Справа № 724/11/26	
Провадження № 2-о/724/48/26	

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2026 року Хотинський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді: Ковальчук Т.М.
за участі:
секретаря судових засідань: Копайгородського Д.Я. 
представника заявника: Гергележиу Р.Р.
заінтересованої особи: ОСОБА_1 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Хотин Чернівецької області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою керівника Дністровської окружної прокуратури Чернівецької області Руснака П.А., в інтересах держави в особі Територіальної громади с. Недобоївці в особі Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області, заінтересовані особи: Комунальне підприємство «Хотинське бюро технічної інвентаризації» Хотинської міської ради; ОСОБА_1 про визнання спадщини відумерлою,-
В С Т А Н О В И В:

Короткий зміст заявлених вимог
У січні 2026 року Дністровська окружна прокуратура звернулася до суду із заявою в інтересах держави в особі Територіальної громади с. Недобоївці в особі Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області, у якій просить визнати відумерлою спадщину, що відкрилась після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка складається з житлового будинку та господарських будівель, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 та передати їх у власність територіальній громаді села Недобоївці в особі Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області.
В обгрунтування вимог зазначають, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_2 . Спадкоємців за законом та/або заповітом у ОСОБА_2 немає. До смерті ОСОБА_2 постійно проживав в с. Ставчани Дністровського району Чернівецької області та йому на праві власності належав житловий будинок з господарськими будівлями, який розташований в АДРЕСА_1 , який ніхто не успадкував. Відтак спадщина, що складається з цього будинку, є відумерлою.
У зв`язку з тим, що Недобоївська сільська рада не вжила дієвих заходів, спрямованих на визнання спадщини ОСОБА_2 відумерлою, внаслідок чого, Дністровська окружна прокуратура, відповідно до ст.23 Закону України «Про прокуратуру», звернулася до суду з даною заявою в інтересах держави в особі Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області, про що повідомила сільську раду перед зверненням до суду.
Процесуальні дії по справі
Ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області від 09.01.2026 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження по справі, призначено до розгляду в порядку окремого провадження. Витребувано з Хотинської державної нотаріальної контори інформацію щодо заведеної спадкової справи після смерті ОСОБА_2 та спадкоємців, які прийняли спадщину, а також складених та зареєстрованих заповітів померлого (а.с.20).
26.01.2026 року до суду з Хотинської державної нотаріальної контори на виконання ухвали суду від 09.01.2026 надійшла інформаційна довідка зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) від 22.01.2026 щодо заведення приватним нотаріусом Дністровського районного нотаріального округу Чернівецької області Масловською І.Ю. спадкової справи № 28/2024 щодо майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 (а.с.33-35). 
Ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області від 09.02.2026 року витребувано від приватного нотаріуса Дністровського районного нотаріального округу Чернівецької області Масловської І.Ю. копії матеріалів спадкової справи №28/2024, заведеної щодо майна померлого ОСОБА_2 (а.с.38).
25.02.2026 року на адресу суду від приватного нотаріуса Масловської І.Ю. надійшли копії матеріалів спадкової справи №28/2024 (а.с.46-120).
Ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області від 25.02.2026 року, за клопотанням заявника, залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи - ОСОБА_1 , яка є спадкоємцем за заповітом щодо майна померлого ОСОБА_2 (а.с.123-124).
Аргументи учасників справи. Подані заяви (клопотання) сторін.
Представник заявника Дністровської окружної прокуратури Гергележиу Р.Р. в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.
Представник Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області в судове засідання не з`явився, від сільського голови Юзва Ю.М. надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність представника сільської ради, заявлені вимоги прокуратури підтримують (а.с.40-41).
Представник заінтересованої особи: КП «Хотинське бюро технічної інвентаризації» Хотинської міської ради Богайчук І.Є. в судове засідання не з`явився, до суду подав заяву в якій просить справу розглядати у його відсутність, заяву прокурора підтримує (а.с.31).
Заінтересована особа ОСОБА_1 в судовому засіданні щодо задоволення заявних вимог прокурора не заперечувала, пояснила суду, що після смерті ОСОБА_2 вона є спадкоємцем за заповітом від 05.02.2020 лише на земельні ділянки, що розташовані на території Ставчанської сільської ради, урочище Римар, Дністровського району Чернівецької області, цільове призначення яких для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. На інше спадкове майно ОСОБА_2 вона не претендує, у родинних відносинах з останнім не перебувала та не є спадкоємцем за законом будь-якої черги. ОСОБА_2 проживав один, сім`ї не мав, був військовослужбовцем та загинув на війні, його похованням займалася вона. 
Фактичні обставини встановлені судом
Заслухавши пояснення представника заявника, заінтересованої особи ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, про те, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 12.01.2024 року, виданого Хотинським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (а.с.7).
З інформаціної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) від 22.01.2026 встановлено, що після смерті ОСОБА_2 приватним нотаріусом Дністровського районного нотаріального округу Чернівецької області Масловською І.Ю. була заведена спадкова справа №28/2024 (а.с.34-35).
З матеріалів спадкової справи №28/2024, заведеної щодо майна померлого ОСОБА_2 встановлено, що за життя ОСОБА_2 на випадок своєї смерті залишив заповіт, посвідчений 05.02.2020 року в.о.старости сала Ставчани, Хотинського району Чернівецької області, за реєстровим №14, відповідно до якого право на земельні частки землі (пай), які перебувають у колективній власності спілки селян «Ставчанська» розміром 1,28 кожна в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цих часток в натурі (на місцевості) в селі Ставчани, які належали йому на підставі сертифікатів (бланки серії ЧВ №0148087 та серії ЧВ №0148133) або державних актів про право на земельну ділянку, які будуть видані на підставі даних сертифікатів заповів ОСОБА_1 , 1991 року народження (а.с.50).
У встановлені законом строки ОСОБА_1 прийняла спадщину за заповітом після смерті ОСОБА_2 та 09.07.2024 року приватним нотаріусом Масловською І.Ю. було видано на ім`я ОСОБА_1 свідоцтва про право на спадщину за заповітом на спадкове майно, яке складається із земельних ділянок з кадастровими номерами: 7325088800:03:003:0164 площею 0,4462 га, 7325088800:03:003:0163 площею 0,4462 га, 7325088800:03:003:0162 площею 0,4462 га, 7325088800:03:003:0165 площею 0,4461 га, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення яких - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належали померлому ОСОБА_2 згідно Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, право власності зареєстровано 13.09.2021 року державним реєстратором Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області, реєстраційні номери об`єктів нерухомого майна: 2456919573040 (номер запису про право власності — 43988453); 2456883273040 (номер запису про право власності — 43987706); 2456850873040 (номер запису про право власності — 43987170); 2456902173040 (номер запису про право власності — 43988113) (а.с.80-111).
Згідно матеріалів спадкової справи №28/2024 відомості щодо інших спадкоємців за законом та заповітом щодо майна померлого ОСОБА_2 відсутні (а.с.46-120).
З матеріалів справи судом встановлено, що після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина також на належне йому майно, яке складається із житлового будинку та господарських будівель, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , в якому останній проживав до дня смерті.
Згідно Витягу з погосподарської книги №11, особовий рахунок № НОМЕР_2 за 2021 – 2025 роки по селу Ставчани Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області та довідки виконавчого комітету Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області за №956 від 22.12.2025, згідно яких власником житлового будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 є покійний ОСОБА_2 , 1970 р.н. (а.с.12,16).
Згідно інформації КП «Хотинське бюро технічної інвентаризації» Хотинської міської ради за №11 від 14.01.2026, в матеріалах архівного зберігання відсутні будь – які відомості відносно реєстрації права власності на паперових носіях на нерухоме майно в АДРЕСА_1 (а.с.32).
Згідно довідки Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області №956 від 22.12.2025 та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №459391186 від 06.01.2026 року правовстановлюючі документи на вищевказаний житловий будинок (спадкове майно) власником не виготовлялись (а.с.16-17).
Згідно акту обстеження житлового будинку №955 від 22.12.2025 за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що на земельній ділянці орієнтовною площею 0,10 га розташований житловий будинок, загальна площа якого становить близько 52 кв.м. Будинок із саману, покрівля –черепиця, фундамент із саману, в будинку наявні 2 житлові кімнати, підлога залита бетоном, коридор та санітарна кімната; кімнати в задовільному стані, водопровід та газопровід відсутні, каналізація є наявною, опалення – пічки старого зразка. Будинок потребує ремонту та реконструкції. На території господарства розташовані дві господарські будівлі, орієнтовною площею 20 кв.м, які знаходяться в аварійносу становищі (а.с.14).
Згідно довідки виконавчого комітету Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області №454 від 08.05.2025, ОСОБА_2 у шлюбі не перебував, відомостей щодо спадкоємців, які б могли претендувати на спадщину померлого, у сільській раді немає (а.с.11-12). 
Крім того, судом встановлено, що інших осіб, які були зареєстровані або фактично проживали з померлим за адресою: АДРЕСА_1 , та які могли прийняти спадщину в силу ст.1268 ЦК України, не встановлено.

Так, Недобоївською сільською радою Дністровського району Чернівецької області з метою розшуку спадкоємців померлого ОСОБА_2 було зроблено оголошення на офіційному сайті Недобоївської територіальної громади, однак спадкоємців за законом не встановлено (а.с.13).
Спадщина, що відкрилась після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка складається з житлового будинку та господарських будівель, що розташовані в АДРЕСА_1 , залишилась неприйнятою.
Мотиви, з яких виходить суд та застосовані норми права
Відповідно до статей 1216, 1217 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом.
До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК Україна).
У листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 року №24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних прав про спадкування» зазначено, що на виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 11.03.1985 року №105 у 1985-1988 роках сільськими, селищними, районними Радами народних депутатів ухвалювалось рішення щодо оформлення права власності та реєстрації будинків у бюро технічної інвентаризації за даними погосподарських книг сільських, селищних Рад із додатками списків громадян, яким ці будинки належали.
Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра коммунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року, яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу України від 13.12.1995 року №56, передбачала обов`язкову реєстрацію (інвентаризацію) будинків і домоволодінь у межах міст і селищ (п.4 Інструкції), в тому числі й на підставі записів у погосподарських книгах (п.20 Інструкції).
Отже, записи у погосподарських книгах визнавались в якості актів органів влади (публічних актів), що підтверджують право приватної власності. 
Згідно з частиною першою статті 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.
За правилами статті 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.
Статтею 1258 ЦК України встановлено, що спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених статтею 1259 цього Кодексу.
За правилами частин першої, третьої статті 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.
Відповідно до статті 1269 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини.
Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини (частина перша статті 1270 ЦК України).
Відповідно до частин першої-третьої статті 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням, зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за його місцезнаходженням.
Згідно з частиною першою статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Частиною першою статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.
Відумерлою є спадщина, визнана такою на підставі встановлення судом існування (чи не існування) кількох юридичних фактів: факту смерті спадкодавця, відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від спадщини, неприйняття спадкоємцями спадщини чи відмови від її прийняття, дотримання органом місцевого самоврядування відповідної процедури.
У пункті 8 частини другої статті 293 ЦПК України зазначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання спадщини відумерлою.
Суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону (стаття 338 ЦПК України).
Подібна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 14 лютого 2023 року у справі № 712/14171/21.
Згідно ст.131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
Так, у ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Згідно ч.3 ст.56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Судом встановлено, що після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина на належне йому майно, яке складається, зокрема, із житлового будинку та господарських будівель за адресою: АДРЕСА_1 .
Вказане спадкове майно після смерті ОСОБА_2 ніхто не прийняв, спадкоємців на дане спадкове майно немає, після закінчення шести місяців з дня відкриття спадщини жодній особі свідоцтво про право власності на спадкове майно, яке складається із житлового будинку та господарських будівель за адресою: АДРЕСА_1 , не видано та відповідних прав в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстровано.
Заповіт від 05.02.2020 року складений спадкодавцем на ім`я ОСОБА_1 не охоплює спадкове майно, яке складається із житлового будинку та господарських будівель за адресою: АДРЕСА_1 .
Дністровська окружна прокуратура в інтересах держави в особі Недобоївської сільської ради звернулася до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою після спливу одного року з часу відкриття спадщини.

Враховуючи вищенаведене, оскільки судом встановлено, що спадкоємці за законом після смерті ОСОБА_2 відсутні, складений заповіт спадкодавцем не охоплює спадщину, яку заявник просить визнати відумерлою, заява про визнання спадщини відумерлою подана після спливу одного року з часу відкриття спадщини, то суд вважає можливим визнати спадщину після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що складається із житлового будинку та господарських будівель, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 – відумерлою, та передати її у власність територіальної громади с. Недобоївці в особі Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області.
Таким чином у судовому засіданні знайшли підтвердження обставини, зазначені в поданій заяві, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню.
Щодо судових витрат
Відповідно до ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки заявник при подачі даної заяви звільнений від сплати судового збору на підставі п. 15-1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», отже судові витрати по сплаті судового збору слід віднести на рахунок держави.
Керуючись ст.1277 ЦК України, ст.ст.263, 265, 337-338 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Заяву керівника Дністровської окружної прокуратури Чернівецької області Руснака П.А., в інтересах держави в особі Територіальної громади с. Недобоївці в особі Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області, заінтересовані особи: Комунальне підприємство «Хотинське бюро технічної інвентаризації» Хотинської міської ради; ОСОБА_1 про визнання спадщини відумерлою - задовольнити.
Визнати спадщину після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що складається із житлового будинку та господарських будівель, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 – відумерлою, та передати її у власність територіальної громади с. