Справа № 569/20313/25

П О С Т А Н О В А
 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

 
26 лютого 2026 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Наумов С.В., з участю захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Загребельного В.В., представника Рівненської митниці Пастушенко Н.А., розглянувши матеріали що надійшли з Рівненської митниці ДМС, про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 483, ч. 1 ст. 485 Митного кодексу України,

в с т а н о в и в:

В провадженні Рівненського міського суду знаходяться справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 № 569/20313/25 за ч. 1 ст. 483 МК України та № 569/20317/25 за ч. 1 ст. 485 МК України. 
Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 06.02.2026 справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 № 569/20313/25 за ч. 1 ст. 483 МК України та № 569/20317/25 за ч. 1 ст. 485 МК України об`єднано в одне провадження і присвоєно № 569/20313/25.
З протоколу про порушення митних правил № 0380/UA204000/2025 від 30.07.2025 встановлено, що 08.05.2025, листом Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби від 08.05.2025 за № 20/20-02-01/7/490 до Рівненської митниці надійшла інформація Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 28.04.2025 № 220/9/566 щодо не підтвердження фактів отримання військовою частиною НОМЕР_2 товарів гуманітарної допомоги. Переміщення товарів гуманітарної допомоги через митний кордон України проводилося за спрощеною процедурою у період з 01.02.2022 по 28.02.2025. У додатку № 27/10 до № 1143 від 26.03.2025 військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, значиться товар гуманітарної допомоги, а саме: автомобіль «MITSUBISHI L200» з номером кузова НОМЕР_3 , як такий, що не надходив на адресу військової частини.
На підставі отриманої інформації, Рівненською митницею проведена перевірка щодо законності ввезення на митну територію України транспортного засобу «MITSUBISHI L200» з номером кузова НОМЕР_3 , в якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів на адресу військової частини НОМЕР_2 .
В ході проведення перевірки встановлено, що 09.04.2022 громадянин України ОСОБА_1 , через пункт пропуску «Ужгород-Вишнє Нємецьке», митного посту «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці на транспортному засобі з державними реєстраційними номерами НОМЕР_4 / НОМЕР_5 /ХО на митну територію України у якості гуманітарної допомоги ввіз товар: Автомобіль «MITSUBISHI L200» з номером кузова НОМЕР_3 ».
Листом Закарпатської митниці від 03.07.2025 № 7.7-2/27/7/5906 повідомлено, що під час перетину митного кордону України громадянин ОСОБА_1 , як на підставу для ввезення на митну територію України товару гуманітарної допомоги «MITSUBISHI L200» з номером кузова НОМЕР_3 », пред`явив митному органу документи. Серед вказаних документів надано Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 09.04.2022. У графі розділу 6 «Отримувач» вказано «в/ч НОМЕР_2 », а у розділі 9 «Вид допомоги» зазначено «транспортний засіб «MITSUBISHI» 2001 року виготовлення, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 . 
Однак, відповідно до рішення Рівненської обласної військової адміністрації від 09.04.2022 № 3746/0/01-34/22 прийнято: про ввезення гуманітарної допомоги через пункт пропуску «Ягодин» товарів у вигляді автомобіля «MITSUBISHI L200 4 LIFE 4 WD» номер кузова НОМЕР_3 , де отримувач – військова частина НОМЕР_6 . 
Згідно з службовою запискою управління контролю та адміністрування митних платежів Рівненської митниці від 30.07.2025 № 15/15-02/6566 вартість транспортного засоби «MITSUBISHI L200 4 LIFE 4 WD», номер кузова НОМЕР_3 станом на 09.04.2022 становить 8500 Euro або 271 357,40 грн.
Таким чином, що громадянин ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар: автомобіль «MITSUBISHI L200 4 LIFE 4 WD», номер кузова НОМЕР_3 вартістю 271 357,40 грн., шляхом подання митному органу України, як підставу для переміщення товару гуманітарної допомоги документу: Декларація про перелік товарів, що визначаються гуманітарною допомогою від 09.04.2022, що містить неправдиві відомості щодо одержувача товару. 
