіяльність) роботодавця. Виплата середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу законодавцем пов`язується з певним діянням роботодавця, наслідком яких стала неможливість працівника належним чином реалізовувати своє право на працю. За змістом статей 94, 116, 117 КЗпП України та статей 1, 2 Закону України «Про оплату праці» середній заробіток за весь час вимушеного прогулу за своєю правовою природою є різновидом матеріальної відповідальності роботодавця перед працівником і не входить до структури заробітної плати.
Відповідно до п.10 постанови Пленуму Верховного суду України № 13 від 24.12.1999 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» якщо буде встановлено, що на порушення ст.46 КЗпП роботодавець із власної ініціативи без законних підстав відсторонив працівника від роботи із зупиненням виплати заробітної плати, суд має задовольнити позов останнього про стягнення у зв`язку з цим середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу (ст.235 КЗпП).
Згідно з п. 32 постанови Пленуму Верховного суду України № 9 від 06.11.1992 року «Про практику розгляду судами трудових спорів» у випадках стягнення на користь працівника середнього заробітку за час вимушеного прогулу в зв`язку з незаконним звільненням або переведенням, відстороненням від роботи - невиконанням рішення про поновлення на роботі, затримкою видачі трудової книжки або розрахунку він визначається за загальними правилами обчислення середнього заробітку, виходячи з заробітку за останні два календарні місяці роботи. При цьому враховуються положення Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 1995 року № 348) (далі - Порядок). 
Як вказано у п. 8 цього Порядку нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.
Згідно з п.2 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про присудження працівникові виплати заробітної плати, але не більше ніж за один місяць.
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Приймаючи до уваги, що позивача було незаконно відсторонено від роботи з 08.11.2021 і фактично допущено до роботи 14.03.2022, а тому на підставі наведених вище норм права він має права на виплату середнього заробітку за весь час відсторонення.
Розмір середнього заробітку слід визначати відповідно до положень вищенаведеного Порядку.
Розрахунковий період складається з 08.11.2021 по 13.03.2022.
Суд не погоджується із вимогою позивача щодо включення до цього періоду виплату для нього середнього заробітку за 05.11.2021, оскільки  ОСОБА_1 було відсторонено від роботи з 08.11.2021, та для нього виплачено заробітну плату за 5 робочих днів листопада 2021 року, тобто по 05.11.2021 включно, який передував даті відсторонення.
Як вбачається з наданого розрахунку, заробітна плата позивача за два останні місяці до моменту наказу про його відсторонення становила: вересень 2021 року – 14 235,86 грн; жовтень 2021року – 15 881,22 грн, всього робочих днів - 42.
З урахуванням кількості робочих днів за два останні місяці перед відстороненням, сума середньоденного заробітку становить 717,07 грн, а тому період незаконного відсторонення від роботи становить 90 робочих днів, відтак загальна сума середнього заробітку становить – 64 536,30 грн ( 717,07 грн х 90 днів). 
Податки і збори із суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу підлягають нарахуванню роботодавцем при виконанні відповідного судового рішення та вираховуються при виплаті працівнику. Отже, присуджена позивачу на підставі судового рішення сума середнього заробітку за час вимушеного прогулу має бути зменшена на суму податків і зборів при її виплаті. Аналогічна правова позиція висловлена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 18 липня 2018 року у справі № 359/10023/16-ц та від 18 квітня 2019 року у справі № 812/2/16.
Відповідно до вимог ч. 1, 6 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Позов судом задовольняється частково, що в процентному відношенню становить 98,9% (64 536,30 грн * 100% /65 253,37 грн), тому з відповідача підлягає стягненню судовий збір у дохід держави у розмірі 1 316,56 грн.
Керуючись ст.ст.13, 81, 141, 263-265, ч.6 ст.268, ст.ст..273, 354, 355, ст.430 ЦПК України суд, -

ухвалив:

Позов задовольнити частково.
Стягнути з Понінківської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області на користь ОСОБА_1 за період з 08 листопада 2021 року по 13 березня 2022 року 64 536 (шістдесят чотири тисячі п`ятсот тридцять шість) грн 30 коп. середнього заробітку за час вимушеного прогулу, без урахування податків й інших обов`язкових платежів, які підлягають утриманню з цієї суми.
У задоволенні решти вимог позову – відмовити.
Стягнути з Понінківської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області в дохід держави судовий збір у сумі 1 316 (одна тисяча триста шістнадцять) грн 56 коп.
Допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах платежу за один місяць.
Рішення набирає законної сили після тридцяти днів з дня його проголошення, якщо на нього не буде подано апеляційну скаргу учасниками справи.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
На рішення суду учасниками справи може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Позивач – ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач – Понінківська селищна рада Шепетівського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ 04404935, місцезнаходження: вул. Перемоги, 51 с-ще Понінка Шепетівського району Хмельницької області, поштовий індекс 30511.

Суддя          А.Г. Горщар