Справа № 645/2487/26 
Провадження № 3/645/605/26
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
20 квітня 2026 року м. Харків

Суддя Немишлянського районного суду міста Харкова Феленко Ю.В., розглянувши матеріали, що надійшли з ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, 
ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ВБА № 203339 від 23.03.2026, ОСОБА_1 13.03.2026 о 09.00 год. за адресою: АДРЕСА_3 ухилилась від виконання батьківських обов`язків, передбачених ст. 150 СК України, ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: залишила свого сина з 13.03.2026 по 15.03.2026 за адресою: АДРЕСА_3 без піклування батьків, дитина була голодна, в брудному одязі, що вказує на небезпеку життю та здоров`ю дитини.
Правопорушення кваліфіковано за ч. 2 ст. 184 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку про повернення матеріалів про адміністративне правопорушення для належного оформлення, з таких підстав.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Порядок оформлення в органах Національної поліції України, у тому числі в їх структурних (відокремлених) підрозділах (далі - органи поліції), матеріалів про адміністративні правопорушення передбачено «Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом Міністра МВС України №1376 від 06.11.2015, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 за № 1496/27941 (далі- Інструкція № 1376).
Відповідно до п.9 Розділу ІІ. Документування адміністративних правопорушень «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом Міністра МВС України №1376 від 06.112015, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015р. за №1496/27941 (далі-Інструкція), при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності).
Норма ч. 2 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність за дії, які передбачені ч. 1 ст.184 КУпАП, а саме: ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, які вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані, як вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, однак в протоколі жодним чином не зазначено факту повторності, у описі суті правопорушення відсутні відомості, що правопорушення вчинено повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВБА № 203339 від 23.03.2026 суть адміністративного правопорушення, точно не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол, а саме, в графі "склад адміністративного правопорушення" не зазначено про повторність ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а також матеріали справи, долучені до протоколу, не містять доказів притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП України (відповідного судового рішення), що унеможливлює всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставин справи. 
Відповідно до ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Отже, суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення.
Зазначені недоліки в оформленні матеріалів справи про адміністративне правопорушення не дають можливості суду прийняти рішення по суті інкримінованого правопорушення.
Також у п. 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 за № 11 вказано, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
За таких умов та враховуючи, що фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, є неповними, суд дійшов висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для належного оформлення.
Керуючись статтями 256, 278 КУпАП, суддя, 

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний матеріал стосовно  ОСОБА_1  за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.184 КУпАП, повернути до ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області - для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя       Ю.В. Феленко