ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ	

06 квітня 2026 року	Справа №160/32414/25 	

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні в м. Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - 
УСТАНОВИВ:
12.11.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області № 047050032321 від 13.06.2025 року, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області № 047050032321 від 11.07.2025 року, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 047050032321 від 05.09.2025 року, якими ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”;
- зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 періоди його роботи: з 01.10.2006 року по 31.07.2012 року згідно довідки № 07 від 05.06.2025 року; з 06.08.2012 року по 01.10.2014 року згідно довідки № 154 від 23.06.2025 року; з 02.10.2014 року по 12.06.2016 року, з 13.06.2016 року по 02.08.2016 року згідно довідок № 229/56 від 03.06.2025 року та № 229/64 від 17.06.2025 року; з 01.11.2018 року по 01.05.2025 року згідно довідки №08 від 06.05.2025 року;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.06.2025 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з урахуванням висновків суду у даній справі та прийняти рішення відповідно до норм чинного законодавства України.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 неодноразово звертався до пенсійного органу із заявою та всіма необхідними документами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, що передбачено пунктом 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Однак, відповідачами були прийняті спірні рішення, якими ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, у зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу. З оскаржуваними рішеннями позивач не погоджується, вважає їх прийнятими з порушенням норм чинного законодавства в сфері регулювання пенсійних виплат, тому просить суд задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з 02.12.2025 року. У залученні в якості третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відмовлено.
Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.
01.12.2025 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надійшов письмовий відзив на позов, в якому управління відхиляє міркування позивача, які наведені у позовній заяві, з огляду на наступне. 06.06.2025 року позивач звернувся до територіальних органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Для прийняття рішення за результатами поданої заяви за принципом екстериторіальності структурним підрозділом визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області. За результатами розгляду заяви Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області прийняло рішення №047050032321 від 13.06.2025 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Вік позивача на момент звернення до пенсійного органу – 55 років 01 місяць. Страховий стаж позивача – 36 років 10 місяців 21день. Пільговий стаж позивача - 09 років 00 місяців 00 днів. За результатами розгляду документів до страхового стажу зараховано всі періоди роботи. До пільгового стажу не враховано періоди роботи з 02.10.2014 року по 02.08.2016 року, згідно пільгової довідки №229/56 від 03.06.2025 року, виданої АТ “Об`єднана Гірничо-хімічна Компанія” філія “Вільногірський гірничо-металургійний комбінат”, оскільки зазначена посада в довідці “електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування” відсутня в переліку посад, що підтверджує право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно наказу про результати атестації робочих місць №104 від 31.03.2017 року. Враховуючи вищезазначене, в пенсійного органу відсутнє право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки в позивача відсутній необхідний пільговий стаж. З урахуванням вищенаведеного, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
03.12.2025 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надійшов письмовий відзив на позов, в якому управління заперечує проти позову в повному обсязі та, в свою чергу, пояснює наступне по суті даної справи. 06.06.2025 року ОСОБА_1 звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058- ІV (далі – Закон №1058). За принципом екстериторіальності заява про призначення пенсії ОСОБА_1 була передана на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області. За результатами розгляду даної заяви, 13.06.2025 року Головним управлінням в Тернопільській області прийнято рішення за №047050032321 про відмову в призначенні пенсії за віком за Списком №2. 03.07.2025 року ОСОБА_1 повторно звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2. 11.07.2025 року за принципом екстериторіальності за результатами розгляду заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області було прийнято рішення за №047050032321 про відмову в призначенні пенсії за віком за Списком №2. Не погоджуючись з даними рішеннями, 27.08.2025 року ОСОБА_1 повторно звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою. 05.09.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області було прийнято рішення за №047050032321 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. При опрацюванні наданих позивачем документів по обчисленню страхового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області розраховано стаж, який склав 36 років 10 місяців 21 день. Вік заявника 55 років 01 місяць. Пільговий стаж становить 09 років 00 місяців 00 днів. За доданими документами до страхового стажу зараховано всі періоди. За доданими документами до пільгового стажу не зараховано: період роботи з 02.10.2014 року по 02.08.2016 року згідно пільгової довідки №229/56 від 03.06.2025 року, виданої АТ «Об`єднана Гірничо-хімічна Компанія» філія «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат», оскільки зазначена посада в довідці «електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування» відсутня в переліку посад, що підтверджує право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно наказу про результати атестації робочих місць №104 від 31.03.2017 року. При опрацюванні наданих позивачем документів по обчисленню страхового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, Головним управлінням розраховано стаж, який склав 36 років 10 місяців 21 день. Пільговий стаж становить 7 років 11 місяців 2 дні. За доданими документами до страхового стажу зараховано всі періоди. За доданими документами до пільгового стажу не зараховано: періоди роботи згідно пільгової довідки №229/56 від 03.06.2025 року, оскільки зазначена посада в довідці відсутня в постанові КМУ від 16.01.2003 року №36 та переліку посад, які підтверджують право на пільгове призначення пенсії за Списком №2 до наказу про результати вперше проведеної атестації робочих місць за умови праці 31.03.2017 року №104; періоди роботи згідно довідки від 06.05.2025 року №08, оскільки зазначена позиція в переліках посад, які підтверджують право на пільгове призначення пенсії за Списком №2 до наказів про результати проведеної атестації робочих місць за умови праці від 25.11.2016 року №177 та 23.11.2021 року №203 не відповідає діючій постанові КМУ від 24.06.2016 року №461. При опрацюванні наданих позивачем документів по обчисленню страхового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, Головним управлінням в Тернопільській області розраховано стаж, який склав 37 років 01 місяць 21 день. Пільговий стаж за Списком №2 - відсутній. За доданими документами до пільгового стажу не зараховано періоди відповідно до наступних довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній: від 05.06.2025 року №07 (з 01.10.2006 року по 31.07.2012 року), оскільки зазначена посада в довідці електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування не відповідає посаді зазначеній в постанові КМУ від 16.01.2003 року №36 електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, зайнятий на дільницях підготовки шихти та на гарячих ділянках робіт; від 06.05.2025 року №08 (з 01.11.2018 року по 01.05.2025 року), видану ТОВ «Скляний альянс», оскільки позиція зазначена в переліках посад, які підтверджують право на пільгове призначення пенсії за Списком №2 до наказів про результати проведеної атестації робочих місць за умовами праці від 25.11.2016 року №177 та від 23.11.2021 року №203 не відповідає діючій Постанові КМУ від 24.06.2016 року №461; від 17.06.2025 року №229/64 (з 02.10.2014 року по 12.06.2016 року, з 13.06.2016 року по 02.08.2016 року), оскільки зазначена посада в довідці відсутня в постанові КМУ від 16.01.2003 року №36 та переліку посад, які підтверджують право на пільгове призначення пенсії за Списком №2 до наказу про результати вперше проведеної атестації, робочих місць за умовами праці 31.03.2017 року №104; від 23.06.2025 року №154 (з 06.08.2012 року по 01.10.2014 року), оскільки згідно акту зустрічної перевірки від 25.07.2025 року №2600-0904-1/4016 суб`єкт господарювання ПрАТ «Юкрейніан Кемікал Продактс» за місцем реєстрації відсутній. Враховуючи вищевикладене, вважає позовні вимоги ОСОБА_1 безпідставними, а доводи, викладені у адміністративному позові – необґрунтованими, тому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
05.12.2025 року на електронну адресу суду та 10.12.2025 року на поштову адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшли однакові за змістом письмові відзиви на позов, в яких управління зазначає наступне. Позивач 27.08.2025 року звернувся через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком. за принципом екстериторіальності заяву ОСОБА_1 та додані до неї документи було розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області та прийнято рішення від 05.09.2025 року №047050032321, яким відмовлено ОСОБА_2 в призначенні дострокової пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, підтвердженого в установленому законодавством порядку. Аналіз наданих документів показав, що загальний страховий стаж становить 37 років 01 місяць 21 день, якого достатньо для призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Пільговий стаж роботи за Списком №2 - відсутній. До пільгового стажу не зараховано періоди відповідно до наступних довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній: від 05.06.2025 року №07 (з 01.10.2006 року по 31.07.2012 року), оскільки зазначена посада в довідці «електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування» не відповідає посаді зазначеній в постанові КМУ від 16.01.2003 року №36 «електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, зайнятий на дільницях підготовки шахти та на горячих ділянках робіт»; від 06.05.2025 року №08 (з 01.11.2018 року по 01.05.2025 року), видану ТОВ «Скляний альянс», оскільки позиція, зазначена в переліках посад, які підтверджують право на пільгове призначення пенсій за Списком №2 до наказів про результати проведеної атестації робочих місць за умовами праці від 25.11.2016 року №177 та від 23.11.2021 року №203 не відповідає діючий Постанові КМУ від 24.06.2016 року №461; від 17.06.2025 року №229/64 (з 02.10.2014 року по 12.06.2016 року, з 13.06.2016 року по 02.08.2016 року), оскільки зазначена посада в довідці відсутня в постанові КМУ від 16.01.2003 року №36 та переліку посад, які підтверджують право на пільгове призначення пенсії за Списком №2 до наказу про результати вперше проведеної атестації робочих місць за умовами праці 31.03.2017 року №104; від 23.06.2025 року №154 (з 06.08.2012 року по 01.10.2014 року), оскільки згідно акту зустрічної перевірки від 25.07.2025 року №2600-0904-1/4016 суб`єкт господарювання ПрАТ «Юкрейніан Кемікал Продактс» за місцем реєстрації відсутній. З огляду на викладене, управління вважає, що рішення №047050032321 від 05.09.2025 року, яким відмовлено ОСОБА_1 в призначенні дострокової пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, в зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, підтвердженого в установленому законодавством порядку, прийнято правомірно, тому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.04.2026 року продовжено строк розгляду адміністративної справи до 06.04.2026 року.
Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Дослідивши матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини справи. 
Судом встановлено, що 06.06.2025 року ОСОБА_1 звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058- ІV (далі – Закон №1058). 
За принципом екстериторіальності заява про призначення пенсії ОСОБА_1 була передана на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області. 
За результатами розгляду даної заяви, 13.06.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області прийнято рішення за №047050032321 про відмову в призначенні пенсії за віком за Списком №2. При опрацюванні наданих позивачем документів по обчисленню страхового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, Головним управлінням в Тернопільській області розраховано стаж, який склав 36 років 10 місяців 21 день. Вік заявника 55 років 01 місяць. Пільговий стаж становить 09 років 00 місяців 00 днів. За доданими документами до страхового стажу зараховано всі періоди. За доданими документами до пільгового стажу не зараховано: період роботи з 02.10.2014 року по 02.08.2016 року згідно пільгової довідки №229/56 від 03.06.2025 року, виданої АТ «Об`єднана Гірничо-хімічна Компанія» філія «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат», оскільки зазначена посада в довідці «електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування» відсутня в переліку посад, що підтверджує право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно наказу про результати атестації робочих місць №104 від 31.03.2017 року.
03.07.2025 року ОСОБА_1 повторно звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2. 
11.07.2025 року за принципом екстериторіальності за результатами розгляду заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області було прийнято рішення за №047050032321 про відмову в призначенні пенсії за віком за Списком №2. При опрацюванні наданих позивачем документів по обчисленню страхового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, Головним управлінням розраховано стаж, який склав 36 років 10 місяців 21 день. Пільговий стаж становить 7 років 11 місяців 2 дні. За доданими документами до страхового стажу зараховано всі періоди. За доданими документами до пільгового стажу не зараховано: періоди роботи згідно пільгової довідки №229/56 від 03.06.2025 року, оскільки зазначена посада в довідці відсутня в постанові КМУ від 16.01.2003 року №36 та переліку посад, які підтверджують право на пільгове призначення пенсії за Списком №2 до наказу про результати вперше проведеної атестації робочих місць за умови праці 31.03.2017 року №104; періоди роботи згідно довідки від 06.05.2025 року №08, оскільки зазначена позиція в переліках посад, які підтверджують право на пільгове призначення пенсії за Списком №2 до наказів про результати проведеної атестації робочих місць за умови праці від 25.11.2016 року №177 та 23.11.2021 року №203 не відповідає діючій постанові КМУ від 24.06.2016 року №461.
Не погоджуючись з даними рішеннями, 27.08.2025 року ОСОБА_1 повторно звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України із відповідною заявою. 
05.09.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області було прийнято рішення за №047050032321 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Так, у вказаному рішенні зазначено, що загальний страховий стаж становить 37 років 01 місяць 21 день, якого достатньо для призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Пільговий стаж роботи за Списком №2 - відсутній. До пільгового стажу не зараховано періоди відповідно до наступних довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній: від 05.06.2025 року №07 (з 01.10.2006 року по 31.07.2012 року), оскільки зазначена посада в довідці «електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування» не відповідає посаді зазначеній в постанові КМУ від 16.01.2003 року №36 «електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, зайнятий на дільницях підготовки шахти та на горячих ділянках робіт»; від 06.05.2025 року №08 (з 01.11.2018 року по 01.05.2025 року), видану ТОВ «Скляний альянс», оскільки позиція, зазначена в переліках посад, які підтверджують право на пільгове призначення пенсій за Списком №2 до наказів про результати проведеної атестації робочих місць за умовами праці від 25.11.2016 року №177 та від 23.11.2021 року №203 не відповідає діючий Постанові КМУ від 24.06.2016 року №461; від 17.06.2025 року №229/64 (з 02.10.2014 року по 12.06.2016 року, з 13.06.2016 року по 02.08.2016 року), оскільки зазначена посада в довідці відсутня в постанові КМУ від 16.01.2003 року №36 та переліку посад, які підтверджують право на пільгове призначення пенсії за Списком №2 до наказу про результати вперше проведеної атестації робочих місць за умовами праці 31.03.2017 року №104; від 23.06.2025 року №154 (з 06.08.2012 року по 01.10.2014 року), оскільки згідно акту зустрічної перевірки від 25.07.2025 року №2600-0904-1/4016 суб`єкт господарювання ПрАТ «Юкрейніан Кемікал Продактс» за місцем реєстрації відсутній.
Не погодившись із вказаними рішеннями відповідачів про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, позивач звернувся до суду з цим позовом. 
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Згідно із положеннями частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 46 Конституції визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058).
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону № 1058, право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 9 Закону № 1058 визначено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються у т. ч., пенсія за віком.
Частиною 4 ст. 24 Закону № 1058 визначено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
У відповідності до п. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Відповідно до ч. 1 ст. 114 Закону України №1058 від 09.07.2003 року, право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Пунктом 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при страховому стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Щодо висновків відповідачів про відсутність у позивача необхідного пільгового стажу за Списком № 2, суд зазначає наступне.
За приписами ст. 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно із п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637), визначено, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Пунктом 3 зазначеного Порядку № 637 передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
Особливості підтвердження трудового стажу, окремих категорій працівників, визначені п. 20 Порядку № 637, згідно з яким, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на
тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. У разі відсутності правонаступника, підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.
З метою забезпечення соціального захисту та належного пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005 року № 383 затверджено Порядок застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі - Порядок № 383). 
Цей Порядок регулює застосування Списків під час обчислення стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пунктів «а», «б» статті 13 та статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до положень пунктів 2, 3 Порядку № 383, під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.
Пунктом 10 Порядку № 383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637.
Системний аналіз наведених норм права свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Аналогічна правова позиція неодноразово виснувалась Верховним Судом, зокрема, у постановах від 29 березня 2023 року у справі № 360/4129/20, від 12 вересня 2022 року у справі № 569/16691/16-а, від 20 лютого 2020 року у справі № 415/4914/16-а, від 21 травня 2020 року у справі № 550/927/17, від 16 червня 2020 року у справі № 682/967/17 та від 19 червня 2020 року у справі № 359/2076/17.
Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Аналогічна позиція неодноразово викладалась Верховним Судом, зокрема, у постановах від 05 березня 2024 року у справі № 500/5342/21, від 04 липня 2023 року у справі № 580/4012/19, від 21 травня 2020 року у справі № 550/927/17, від 20 лютого 2018 року у справі № 234/13910/17 та від 7 березня 2018 року у справі № 233/2084/17.
Таким чином, довідка уточнюючого характеру може бути основним доказом підтвердження пільгового стажу в період роботи на відповідних посадах або за професіями лише в тих випадках, коли відсутня трудова книжка чи відповідні записи у трудовій книжці.
Суд зазначає, що трудова книжка в частині спірних періодів роботи позивача оформлена у відповідності до вимог законодавства, записи містять найменування підприємства роботодавця, дати та номери розпоряджень (наказів) про прийняття на посаду, переведення тощо.
Так, згідно записів в трудовій книжці НОМЕР_1 від 08.01.1988 року позивач працював (далі - мовою оригіналу):
- запис № 18 - 01.10.2006 року Переведен в энергослужбу составного цеха электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования на основании Пр. № 461 от 01.10.06 г.;
- запис № 19 - 31.07.2012 року Уволен согласно ст. 38 КЗоТ Украины, собственное желание на основании Пр. № 512 от 31.07.12 г.;
- запис № 20 - 06.08.2012 року Принят по срочному трудовому договору в обогатительное производство электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования энергослужбы участка гравитации (на правах цеха) по 2-му разряду на основании Пр. № 266 от 02.08.12 г.;
- запис № 21 - 07.11.2012 року Переведен там же постоянно электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по 2-му разряду на основании Пр. № 323к от 17.10.2012 г.;
- запис № 22 - 01.01.2013 року Присвоен 3 разряд электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования энергослужбы участка гравитации (на правах цеха) на основании Пр. № 419к от 28.12.2012 г.;
- запис № 23 - 08.07.2013 Присвоен 4 разряд электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования энергослужбы участка гравитации (на правах цеха) на основании Пр. № 244-п от 04.07.2013 г.;
- запис № 24 - 01.06.2014 року Присвоен 5 разряд электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования энергослужбы участка гравитации (на правах цеха) на основании Пр. № 198-П от 12.05.2014 г.;
- запис № 25 - 01.10.2014 року Уволен в порядке перевода в Филиал «Вольногорский ГМК» ГП «Объединенная горно-химическая компания», п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины на основании Пр. № 474-П от 13.10.2014 г.;
- запис № 26 - 02.10.2014 року Принят по переводу в обогатительное производство энергослужбы участка гравитации (на правах цеха) электромонтером по ремонту и обслуживанию элетрооборудования по 5 разряду на основании Пр. 16-П от 14.10.2014 г.;
- запис № 27 - 13.06.2016 року Переведений у тих же виробництві, дільниці і службі електромонтером з ремонту та ослуговування електроустаткування (черговий), по 6-му розряду на підставі Наказ № 463-п від 31.05.2016 р.;
- запис № 28 - 02.01.2018 року Переміщений в енергослужбу дільниці гравітації збагачувального виробництва електромонтером з ремонту та обслуговування електроустаткування (чергового) 6 розряду на підставі Наказ № 13-п від 02.01.18;
- запис № 29 - 23.10.2018 року Звільнений за власним бажанням, ст. 38 КЗпП України на підставі Нак. № 358 від 12.10.2018;
- запис № 30 - 29.10.2018 року Принятий в енергоцех в електродільницю з обслуговування електроустаткування електромонтером з ремонту та обслуговування електроустаткування на підставі Наказ від 25.10.2018 р. № 521;
- запис № 31 - 01.11.2018 року Переведений в складальний цех в енергослужбу електромонтером з ремонту та ослуговування електроустаткування на підставі Наказ від 01.11.2018 року № 139П. 
Отже, з зазначених записів убачається, що з 01.10.2006 року по 31.07.2012 року, з 06.08.2012 року по 01.10.2014 року, з 02.10.2014 року по 23.10.2018 року, з 29.10.2018 року і по теперішній час позивач працював/працює електромонтером з ремонту та ослуговування електроустаткування.
Також слід зазначити, що позивачем разом із трудовою книжкою до заяви про призначення пенсії надавались довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відсутніх записів у ній № 07 від 05.06.2025 року, № 154 від 23.06.2025 року, № 229/56 від 03.06.2025 року, № 229/64 від 17.06.2025 року та № 08 від 06.05.2025 року, які містять всі необхідні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах для підтвердження спеціального трудового стажу (періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видані зазначені довідки, відомості про атестацію робочого місця), а також містить підписи уповноважених осіб, печатки підприємства та є чинними.
Так, згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відсутніх записів у ній № 07 від 05.06.2025 року, видана ОСОБА_1 про те, що зазначена особа працювала повний робочий день на ТОВ «Вільногірське скло» за період з 01.10.2006 року по 31.07.2012 року 5 років 10 місяців 30 днів виконував роботи електромонтера з ремонту та обслугованню електроустаткування в енергослужбі в складальному цеху за професією, посадою електромонтер з ремонту та обслугованню електроустаткування, що передбачена Списком 2 розділ_ХVІІІ_підрозділ 1 позиція 18.1а постанова № 36 від 16.01.2003р. код КП 7241,1 19861 ЄТКД вип. №2 підстава Наказ № 206 від 01.03.2006р., код КП 7241 19861 ДКХП вип. №1 підстава Наказ №314 «а» від 15.06.2010р. Підстава для видачі: особова картка працівника Ф-П-2, накази по підприємству, рахунки по нарахуванню заробітної плати, табель обліку, штатний розклад. Додаткові відомості, відпустка без збереження заробітної плати з 23.06.2009р. по 23.06.2009р. нак.№ 18к від 01.06.2009р.; з 04.01.2011р. по 06.01.2011р. нак.№ 01/1к від 01.01.2011р.; з 21.03.2011р. по 21.03.2011р. нак.№ 05к від 01.03.2011р.; з 26.04.2011р. по 26.04.2011р. нак.№ 07к від 01.04.2011р.; з 04.05.2011р. по
06.05.2011р. нак.№ 11/1к від 01.05.2011р.; з 20.05.2011р. по 20.05.2011р. нак.№ 11/1к від 01.05.2011р.; з 30.05.2011р. по 31.05.2011р. нак.№ 11/1к від 01.05.2011р.; з 01.06.2011р. по 01.06.2011р. нак.№ 13к від 01.06.2011р.; з 25.08.2011р. по 26.08.2011р. нак.№ 17/1к від 01.08.2011р.; з 07.05.2012р. по 08.05.2012р. нак.№ 12к від 01.05.2012р.; з 03.05.2012р. по 04.05.2012р. нак.№ 13к від 01.05.2012р.; з 18.06.2012р. по 22.06.2012р. нак.№ 15к від 01.06.2012р.; з 25.06.2012р. по 26.06.2012р. нак.№ 15к від 01.06.2012р.
Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відсутніх записів у ній № 154 від 23.06.2025 року, видана ОСОБА_1 про те, що зазначена особа працювала повний робочий день у філії «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат» ПрАТ «ЮКРЕЙНІАН КЕМІКАЛ ПРОДАКТС» за період з 06 серпня 2012 р. по 01 жовтня 2014 р. виконувала Роботи з ремонту електроустаткування дільниці гравітації збагачувального виробництва за професією, посадою Електромонтер з ремонту і обслуговуванню електроустаткування, що передбачена Списком два розділ II код КП 2а підстава Постанова Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. № 36, за період з 06 серпня 2012 р. по 01 жовтня 2014 р. 02 р. 01 м. 25 дн. 
Додаткові відомості накази про атестацію робочих місць № 35 від 08.02.2012 року погоджено з Головним Держекспертом області з умов праці. Підстава для видачі особова картка форми Т-2, накази по комбінату, особові рахунки. Виключені періоди: відпустки без збереження з/плати: 26-29.08.2014 року, 01-02.09.2014 року, розп.1133.
Також в довідці зазначено відомості про підприємство - зміна найменування, статусу, реорганізація.
Також, період роботи позивача з 06 серпня 2012 р. по 01 жовтня 2014 р. у філії «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат» ПрАТ «ЮКРЕЙНІАН КЕМІКАЛ ПРОДАКТС» підтверджується довідкою № 153 від 23.06.2025 року.
Згідно довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відсутніх записів у ній № 229/56 від 03.06.2025 року та № 229/64 від 17.06.2025 року, виданих ОСОБА_1 про те, що зазначена особа працювала повний робочий день на філії «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат» акціонерного товариства «Об`єднана гірничо- хімічна компанія»:
- за період з 02 жовтня 2014 року по 12 червня 2016 року виконувала роботи з ремонту електроустаткування на дільниці гравфтації ЗВ за професією (посадою) електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування енергослужби дільниці гравітації (на правах цеху) збагачувального виробництва, що передбачена Списком № два розділ II підрозділ - позиція 2 а Код КП 7241. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. № 36, Наказ «Про результати вперше проведеної атестації робочих місць за умовами праці» 31 березня 2017 року № 104, Погоджено з Начальником відділу державної експертизи умов праці та з питань охорони праці - Головним державним експертом з умов праці управління трудових відносин, зайнятості населення та умов праці Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації 31 березня 2017 р. Наказ «Про внесення змін до Переліку виробництв, підрозділів, робочих місць, професій і показників на роботах зі шкідливими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає працівникам право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 затвердженого наказом від 31.03.2017 року № 104» від 20 грудня 2017 р. № 453. Погоджено з Начальником відділу державної експертизи умов праці та з питань охорони праці - Головним державним експертом з умов праці управління трудових відносин, зайнятості населення та умов праці Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації 22 грудня 2017 р. за період з 02 жовтня 2014 року по 12 червня 2016 року 01 років 08 місяців 11 днів;
- за період з 13 червня 2016 року по 02 серпня 2016 року виконувала роботи з ремонту електроустаткування на дільниці гравітації ЗВ за професією (посадою) електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування енергослужби дільниці гравітації (на правах цеху) збагачувального виробництва, що передбачена Списком № два розділ II підрозділ - позиція 2 а Код КП 7241. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. № 36, Наказ «Про результати вперше проведеної атестації робочих місць за умовами праці» 31 березня 2017 року № 104, Погоджено з Начальником відділу державної експертизи умов праці та з питань охорони праці - Головним державним експертом з умов праці управління трудових відносин, зайнятості населення та умов праці Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації 31 березня 2017 р. Наказ «Про внесення змін до Переліку виробництв, підрозділів, робочих місць, професій і показників на роботах зі шкідливими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає працівникам право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 затвердженого наказом від 31.03.2017 № 104» від 20 грудня 2017 р. № 453. Погоджено з Начальником відділу державної експертизи умов праці та з питань охорони праці - Головним державним експертом з умов праці управління трудових відносин, зайнятості населення та умов праці Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації 22 грудня 2017 р.
- за період з 13 червня 2016 року по 02 серпня 2016 року 00 років 01 місяців 20 днів. Підстава: особова картка працівника (типова форма П-2), накази по філії, особисті рахунки. Додаткові відомості: періоди, що виключаються: відпустка без збереження заробітної плати 02.01.2015 року розп. 251 від 23.12.2014 року.
Також в довідках зазначено відомості про підприємство - зміни перейменування, типу.
Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відсутніх записів у ній № 08 від 06.05.2025 року, видана ОСОБА_1 про те, що зазначена особа працювала повний робочий день на ТОВ «Склянний Альянс» за період з 01.11.2018р. по 01.05.2025р. 6 років 6 місяців 0 днів виконував роботи електромонтера з ремонту та обслуговуванню електроустаткування в енергослужбі в складальному цеху за професією, посадою електромонтер з ремонту та обслугованню електроустаткування, що передбачена Списком два розділ XVIII підрозділ 1 постанова № 461 від 24.06.2016р. код КП 7241 19861 ДКХП вип. №1 підстава Наказ № 177 від 25.11.2016р. код КП 7241 19861 ДКХП в. 1 підстава Наказ № 203 від 23.11.2021р. Підстава для видачі: особова картка працівника Ф-П-2, накази по підприємству, розрахунки по нарахуванню заробітної плати, табель обліку, штатний розклад. Додаткові відомості: відпустка без збереження заробітної плати з 27.02.2022р. по 31.03.2022р. нак.№ 20к від 25.02.2022р.; з 01.12.2022р. по 11.12.2022р. нак.№ 02к від 01.12.2022р.
Окрім цього, Індивідуальні відомості про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) містять інформацію про спеціальний стаж ОСОБА_3 у спірні періоди роботи за кодом підстави для обліку спецстажу ЗП3013Б1.
Згідно з Довідником кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства: код підстави ЗП3013Б1 визначає працівників, зайнятих повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.
З урахуванням викладеного, суд вважає, що записи в трудовій книжці та довідках про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відсутніх записів у ній № 07 від 05.06.2025 року, № 154 від 23.06.2025 року, № 229/56 від 03.06.2025 року, № 229/64 від 17.06.2025 року та № 08 від 06.05.2025 року, підтверджують зайнятість позивача повний робочий день в частині спірних періодів за професією, посадою електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, що передбачена Списком № 2 відповідно до постанов КМУ № 36 від 16.01.2003 року, № 461 від 24.06.2016 року.
Однак, період відпустки без збереження заробітної плати не зараховується до пільгового стажу (стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах), оскільки в цей час не сплачуються страхові внески та не виконується робота у шкідливих умовах.
Так, з вищевказаних довідок убачається, що позивач перебував у відпустках без збереження заробітної плати в такі періоди:
- з 23.06.2009р. по 23.06.2009р.;
- з 04.01.2011р. по 06.01.2011р.; 
- з 21.03.2011р. по 21.03.2011р.; 
- з 26.04.2011р. по 26.04.2011р.; 
- з 04.05.2011р. по 06.05.2011р.; 
- з 20.05.2011р. по 20.05.2011р.; 
- з 30.05.2011р. по 31.05.2011р.; 
- з 01.06.2011р. по 01.06.2011р.; 
- з 25.08.2011р. по 26.08.2011р.; 
- з 07.05.2012р. по 08.05.2012р.; 
- з 03.05.2012р. по 04.05.2012р.; 
- з 18.06.2012р. по 22.06.2012р.;
- з 25.06.2012р. по 26.06.2012р.;
- з 26.08.2014р. по 29.08.2014 р.;
- з 01.09.2014р. по 02.09.2014 р.;
- 02.01.2015 року;
- з 27.02.2022р. по 31.03.2022р.; 
- з 01.12.2022р. по 11.12.2022р.
Отже, вказані періоди перебування позивача у відпустках без збереження заробітної плати зарахуванню до пільгового стажу не підлягають.
Щодо незарахування Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області до пільгового стажу періоду роботи згідно довідки № 154 від 23.06.2025 року у зв`язку з відсутністю за місцем реєстрації суб`єкта господарювання ПрАТ «Юкрейніан Кемікал Продактс», суд зазначає наступне.
Станом на 06.11.2025 року ПрАТ «Юкрейніан Кемікал Продактс» зареєстроване за адресою: Україна, 01601, місто Київ, вулиця Мечникова, будинок 2, літера А, не ліквідовано, а проходить ліквідаційну процедуру відповідно до ухвали Господарського суду міста Києва від 07.02.2024 року у справі № 910/2423/23 про відкриття провадження у справі про банкрутство, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань та ухвалою з Єдиного державного реєстру судових рішень.
За таких обставин, відмовляючи позивачу у зарахуванні спірного періоду трудової діяльності до пільгового стажу за Списком № 2, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області діяло протиправно.
Щодо зауважень відповідачів про результати атестації робочих місць та списків з переліком робочих місць, посад та професій, яким підтверджене право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2, суд зазначає наступне.
Відповідно до пунктів 1 і 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 (набрав чинності з 21 серпня 1992 року, далі - Порядок № 442), атестація проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров`я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому; основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.
Пунктом 4 зазначеного Порядку встановлено, що атестація проводиться не рідттте одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.
Згідно з пунктом 6 Порядку № 442 атестація робочих місць передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно- гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідальність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії із шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.
Відповідно до пункту 4.2 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21 серпня 1992, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.
Згідно з пунктом 4.2 Порядку результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Тобто, необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» є виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документальне підтвердження несприятливих умов праці за результатами атестації відповідного робочого місця.
Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання, згідно з Порядком № 442 та Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01.09.1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації).
Основна мета атестації, яка випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.
Таким чином, своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.
Слід зазначити, що законодавцем покладено обов`язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому, її не проведення у встановлені строки не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком.
На підтвердження проходження підприємствами/роботодавцями атестації робочих місць, позивачем було надано копії наказів № 206 від 01.03.2006 року, № 314а від 15.06.2010 року, № 35 від 08.02.2012 року, № 177 від 25.11.2016 року, № 104 від 31.03.2017 року, № 453 від 20.12.2017, № 203 від 23.11.2021 року по підприємству щодо проведення атестації робочих місць з додатками, а саме: переліком робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад, працівникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2, які відповідають Спискам № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою КМУ № 36 від 16.01.2003 року та постановою КМУ № 461 від 24.06.2016 року.
Окрім цього, суд зазначає, що працівник не може нести відповідальність за правильність та повноту оформлення документів на підприємстві, а тому, неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення громадян їх конституційного права на соціальний захист.
Крім того, суд зазначає, що відповідно до підпункту 2 пункту 6 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року № 28-2, Управління Фонду має право отримувати безоплатно в установленому законодавством порядку від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності і від фізичних осіб підприємців відомості про нарахування, обчислення і сплату страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для здійснення покладених на управління Фонду завдань.
Відтак, у випадку виникнення сумнівів щодо достовірності поданих позивачем документів, відповідач наділений правом звернення до державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій з метою отримання інформації, необхідної для здійснення їхньої діяльності.
Таким чином, у період роботи позивача з 01.10.2006 року по 31.07.2012 року, з 06.08.2012 року по 01.10.2014 року, з 02.10.2014 року по 12.06.2016 року, з 13.06.2016 року по 02.08.2016 року, з 01.11.2018 року по 01.05.2025 року були чинними Списки № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджені постановою КМУ № 36 від 16.01.2003 року та постановою КМУ № 461 від 24.06.2016 року.
Суд зазначає, що при виконанні вищезазначених робіт, позивач був постійно зайнятий на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченими Списком № 2, що також відображено у відповідних уточнюючих довідках підприємств.
Так, відповідно до розділу XVIII «Виробництво скла та виробів із скла. Виробництво керамічних, фарфорових і фаянсових виробів» Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 р., правом на пільгову пенсію користуються: підрозділ 1 Підготовка шихти, виробництво всіх видів скла, виробів із скла та шлакоситалу, позиція 18.1а - електромонтери з ремонту та обслуговування електроустаткування, зайняті на дільницях підготовки шихти та на гарячих ділянках робіт.
Відповідно до розділу II «Підготовка руд, збагачення, окускування (агломерація, брикетування, огрудкування), випалювання руд і нерудних копалин» Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 р., правом на пільгову пенсію користуються: позиція 2а - електромонтери з ремонту та обслуговування електроустаткування.
Відповідно до розділу XVIII «Виробництво скла та виробів із скла. Виробництво керамічних, фарфорових і фаянсових виробів» Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 24.06.2016 р., правом на пільгову пенсію користуються: підрозділ 1 Підготовка шихти, виробництво всіх видів скла, виробів із скла та шлакоситалу - електромонтери з ремонту та обслуговування електроустаткування, зайняті на дільницях підготовки шихти та на гарячих ділянках робіт.
У пункті 1 Порядку № 637 чітко визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. І лише за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Відповідно до пункту 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Тобто, надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.
Аналіз наведених норм права дають підстави для висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону № 1058-ІV є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списках № 1, 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.
У даному випадку, факт перебування позивача на посаді та виконання робіт, що містяться у Списках № 2, підтверджено наказами № 206 від 01.03.2006 року, № 314а від 15.06.2010 року, № 35 від 08.02.2012 року, № 177 від 25.11.2016 року, № 104 від 31.03.2017 року, № 453 від 20.12.2017, № 203 від 23.11.2021 року про атестацію робочих місць за умовами праці з додатками, де вказано перебування на посаді та виконання робіт - електромонтери з ремонту та обслуговування електроустаткування, зайняті на дільницях підготовки шихти та на гарячих ділянках робіт та електромонтери з ремонту та обслуговування електроустаткування.