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частини 1 статті 483 МК України.
З протоколу про порушення митних правил № 0379/UA204000/2025 від 30.07.2025 встановлено, що 08.05.2025, листом Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби № 20/20-02-01/7/490 Рівненською митницею отримана інформація Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 28.04.2025 № 220/9/566 щодо отримання військовою частиною НОМЕР_2 товарів гуманітарної допомоги, що перетнула митний кордон України (за спрощеною процедурою у період з 01.02.2022 по 28.02.2025). У додатку № 27/10 серед інших значиться гуманітарна допомога у вигляді автомобіля з номером кузова НОМЕР_7 , яка не надходила на адресу військової частини НОМЕР_2 . 
Враховуючи зазначений факт, Рівненською митницею проводилася перевірка законності ввезення на митну територію України транспортного засобу «VOLKSWAGEN Т4» кузов № НОМЕР_7 у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів на адресу військової частини. 
В ході проведення перевірки встановлено, що згідно обліковим даним 09.04.2022 року громадянин України ОСОБА_1 , через пункт пропуску «Ужгород-Вишнє Нємецьке», митного посту «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці транспортним засобом з державними реєстраційними номерами НОМЕР_4 / НОМЕР_8 , було ввезено на митну територію України як гуманітарну допомогу автомобіль з номером кузова НОМЕР_7 .
Листом Закарпатської митниці від 03.07.2025 № 7.7-2/27/7/5906 повідомлено, що як на підставу для ввезення на митну територію України автомобіля «VOLKSWAGEN Т4» кузов № НОМЕР_7 , ОСОБА_1 серед інших документів, надано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 09.04.2022, де у розділі 6 «Отримувач» вказано «в/ч НОМЕР_2 », у розділі 9 «Вид допомоги» зазначено «транспортний засіб «Автомобіль «VW», 2007 року виготовлення, ідентифікаційний номер НОМЕР_7 та рішення Рівненської обласної військової адміністрації вих. № 3746/0/01-34/22 від 09.04.2022, яким прийнято рішення про ввезення гуманітарної допомоги через пункт пропуску «Ягодин» товарів у вигляді автомобіля «VOLKSWAGEN Т4», номер кузову № НОМЕР_7 , а отримувачем є військова частина НОМЕР_2 . 
Згідно з службовою запискою управління контролю та адміністрування митних платежів Рівненської митниці від 30.07.2025 № 15/15-02/6566 вартість транспортного засобу «VOLKSWAGEN Т4» номер кузову № НОМЕР_7 станом на 09.04.2022 становить 2950 Євро або 94 176,98 грн., а сума митних платежів, яка б мала бути сплачена при ввезенні у вільний обіг складає 132 278,75 грн., з них Мито- 9417,70 грн., акцизний збір – 85 118,43 грн., ПДВ – 37 742,62 грн. 
Інформація про митне оформлення у митний режим «Імпорт» та сплату митних платежів відсутня. 
Станом на 30.07.2025 громадянином ОСОБА_1 гуманітарна допомога у вигляді автомобіля «VOLKSWAGEN Т4» номер кузову № НОМЕР_7 стосовно якої надано пільги щодо сплати митних платежів не передана отримувачу – в/ч НОМЕР_2 .
Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів шляхом використання товарів - автомобіль «VOLKSWAGEN Т4», номер кузова НОМЕР_7 , стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів в сумі 132 278,75 грн., в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги. 
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 485 МК України.
Представник Рівненської митниці Пастушенко Н.А. в судовому засіданні підтримала протоколи про порушення митних правил № 0380/UA204000/2025 від 30.07.2025, № 0379/UA204000/2025 від 30.07.2025, просила суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та застосувати стягнення, передбачені санкцією статей 483, 485 МК України.
ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, проте, забезпечив явку захисника, а саме адвоката Загребельного В.В. 
В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 - адвокат Загребельний В.В. вину не визнав та надав до суду письмові пояснення, в яких наведені заперечення проти притягнення ОСОБА_1 до адміністративного відповідальності. 
Щодо передачі автомобіля MITSUBISHI L200 захисником було зазначено наступне.
