МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 березня 2026 р.  	№ 400/13430/25 	
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом	Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-НОВА ЛОГІСТИК", пров. Туристів, 3Д, м. Миколаїв, 54036, 	
до відповідача	Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005,  Державної податкової служби України, пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, 	
про	визнання протиправним та скасування рішення від 23.09.2025 №13294794/44836533, зобов`язання вчинити певні дії,	

ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО- НОВА ЛОГІСТИК" звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області (далі - відповідач 1, ГУ ДПС) та Державної податкової служби України (далі - відповідач 2, ДПС) про визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області № 13294794/44836533 від 23.09.2025р.зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 1 від 16.10.2024 р. на загальну суму 625 212,05 грн. (шістсот двадцять п`ять тисяч двісті дванадцять гривень п`ять копійок) з яких податку на додану вартість 104 202,01 грн. (сто чотири тисячі двісті дві гривні одна копійка) датою її фактичного подання на реєстрацію.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що ним подано всі наявні документи та вчинено всі залежні від нього заходи, необхідні для реєстрації податкової накладної по взаємовідносинам із ТОВ ВК "АГРО-НОВА". Однак без обґрунтування підстав у реєстрації податкової накладної відмовлено.
07.01.2026 р. відповідач подав відзив на позовну заяву, відповідно до якого підставою для відмови в реєстрації податкової накладної стало ненадання первинних документів щодо проходження медичного огляду водіями та проходження технічного огляду транспортних засобів, відомості про відпуск пального. Позивачем не надано обґрунтованих доводів щодо порушення його прав та законних інтересів відповідачами та неправомірності дій останніх.
Справу розглянуто в письмовому провадженні.
З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРО-НОВА ЛОГІСТИК»,зареєстроване 30.08.2022року та взяте на облік в ГУ ДПС у Миколаївській області, Первомайська ДПІ, номер взяття на облік: 10000002367456. Дата реєстрації платником податку на додану вартість - 26.08.2024р. Основним видом діяльності підприємства є вантажний автомобільний транспорт (основний) (КВЕД 49.41), про що зазначено і в ЄДР.
04.09.2024р. між ТОВ «АГРО-НОВА ЛОГІСТИК» та ТОВ ВК «АГРО-НОВА» був укладений договір на організацію перевезення вантажів автомобільним транспортом № 3/2024.
За цим договором ТОВ «АГРО-НОВА ЛОГІСТИК» як перевізник зобов`язалось доставити автомобільним транспортом довірений йому замовником ТОВ ВК «ВК «АГРО-НОВА» вантаж в кількості і на умовах, визначених цим договором.
Відповідно до п. 1.3. договору, вартість послуг за організацію перевезення всього вантажу на умовах цього договору є договірною та остаточно визначається згідно рахунків-фактур та/або на підставі актів приймання наданих послуг.
Надання послуг з перевезення вантажів підтверджується підписанням перевізником та замовником відповідних товарно-транспортних накладних (далі по тексту - ТТН) та актами приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) (п. 1.4. договору). Сторони погодили вартість послуг за цим договором 1 000,00 грн. (одна тисяча гривень) за перевезення 1(однієї) метричної тони в заліковій вазі, з ПДВ.
Розрахунки за договором сторони погодили проводити у безготівковій формі, шляхом переказу грошових коштів на банківський рахунок перевізника.
Остаточний розрахунок по договору проводиться на підставі підписаного сторонами акту приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг).
На виконання укладеного сторонами договору, 16.10.2024 ТОВ «АГРО-НОВА ЛОГІСТИК» були надані послуги по перевезенню кукурудзи ТОВ ВК«АГРО-НОВА» з поля в пункт розвантаження: вул. Дружби, 39 м. Первомайськ Миколаївської області в кількості 772,760тонн та насіння соняшника в кількості 298,540 тонн: з м. Первомайськ , вул. Дружби, 39 Миколаївської області в пункт розвантаження - с. Бандурка Миколаївської області Первомайського району вул. Центральна,40, на загальну суму 625 212,05грн., в тому числі ПДВ 104 202,01грн., згідно акту здачі- прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000004 від 16.10.2024 за Договором № 3/2024 від 04.09.2024 року.
Послуги по перевезенню насіння соняшника надавалися вантажним (орендованим) автомобільним транспортом 25,26,27 жовтня 2024 року та послуги по перевезенню кукурудзи надавалися з поля в пункт розвантаження з 03 по 06 жовтня та з 09 по 12 жовтня 2024 року, а саме : сідельним тягачем ,марки МАН реєстраційний номер НОМЕР_1 з напівпричіпом -самоскидом,марки TROUILLET реєстраційний номер НОМЕР_2 - водій ОСОБА_1 ; сідельним тягачем ,марки МАН реєстраційний номер НОМЕР_3 з напівпричіпом -самоскидом ,марки Bodex KIS3B, реєстраційний номер НОМЕР_4 - водій ОСОБА_2 ; сідельним тягачем ,марки DAF,реєстраційний номер НОМЕР_5 з напівпричіпом - самоскидом ,марки Bodex ЮБ3В, реєстраційний номер НОМЕР_6 - водій ОСОБА_3 .