Верховним Судом в постанові від 24.05.2018 року у справі №490/12392/16-а викладено правову позицію, відповідно до якої, працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини підприємства не може бути підставою для позбавлення особи конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань нарахування/призначення пенсії.
Таким чином, не зарахування позивачу спірного стажу буде суперечити принципу правової визначеності, оскільки в п.3.1 Рішення Конституційного Суду України (Справа №1-25/2010 від 29 червня 2010 року) зазначено, що одним з елементів верховенства права є принцип правової визначеності, у якому стверджується, що обмеження основних прав людини та громадянина і втілення цих обмежень на практиці допустиме лише за умови забезпечення передбачуваності застосування правових норм, встановлюваних такими обмеженнями. Тобто обмеження будь-якого права повинне базуватися на критеріях, які дадуть змогу особі відокремлювати правомірну поведінку від протиправної, передбачати юридичні наслідки своєї поведінки.
Отже, відмовляючи позивачу у зарахуванні вищезазначених періодів його роботи до пільгового стажу за Списком № 2, відповідачі діяли протиправно, тому, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області № 047050032321 від 13.06.2025 року, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області № 047050032321 від 11.07.2025 року, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 047050032321 від 05.09.2025 року, якими ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” є протиправними та підлягають скасуванню.
З метою ефективного захисту відновлення порушеного права позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати суб`єкта владних повноважень, який першим порушив права позивача - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 2 наступні періоди роботи позивача (за виключенням періодів перебування його у відпустках без збереження заробітної плати): з 01.10.2006 року по 03.01.2011 року, з 07.01.2011 року по 20.03.2011 року, з 22.03.2011 року по 25.04.2011 року, з 27.04.2011 року по 03.05.2011 року, з 07.05.2011 року по 19.05.2011 року, з 21.05.2011 року по 29.05.2011 року, з 02.06.2011 року по 24.08.2011 року, з 27.08.2011 року по 02.05.2012 року, з 05.06.2012 року по 06.06.2012 року, з 09.05.2012 року по 17.06.2012 року, з 23.06.2012 року по 24.06.2012 року, з 27.06.2012 року по 31.07.2012 року, з 06.08.2012 року по 25.08.2014 року, з 30.08.2014 року по 31.08.2014 року, з 03.09.2014 року по 01.10.2014 року, з 02.10.2014 року по 01.01.2015 року, з 03.01.2015 року по 12.06.2016 року, з 13.06.2016 року по 02.08.2016 року, з 01.11.2018 року по 26.02.2022 року, з 01.04.2022 року по 30.11.2022 року, з 12.12.2022 року по 01.05.2025 року згідно довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відсутніх записів у ній № 07 від 05.06.2025 року, № 154 від 23.06.2025 року, № 229/56 від 03.06.2025 року, № 229/64 від 17.06.2025 року та № 08 від 06.05.2025 року.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.06.2025 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 та прийняти рішення з урахуванням висновків суду у даній справі.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування у спорі покладається на відповідача - суб`єкта владних повноважень, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд керується вимогами частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
Судом встановлено, що позивач сплатив судовий збір за подання даного адміністративного позову до суду у сумі 1211,20 грн.
Отже, враховуючи часткове задоволення позовних вимог, сплачений позивачем судовий збір за подачу позовної заяви до суду підлягає стягненню в сумі 968,96 грн., з Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області за рахунок бюджетних асигнувань.
Згідно з частиною 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 255, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,- 
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області № 047050032321 від 13.06.2025 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.
Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області № 047050032321 від 11.07.2025 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.
Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 047050032321 від 05.09.2025 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (46001, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Майдан Волі, буд. 3, код ЄДРПОУ 14035769) зарахувати до пільгового стажу за Списком № 2 наступні періоди роботи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ): з 01.10.2006 року по 03.01.2011 року, з 07.01.2011 року по 20.03.2011 року, з 22.03.2011 року по 25.04.2011 року, з 27.04.2011 року по 03.05.2011 року, з 07.05.2011 року по 19.05.2011 року, з 21.05.2011 року по 29.05.2011 року, з 02.06.2011 року по 24.08.2011 року, з 27.08.2011 року по 02.05.2012 року, з 05.06.2012 року по 06.06.2012 року, з 09.05.2012 року по 17.06.2012 року, з 23.06.2012 року по 24.06.2012 року, з 27.06.2012 року по 31.07.2012 року, з 06.08.2012 року по 25.08.2014 року, з 30.08.2014 року по 31.08.2014 року, з 03.09.2014 року по 01.10.2014 року, з 02.10.2014 року по 01.01.2015 року, з 03.01.2015 року по 12.06.2016 року, з 13.06.2016 року по 02.08.2016 року, з 01.11.2018 року по 26.02.2022 року, з 01.04.2022 року по 30.11.2022 року, з 12.12.2022 року по 01.05.2025 року згідно довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відсутніх записів у ній № 07 від 05.06.2025 року, № 154 від 23.06.2025 року, № 229/56 від 03.06.2025 року, № 229/64 від 17.06.2025 року та № 08 від 06.05.2025 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (46001, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Майдан Волі, буд. 3, код ЄДРПОУ 14035769) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) від 06.06.2025 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 та прийняти рішення з урахуванням висновків суду у даній справі.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (46001, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Майдан Волі, буд. 3, код ЄДРПОУ 14035769) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) сплачений судовий збір у розмірі 968,96 грн. 
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України. 
Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Серьогіна