Справа № 368/47/26 
2-о/368/20/26
Рішення 
Іменем України
"10" квітня 2026 р. Кагарлицький районний суд Київської області
у складі: головуючого - судді Шевченко І.І.
присяжних Редьки М.В. та Воловенка М.П.
за участю секретаря Назаренко А.І.
заявника ОСОБА_1 
захисник особи щодо якої розглядається заява ОСОБА_2 адвоката Токовенка С.А. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кагарлик цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , особа щодо якої розглядається заява ОСОБА_2 , захисник особи щодо якої розглядається заява адвокат Токовенко Сергій Анатолійович, заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області як орган опіки та піклування про визнання громадянина недієздатним, встановлення над ним опіки і призначення опікуна, -
в с т а н о в и в:
заявник просить суд визнати її сина, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , недієздатним та встановити опіку і за поданням органу опіки та піклування призначити її опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця і жителя с. Балико-Щучинка Обухівського району Київської області, обґрунтовуючи наступним.
Вона, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є мамою гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
ОСОБА_2 , є інвалідом з дитинства, має І групу інвалідності, встановлену рішенням МСЕК з 06 лютого 2012 року довічно.
Її син від народження страждає на хронічне психічне захворювання та потребує постійного стороннього догляду та лікування у психіатра (копії довідки до акта огляду МСЕК від 06.02.2012 та висновку № 475 від 08.12.2025 про наявність порушень функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі додаються).
У зв`язку з цим він неодноразово проходив лікування у психіатричному закладі, постійно спостерігався у районного психіатра амбулаторно, однак стан його психічного здоров`я з часом тільки погіршувався.  За сином, від його народження і до цього часу доглядає вона, що підтверджується актом обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи.
Її чоловік, ОСОБА_3 , за сином доглядати не має можливості, оскільки він офіційно працює та заробляє кошти на утримання їхньої сім`ї.
Відповідно до ч. 1 ст. 39 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.
Враховуючи вищевикладене, вважає, що її син, ОСОБА_2 , може бути визнаний судом недієздатним.
Відповідно до ч. 1 ст. 298 ЦПК України, суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу.
Вважає, що подані нею документи в достатній мірі підтверджують факт наявності у її сина хронічного, стійкого психічного розладу внаслідок чого він не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, а тому в даній справі може бути призначена судово-психіатрична експертиза для встановлення психічного стану ОСОБА_2 .
Відповідно до ч. 1 ст. 41 та ч. 1 ст. 58 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.
Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, виконання опікуном своїх обов`язків та звільнення від повноважень опікуна визначений главою 6 ЦК України та Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 току № 34/166/131/88.
Згідно із ст. 55 ЦК України та п. 1.2. Правил, опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав ті інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.
Відповідно до п. 3.1. Правил опіки і піклування для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до вага його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Відповідно до ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повного цивільною здатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником, лише за її письмовою заявою; опікун призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.
Згідно ст. 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун має право вимагати повернення підопічного від осіб, які тримають його без законної підстави. Опікун вчиняє правочини від імені та в інтересах підопічного. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.
Враховуючи наведене вище, вважає, вона може бути призначена опікуном свого сина, ОСОБА_2 , за відповідного висновку судово-психіатричної експертизи, оскільки є його рідною мамою та за своїми особистими якостями, станом здоров`я, а також матеріальним станом можу виконувати обов`язки опікуна.
Вона фізично здорова, на обліку в нарколога чи психіатра не перебуває, маю власне житло, за місцем проживання характеризуюся позитивно, її сім`я має дохід, пов`язаний з обробітком власної землі, її чоловік також забезпечує її з сином матеріально в той час, коли вона зайнята постійним доглядом за сином.
Відповідно до ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
Відповідно до ч. 1 ст. 61 ЦК України опіка встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
Представник заінтересованої особи в особі Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області як орган опіки та піклування в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Заяв та клопотань не надходило. Рішенням № 72 від 03.04.2026 «Про затвердження висновку органу опіки та піклування щодо доцільності призначення ОСОБА_1 опікуном її сина ОСОБА_2 » було вирішено затвердити висновок органу опіки та піклування щодо доцільності призначення ОСОБА_1 опікуном сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . 
Представник особи щодо якої вирішується питання ОСОБА_2 адвокат Токовенка С.А. підтримує заяву ОСОБА_1 про визнання її опікуном над ОСОБА_2 та визнання ОСОБА_2 недієздатним. 
Суд, вислухавши заявника, представника особи щодо якої вирішується питання ОСОБА_2 адвоката Токовенка С.А., вивчивши матеріали справи та висновок опіки та піклування виконавчого комітету Ржищівської міської ради Обухівського району Київської області, приходить до наступного висновку.
Положеннями ст. 4 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ст. ст. 3, 11, 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , батьками якого є ОСОБА_3 та ОСОБА_1 .
Згідно паспорта НОМЕР_2 ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Балико-Щучинка Кагарлицького району Київської області.
Згідно паспорта НОМЕР_3 ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Ржищев Кагарлицького району Київської області.
Згідно свідоцтва про укладення шлюбу ОСОБА_3 та ОСОБА_1 одружилися 22.08.1987 року у Ржищівському селищному комітеті народних депутатів Кагарлицького району Київської області.
Згідно довідки про склад сім`ї ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 до її складу сім`ї входить ОСОБА_1 заявник, ОСОБА_3 чоловік та ОСОБА_2 син.
Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства від 03.12.2025 р. вбачається наступне. В будинку АДРЕСА_1 проживає інвалід І групи, який потребує постійного щоденного догляду. В сім`ї створені всі умови для проживання та доступу, забезпечення особливі умови для ОСОБА_3 . 
Згідно довідки до акта огляду МСЕК серії КИО-1 № 0370086 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , має першу підгрупу А з 03.02.2012 року і довічно, причиною є інвалідність з дитинства. 
Згідно висновку експерта № 130 від 11.03.2026 року встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , страждає на хронічний, стійкий психічний розлад - важку розумову відсталість, F 72.1 за МКХ-10. За своїм психічним станом ОСОБА_2 не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. За своїм психічним станом ОСОБА_2 не здатний приймати участь в судових засіданнях та особисто давати пояснення по суті справи.
Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд, серед іншого, розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи недієздатною.
Відповідно до ч. 1 ст. 39 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.
Фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (частина перша статті 39, частина перша статті 40 ЦК України).
Судом встановлено, що ОСОБА_2 внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, у зв`язку з чим наявні правові підстави для визнання її недієздатною.
Над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочин від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун (частина перша-третя статті 41 ЦК України).
Опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (стаття 55 ЦК України).
Опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними (стаття 58 ЦК України).
Піклування встановлюється над неповнолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, цивільна дієздатність яких обмежена (стаття 59 ЦК України).
Таким чином, цивільним законодавством диференційовані як суб`єкти так і правові наслідки встановлення над особою опіки або піклування.
Отже, за змістом ст.55 ЦК України опіка встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.
Згідно з частиною першою статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.
Тлумачення зазначених норм права дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння.
Відповідно до ч.1 ст.60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються Органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року №34/166/131/88.
Частиною першою статті 300 ЦПК України передбачено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
Згідно висновку органу опіки та піклування щодо доцільності призначення ОСОБА_1 опікуном її сина ОСОБА_2 вирішено, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , доглядає за ним з народження, здорова та має позитивну характеристику з місця проживання, керуючись нормами Цивільного кодексу України, Правилами опіки та піклування, затвердженими Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді. Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 р. за№ 34/166/131/88, в разі визнання судом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , недієздатним, Виконавчий комітет Ржищівської міської ради Київської області як орган опіки та піклування вважає за доцільне призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опікуном її сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Виходячи з аналізу частини першої статті 60 ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання Органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.
Подібний правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі №736/1508/17, від 23 листопада 2021 року у справі №751/9572/19.
До встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування (стаття 65 ЦК України).
Відповідно до приписів законодавства у справах про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності ЦПК України передбачається періодичний судовий контроль за наявністю/продовженням існування підстав для обмеження чи позбавлення особи дієздатності (принцип, визначений у рішеннях ЄСПЛ «Наталія Михайленко проти України» (2013), «Станєв проти Болгарії» (2012), «Штукатуров проти Росії» (2008), адже ч. 6 ст. 300 ЦПК України встановлюється максимальний строк дії судового рішення про визнання фізичної особи недієздатною у два роки.
В розумінні положень Закону України «Про запобігання корупції» (визначення термінів закону), заявниця є членом сім`ї особи, щодо якої вирішується питання про визнання недієздатним.
За змістом статті 55 ЦК України опіка встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.
Відповідно до ст.58 ЦК України опіка встановлюється над особами, визнаними недієздатними.
У відповідності до ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає їй опікуна за поданням органу опіки та піклування.
За змістом частин 2, 3, 4 статті 63 Цивільного кодексу України, опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю.
Фізична особа може бути призначена опікуном лише за її письмовою заявою.
Опікун призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна.
Враховуючи те, що ніяких протипоказань ОСОБА_1 для встановлення опікунства над ОСОБА_4 не має, тому суд вважає за можливе задовольнити вимоги заявника щодо призначення його опікуном.
На підставі викладеного і керуючись постановою Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», ЦК України, ст. ст. 265, 293-294, 315-319 ЦПК України суд, - 
в и р і ш и в:
Заяву ОСОБА_1 , особа щодо якої розглядається заява ОСОБА_2 , захисник особи щодо якої розглядається заява адвокат Токовенко Сергій Анатолійович, заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області як орган опіки та піклування про визнання громадянина недієздатним, встановлення над ним опіки і призначення опікуна – задовольнити. 
Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , недієздатним. 
Встановити опіку і за поданням органу опіки та піклування призначити ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця і жителя с. Балико-Щучинка Обухівського району Київської області.
Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначити два роки, починаючи з дня набрання рішенням суду законної сили.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Повне рішення суду складено 13.04.2026 р.

Суддя І.І. Шевченко

присяжні: М.П. Воловенко 

М.В. Редька