На виконання умов договору, замовник провів оплату згідно рахунку № СФ-0000008 від 16.10.2024 року , що підтверджується платіжними інструкціями (2291,555 та лист №84/3 від 18.10.2024р), банківськими виписками, оборотно -сальдовою відомістю по рахунку 361.
Датою виникнення податкових зобов`язань, згідно ст. 187 ПКУ є 16.10.2024р., що відповідає даті складання податкової накладної, реєстрація якої безпідставно була зупинена, та про що засвідчує роздруківка оборотно-сальдової відомості (аналітика по 361 рахунку обліку).
Договір № 3/2024 від 04.09.2024 , Акт здачі-прийняття робіт(надання послуг) № 0У-0000004 від 16.10.2024, Рахунок №СФ-0000008 від 16.10.2024,банківські виписки та оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за 16.10.2025.
Відповідно до умов договору, оплата за надання послуг з перевезенню вантажу здійснювались, згідно рахунку № СФ-0000008 від 16.10.2024року, за рахунок ТОВ ВК «АГРО-НОВА» (код ЄДРПОУ - 41219949), рахунок та платіжні інструкції додаються. Перевезення вантажів, ТОВ «АГРО-НОВА ЛОГІСТИК» здійснювались шляхом надання транспортних послуг згідно договору на організацію перевезення вантажів автомобільним транспортом від 04.09.2024 року на замовлення ТОВ ВК «АГРО-НОВА», що оформлено товарно-транспортними накладними та про що засвідчує акт наданих послуг від 16.10.2024р.
Договір оренди автотранспортних засобів від 19.09.2024р,бухгатерські документи за оплату оренди АТЗ, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, договір про надання транспортних послуг від 04.09.2024р., Товарно-транспортні накладні, подорожні листи, акт наданих послуг, посвідчення водіїв були надані в підтвердження належного виконання договірних правовідносин між замовником та перевізником.
З урахуванням приписів Податкового кодексу України, за фактом першої події, позивачем була складена податкова накладна № 1 від 16.10.2024р. та через автоматизовану систему податкову накладну направлено до ДПС України для проведення її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН).
Після прийняття податкової накладної її реєстрація була заблокована, платник податків подав свої поясненнями № 1 від 12.09.2025р. з доданими документами на підтвердження виконання договірних зобов`язань за договором на організацію перевезення вантажів автомобільним транспортом № 3/2024 від 04.09.2024р. Документ був прийнятий, однак його реєстрація проведена не була.
16.09.2025р. від комісії регіонального рівня ГУ ДПС в Миколаївській області було отримано повідомлення №13273710/44836533 від 16.09.2025р. про те, що платником не надано підтверджуючих документів щодо проходження медичного огляду водіями та проходження технічного огляду транспортних засобів, відомості про відпуск пального.
На виконання вказаного повідомлення та з метою підтвердження господарської діяльності підприємства через автоматизовану систему платником податків було направлене відповідне пояснення від 18.09.2025р. з доданими документами: Лист від 18.09.2025р.;Договір на організацію перевезення вантажів автомобільним транспортом №3/2024від04.09.2024; Акт здачі- прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000008 від18.10.2024; Рахунок №СФ-0000009 від 18.10.2024; Платіжні інструкції №554,555,556,557 від18.10.2024,№565від22.10.2025.;Банківські виписки за 18.10.2024, Лист №84/3, 84/5, 84/6, 84/7 від 18.10.2024р.; Картка рахунку:361; Посвідчення водіїв :- НОМЕР_7 ОСОБА_1 ,-ВХІ 933443 ОСОБА_2 , -ВХТ 680114 ОСОБА_3 ; Протоколи перевірки технічного стану транспортних засобів.; відомість про відпуск пального.
За результатами розгляду поданих платником податку документів головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Миколаївській області було прийнято Оскаржуване рішення 13294794/44836533 від 23.09.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 16.10.2024 р. на загальну суму 625 212,05 грн. (шістсот двадцять п`ять тисяч двісті дванадцять гривень п`ять копійок) з яких податку на додану вартість 104 202,01 грн. (сто чотири тисячі двісті дві гривні одна копійка). Підставою для винесення "відмовного" рішення № 13294794/44836533 від 23.09.2025р. стало ненадання/ часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній.Додатково в Оскаржуваному рішенні було зазначено: платником не надано протоколи перевірки транспортних засобів, відомості про відпуск пального, документи щодо медичного огляду.
Головне управління ДПС в Миколаївській області безпідставно відмовило у реєстрації вказаної податкової накладної,що стало підставою для звернення до суду 
Згідно з п. 201.1. ст. 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Пунктом 201.10 ст. 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Відповідно до п.2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. № 1246 (далі - Порядок № 1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Відповідно до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена усамому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.
Відповідно до п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Згідно з п. 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, у тому числі, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.
01.01.2018 р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році", яким п. 201.16 ст. 201 ПК України викладено в новій редакції, за якою: "Реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України".
Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520, зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 13.12.2019 за № 1245/34216 ( далі - Порядок № 520, в редакції від 19.12.2024 року, чинній на момент прийняття спірного рішення про відмову в реєстрації ПН).
Згідно з п. 2 Порядку № 520, рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Пунктом 4 Порядку №520 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Реєстрі, платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній /розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Відповідно до п. 5 Порядку № 520, платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію /відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:
договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури /інвойси, акти приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;
інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.
Пункт 9 Порядку № 520, в редакції Наказів Міністерства фінансів № 19 від 12.01.2023 та № 394 від 14.07.2023, передбачає наступний порядок розгляду контролюючим органом поданих платником податків письмових пояснень та копій документів до зупинених ПН/РК, а саме:
Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку: або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку; або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування; або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Відповідно до п. 10 Порядку № 520, Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
У постанові від 04.12.2018 р. по справі № 821/1173/17 Верховний Суд дійшов висновку, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт шостий Критеріїв оцінки, без наведення відповідного підпункту, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд. Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.
Наданими відповідачам та суду документами підтверджується реальність господарської операції між позивачем та ТОВ ВК "АГРО -НОВА", за результатами якої складено податкову накладну від 16.10.2024 р. № 1.
Разом з тим, не зважаючи на надані пояснення та додані документи, що підтверджують наведені у поясненнях факти, контролюючий орган відмовив у реєстрації спірної податкової накладної з підстав вказаних в Оскаржуваному рішенні. Водночас, відповідач1 жодним чином не конкретизував, які з поданих підприємством документів є неналежними, не мають доказового значення для прийняття позитивного рішення про реєстрацію податкової накладної.
Поряд з цим, необхідно звернути увагу, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій підприємства на предмет їх реальності.
Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.
Предметом/об`єктом оскарження в даному випадку є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.
Дана позиція викладена у постановах Верховного Суду від 07.12.2022 у справі №500/2237/20, від 16.09.2022 у справі № 380/7736/21, від 16 лютого 2023 року по справі №380/7648/22.
Отже, всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання підприємством вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення визначених ПК України, а не шляхом блокування реєстрації податкових накладних.
Має важливе значення те, що платник податку на стадії реєстрації ПН не повинен доводити реальність господарської операції.Контролюючий орган не мав законних підстав відмовити у реєстрації податкової накладної.
За таких обставин, суд вважає оскаржуване рішення протиправним, оскільки його зміст не дає чіткого розуміння обставин, за яких було прийняте негативне для платника податку рішення.
Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Зупинення реєстрації податкової накладної не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, а також прийняття негативного для платника податку рішення без зазначення конкретних мотивів дає підстави для висновку про необхідність відновлення порушеного права позивача шляхом скасування рішення №13294794/44836533 від 23.09.2025р про відмову в реєстрації податкової накладної.
Згідно з п.п. 201.16.4 п. 201.16 ст. 201 ПК України податкова накладна, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється, зокрема, у день набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію відповідної податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Виходячи з вимог зазначеної норми, суд вважає, що належним способом відновлення порушеного права платника податку є зобов`язання ДПС зареєструвати податкову накладну від 16.10.2024 р. № 1.
Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Позивач надав платіжне доручення про сплату судового збору, що й підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів солідарно.
Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - 
ВИРІШИВ:
1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-НОВА ЛОГІСТИК" (пров. Туристів, 3Д,м. Миколаїв,54036 код ЄДРПОУ 44836533) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005 код ЄДРПОУ 44104027) Державної податкової служби України (пл. Львівська, 8, м. Київ,04053 код ЄДРПОУ 43005393) задовольнити. 
2. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області № 13294794/44836533 від 23.09.2025р.
3.Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 1 від 16.10.2024 р. на загальну суму 625 212,05 грн. (шістсот двадцять п`ять тисяч двісті дванадцять гривень п`ять копійок) з яких податку на додану вартість 104 202,01 грн. (сто чотири тисячі двісті дві гривні одна копійка) датою її фактичного подання на реєстрацію.
4.Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005 код ЄДРПОУ 44104027) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-НОВА ЛОГІСТИК" (пров. Туристів, 3Д, м. Миколаїв,54036 код ЄДРПОУ 44836533) судові витрати в розмірі 3028,00 грн.
5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-НОВА ЛОГІСТИК" (пров.Туристів 3 Д, м. Миколаїв, 54036, код ЄДРПОУ 44836533) судові витрати в розмірі 3028,00 грн.
6. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А.В. Величко