Автомобілі «MITSUBISHI L200 4 LIFE 4 WD», номер кузова НОМЕР_3 та автомобіль VOLKSWAGEN Т4, шасі НОМЕР_7 були у технічно-несправному стані.
Тому, 13.04.2022 ОСОБА_1 передав вказані автомобілі для Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЮАЛОС» для ремонту та подальшої безоплатної передачі на потреби військових частин НОМЕР_6 , код НОМЕР_9 та НОМЕР_2 , код НОМЕР_10 . На підтвердження вказаного адвокатом доданий відповідний акт приймання-передачі гуманітарної допомоги від 13.04.2022. ТОВ «ГЮАЛОС» у своїй відповіді від 28.11.2025 на адвокатський запит № 03/11 від 20.11.2025 підтвердило, що 13.04.2022 отримало від ОСОБА_1 вказані автомобілі для ремонту та подальшої передачі на потреби військових частин НОМЕР_6 , код НОМЕР_9 та НОМЕР_2 , код НОМЕР_10 . На підтвердження вказаного адвокатом додані адвокатський запит № 03/11 від 20.11.2025, копія відповіді ТОВ «ГЮАЛОС» № 920 від 28.11.2025.
25.04.2022 ТОВ «ГЮАЛОС» передало для військової частини НОМЕР_6 в особі командира військової частини ОСОБА_2 автомобіль MITSUBISHI L200 4 LIFE 4 WD», номер кузова НОМЕР_3 . На підтвердження вказаного адвокатом доданий акт передачі-приймання матеріальних цінностей від 25.04.2022. 
Захисник також зазначає, що на а.с.41 наявна відповідь ТВО начальника логістики-заступника командира військової частини НОМЕР_11 капітана ОСОБА_3 , який на запит митного органу підтвердив, що вказаний автомобіль був ними отриманий від ТОВ «ГЮАЛОС» згідно акту передачі-приймання матеріальних цінностей від 25.04.2022.
Щодо передачі автомобіля VOLKSWAGEN Т4 захисник зазначив наступне.
19.04.2022 ТОВ «ГЮАЛОС», після проведеного ремонту, передало для військової частини НОМЕР_2 в особі командира 1 розвідувальної роти капітана ОСОБА_4 за актом приймання-передачі матеріальних цінностей автомобіль VOLKSWAGEN Т4 номер шасі НОМЕР_7 , а також автомобіль VOLKSWAGEN Т4 DoKaPritsche, номер шасі НОМЕР_12 . На підтвердження вказаного захисником доданий акт передачі-приймання матеріальних цінностей від 19.04.2022. До відповіді від 28.11.2025 на адвокатський запит № 03/11 від 20.11.2025 ТОВ «ГЮАЛОС» також додало бухгалтерську довідку № 17 від 28.11.25, яка видана військовою частиною НОМЕР_2 . Відповідно до вказаної довідки станом на 28.11.2025 у вказаній військовій частині рахується автомобіль VOLKSWAGEN Т4 шасі НОМЕР_7 .
Вказані документи спростовують відповідь Рівненської обласної військової адміністрації № вих-7530/0/01-72/25 від 31.07.2025 про відсутність даних щодо отримання військовою частиною НОМЕР_2 гуманітарної допомоги у вигляді легкового автомобіля марки MITSUBISHIL200 4 LIFE 4 WD», номер кузова НОМЕР_3 та легкового автомобіля VOLKSWAGEN Т4 шасі НОМЕР_7 (а.с.37).
Захисник зазначає, щодо відсутності у діях ОСОБА_1 складу митних порушень, передбачених ч. 1 ст. 483, ч. 1 ст. 485 МК України.
Захисник просив провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , які передбачені ч. 1 ст. 483, ч. 1 ст. 485 Митного кодексу України, закрити на підставі п.1 ч.1ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Свідок ОСОБА_5 , начальник відділу логістичного ТОВ «ГЮАЛОС», в судовому засіданні пояснив, що у квітні 2022 року до ТОВ «ГЮАЛОС» звернувся ОСОБА_1 з прохання відремонтувати на безоплатній основі автомобілі MITSUBISHI L200 та VOLKSWAGEN Т4; ОСОБА_1 просив відремонтувати вказані автомобілі для наступної безоплатної передачі для потреб ЗСУ; передачу вказаних автомобілів від ОСОБА_1 до ТОВ «ГЮАЛОС» було оформлено актом приймання-передачі гуманітарної допомоги від 13.04.2022; ОСОБА_1 передав для ТОВ «ГЮАЛОС» на ремонт вказані автомобілі, оскільки у нього не було коштів на ремонт; ТОВ «ГЮАЛОС» після того, як відремонтувало вказані автомобілі, передали автомобіль MITSUBISHI L200 4 LIFE 4 WD», номер кузова НОМЕР_3 для військової частини НОМЕР_6 на підставі Акту передачі-приймання матеріальних цінностей від 25.04.2022, а автомобіль VOLKSWAGEN Т4 шасі НОМЕР_7 – для військової частини НОМЕР_2 на підставі акту передачі-приймання матеріальних цінностей від 19.04.2022.
Свідок ОСОБА_6 , начальник автомобільної служби НОМЕР_2 , в судовому засіданні пояснив, що ТОВ «ГЮАЛОС» передало для військової частини НОМЕР_2 автомобіль VOLKSWAGEN Т4 шасі НОМЕР_7 на підставі акту передачі-приймання матеріальних цінностей від 19.04.2022 був поставлений на позабалансовий облік; після того пакет документів, а саме бухгалтерська довідка, декларація та акт приймання-передачі були передані до Центрального автомобільного управління (А0119) для постановки на облік та наступної передачі на баланс та облік військової частини НОМЕР_2 .
Суд, заслухавши думку представника митниці, захисника Піддубного О.І., дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.
З декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, легковий автомобіль MITSUBISHI L200 4 LIFE 4 WD», номер кузова НОМЕР_3 та легковий автомобіль VOLKSWAGEN Т4, номер кузова НОМЕР_7 був зареєстрований як гуманітарна допомога при перевезенні його водієм ОСОБА_1 через міжнародний пункт пропуску "Ужгород-В.Немецке", отримувачем є в/ч НОМЕР_2 АДРЕСА_2 .
З рішення Рівненської обласної військової адміністрації за вих. № 3746/0/01-34/22 від 09.04.2022 вбачається, що начальником Рівненської обласної військової адміністрації було прийнято рішення про визнання гуманітарною допомогою товарів, що в період 08.04.-16.04.2022 переміщуються з-за кордону до України, а саме: через пункт пропуску «ЯГОДИН» транспортний засіб VOLKSWAGEN Т4, номер кузова НОМЕР_7 – отримувач військова частина НОМЕР_2 , транспортний засіб MITSUBISHIL200 4 LIFE 4 WD», номер кузова НОМЕР_3 – отримувач військова частина НОМЕР_6 . 
13.04.2022 ОСОБА_1 передав легковий автомобіль VOLKSWAGEN Т4, номер кузова НОМЕР_7 та легковий автомобіль MITSUBISHI L200 4 LIFE 4 WD», номер кузова НОМЕР_3 для Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЮАЛОС» для ремонту та подальшої безоплатної передачі на потреби військових частин НОМЕР_6 (код НОМЕР_9 ) та НОМЕР_2 (код НОМЕР_10 ) згідно Акту приймання-передачі гуманітарної допомоги.
19.04.2022 ТОВ «ГЮАЛОС», після проведеного ремонту, передало для військової частини НОМЕР_2 в особі командира 1 розвідувальної роти капітана ОСОБА_4 автомобіль VOLKSWAGEN Т4 номер шасі НОМЕР_13 актом приймання-передачі матеріальних цінностей. Відповідно до бухгалтерської довідки № 17 від 28.11.25, яка видана військовою частиною НОМЕР_2 станом на 28.11.2025 у вказаній військовій частині рахується автомобіль VOLKSWAGEN Т4 шасі НОМЕР_7 . Відповідно до відповіді військової частини НОМЕР_2 від 25.02.2026 № 882 на адвокатський запит автомобіль VOLKSWAGEN Т4 шасі НОМЕР_7 станом на 17.02.2026 рахується на обліку у військовій частині НОМЕР_2 .
25.04.2022 ТОВ «ГЮАЛОС» передало для військової частини НОМЕР_6 в особі командира військової частини ОСОБА_2 автомобіль MITSUBISHI L200 4 LIFE 4 WD», номер кузова НОМЕР_3 згідно акту передачі-приймання матеріальних цінностей. У матеріалах справи наявна відповідь ТВО начальника логістики-заступника командира військової частини НОМЕР_11 капітана ОСОБА_3 , який на запит митного органу підтвердив, що вказаний автомобіль був ними отриманий від ТОВ «ГЮАЛОС» згідно акту передачі-приймання матеріальних цінностей від 25.04.2022 року. Відповідно до відповіді військової частини НОМЕР_14 від 21.02.2026 № 1454/5/1843 на адвокатський запит автомобіль MITSUBISHI L200 4 LIFE 4 WD», номер кузова НОМЕР_3 перебував на обліку у військовій частині НОМЕР_6 ; даний автомобіль знищений в ході бойових дій у 2024 році. Згідно доповіді військової частини НОМЕР_11 за вих. № 1488/4/1940 від 20.02.2026 автомобіль MITSUBISHI L200 4 LIFE 4 WD», номер кузова НОМЕР_3 перебував на обліку у військовій частині НОМЕР_6 та був знищений в ході бойових дій у 2024 році. У відповідності із реєстраційним талоном на транспортний засіб серії НОМЕР_15 від 23.05.2022 вбачається, що легковий автомобіль MITSUBISHI L200», номер шасі (рами) НОМЕР_3 належав військовій частині НОМЕР_6 .
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до вимог ст. ст. 245, 252, 280 КУпАП та ст. ст. 486, 487, 489 МК України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, в тому числі, про порушення митних правил, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.
Частиною 4 ст. 2 КУпАП встановлено, що питання щодо адміністративної відповідальності за порушення митних правил регулюються МК України. Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність (ч. 1 ст. 458 МК України).
За змістом ст. 1 Закону Україну "Про гуманітарну допомогу" від 22.10.99 N 1192-XIV гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеч еністю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.
Згідно з ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. МК України визначено, що товари будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі (п. 57 ст. 4 МК України).
За змістом ст. 6 Закону Україну "Про гуманітарну допомогу" звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України (далі ПК України та МК України. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 287 МК України та п. 197.11 ст. 197, п. 213.3.9 ст. 213 ПК України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги, звільняються від оподаткування, а саме сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено МК України, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу. Митна декларація це заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури (п. 20 ст. 4 МК України).
Згідно з п. 30.1 ст. 30 ПК України податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі. Згідно з ч. 1 ст. 292 МК України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, ПК України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.
Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну "Про гуманітарну допомогу").
Відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України Переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.
Згідно із ч. 1 ст. 485 МК України Заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.
Відповідно до підпункту 5 пункту 43 Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України та інших законів України щодо деяких питань адміністративної відповідальності за порушення митних правил, уточнення порядку виконання окремих митних процедур та усунення термінологічних неузгодженостей» від 25.03.2025 № 4323-ІХ у розділі ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» доповнити пунктами 9-49 і 9-50 такого змісту: 9-50. Особа звільняється від адміністративної відповідальності за вчинення порушень митних правил, передбачених статтями 483 і 485 цього Кодексу, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі в цьому пункті - набувачі гуманітарної допомоги), транспортних засобів, що класифікуються у товарних позиціях 8703, 8704 згідно з УКТ ЗЕД, ввезених на митну територію України та визнаних гуманітарною допомогою у період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року, за умови документального підтвердження факту передачі таких транспортних засобів будь-якому набувачу гуманітарної допомоги, зазначеному у цьому пункті".
Основним безпосереднім об`єктом правопорушення за даною нормою закону є встановлений порядок переміщення товарів та ТЗ через митний кордон України, а об`єктивною стороною є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України (ч. 1 ст. 483 МК України) та заявлення в митній декларації неправдивих відомостей з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру (ч.1 ст.485 МК України), тобто, активна поведінка (вчинок) особи.
Суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон з приховуванням від митного контролю, а також винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Таким чином, обов`язковою кваліфікуючою ознакою складу даних адміністративних правопорушень є умисел на його вчинення.
Відтак, підставою для складання протоколу про порушення митних правил є наявність усіх елементів складу. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.
Особу може бути визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, в тому числі у сфері митного оформлення і контролю, виключно в разі встановлення в її діянні всіх ознак складу інкримінованого адміністративного правопорушення у сукупності. Відповідальність за ст.ст. 483, 485 МК України настає за наявності вини у формі умислу.
Суд дійшов висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутні необхідні ознаки суб`єктивної сторони правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483, ч. 1 ст. 485 МК України, з огляду на наступне.
Судом встановлено, що 13.04.2022 ОСОБА_1 передав легковий автомобіль VOLKSWAGEN Т4, номер кузова НОМЕР_7 та легковий автомобіль MITSUBISHI L200 4 LIFE 4 WD», номер кузова НОМЕР_3 для Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЮАЛОС» для ремонту та подальшої безоплатної передачі на потреби військових частин НОМЕР_6 (код НОМЕР_9 ) та НОМЕР_2 (код НОМЕР_10 ) згідно Акту приймання-передачі гуманітарної допомоги. 19.04.2022 ТОВ «ГЮАЛОС», після проведеного ремонту, передало для військової частини НОМЕР_2 в особі командира 1 розвідувальної роти капітана ОСОБА_4 автомобіль VOLKSWAGEN Т4 номер шасі НОМЕР_7 за актом приймання-передачі матеріальних цінностей. Відповідно до бухгалтерської довідки № 17 від 28.11.25, яка видана військовою частиною НОМЕР_2 станом на 28.11.2025 у вказаній військовій частині рахується автомобіль VOLKSWAGEN Т4 шасі НОМЕР_7 . Відповідно до відповіді військової частини НОМЕР_2 від 25.02.2026 № 882 на адвокатський запит автомобіль VOLKSWAGEN Т4 шасі НОМЕР_7 станом на 17.02.2026 рахується на обліку у військовій частині НОМЕР_16 ТОВ «ГЮАЛОС» передало для військової частини НОМЕР_6 в особі командира військової частини ОСОБА_2 автомобіль MITSUBISHI L200 4 LIFE 4 WD», номер кузова НОМЕР_3 згідно акту передачі-приймання матеріальних цінностей. У матеріалах справи наявна відповідь ТВО начальника логістики-заступника командира військової частини НОМЕР_11 капітана ОСОБА_3 , який на запит митного органу підтвердив, що вказаний автомобіль був ними отриманий від ТОВ «ГЮАЛОС» згідно акту передачі-приймання матеріальних цінностей від 25.04.2022 року. Відповідно до відповіді військової частини НОМЕР_14 від 21.02.2026 № 1454/5/1843 на адвокатський запит автомобіль MITSUBISHI L200 4 LIFE 4 WD», номер кузова НОМЕР_3 перебував на обліку у військовій частині НОМЕР_6 ; даний автомобіль знищений в ході бойових дій у 2024 році. Згідно доповіді військової частини НОМЕР_11 за вих. № 1488/4/1940 від 20.02.2026 автомобіль MITSUBISHI L200 4 LIFE 4 WD», номер кузова НОМЕР_3 перебував на обліку у військовій частині НОМЕР_6 та був знищений в ході бойових дій у 2024 році. У відповідності із реєстраційним талоном на транспортний засіб серії НОМЕР_15 від 23.05.2022 вбачається, що легковий автомобіль MITSUBISHIL200», номер шасі (рами) НОМЕР_3 належав військовій частині НОМЕР_6 .
Разом з тим, матеріали справи не містять доказів, що вищезазначені автомобілі використовуються у цивільному обороті або для потреб цивільного населення, тобто вказані автомобілі на цивільний облік не реєструвались, що свідчить про їх використання для військових цілей та захисту країни від збройної агресії.
ОСОБА_1 добровільно (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передав для ремонту для ТОВ «ГЮАЛОС» та наступної передачі військовим частинам НОМЕР_11 (в/ч НОМЕР_6 ) та НОМЕР_2 як набувачам гуманітарної допомоги вищевказаних автомобілів.
Про добровільність передачі ОСОБА_1 вказаних автомобілів також свідчить, що така передача мала місце не під тиском притягнення до відповідальності, а з власної ініціативи.
Передавши автомобіль MITSUBISHI L200 для іншої військової частини як отримувача гуманітарної допомоги, ОСОБА_1 формально з об`єктивної сторони вчинив правопорушення, передбачене диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України. Проте, із суб`єктивної сторони умисел ОСОБА_1 не був спрямований на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, а на добровільну безоплатну передачу автомобіля MITSUBISHI L200 для військової частини.
Вказане свідчить про те, що умисел ОСОБА_1 не був спрямований на вчинення інкримінованих йому правопорушень, а останній діяв із гуманних мотивів, проявив активну соціальну позицію та високий рівень соціальної відповідальності та правосвідомості з метою захисту держави України від збройної агресії рф.
Європейський суд неодноразово наголошував, що судочинство у національних судах повинно здійснюватись "згідно із законом".
У п. 44 рішення по справі "Корнєв та Карпенко проти України" від 30.09.2010 року Суд наголосив, що суди повинні забезпечувати дотримання матеріальних та процесуальних норм.
Для притягнення особи до адміністративної відповідальності, необхідно довести наявність в її діях (бездіяльності) складу та події адміністративного правопорушення.
Відповідно до ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно практики Європейського суду з прав людини у справах "Лучанінова проти України" (рішення від 09.06.2011 р., заява N 16347/02), "Малофєєва проти Росії" (рішення від 30.05.2013 р., заява N 36673/04), "Карелін проти Росії" (заява N 926/08, рішення від 20.09.2016 р.), як і у кримінальному провадженні, суд у цій справі має бути неупередженим і безстороннім і не вправі самостійно змінювати на шкоду особі формулювання правопорушення, викладене у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення. Відповідне формулювання слід вважати по суті викладенням обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено не судом, а перед судом у змагальному процесі.
Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
У своїх рішеннях, в т.ч і проти України, ЄСПЛ неодноразово наголошував на необхідності суворого дотримання процедури притягнення особи до відповідальності (як кримінальної, так і адміністративної).
У зв`язку із застосуванням принципу презумпції невинуватості саме особа, яка виявила факт адміністративного правопорушення, повинна зібрати докази наявності події і складу адміністративного правопорушення, винуватості особи, тобто довести наявність законних підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Деталі обвинувачення мають дуже суттєве значення, а його неконкретність розглядається ЄСПЛ як порушення права на захист (Справа "Маттоціа проти Італії" від 25 липня 2000 року).
У справі "Barbera, Messegu and Jabardo v.Spain" від 06.12.98 (п. 146) Європейський суд з прав людини встановив, що принцип презумпції невинності вимагає серед іншого, щоб виконуючи свої обов`язки, судді не починали розгляд справи з упередженої думки, що особа скоїла правопорушення, яке ставиться їй в провину; всі сумніви, щодо її винуватості повинні тлумачитися на користь цієї особи.
У рішенні по справі "Гефген проти Німеччини" Європейський суд з прав людини для описання доказів, отриманих із порушенням встановленого порядку, сформував доктрину "плодів отруєного дерева", відповідно до якої якщо джерело доказів є неналежним, то всі докази, отримані з його допомогою, будуть такими ж.
Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.12.2010 N 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах, в тому числі і закріпленої в статті 62 Конституції України презумпції невинності, згідно з якою обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи викладене вище, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутності у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483, ч. 1 ст. 485 МК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284, КУпАП, ст. ст. 483, 485 МК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483, ч. 1 ст. 485 МК України, закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративних правопорушень.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.

Суддя Рівненського міського суду С.В. Наумов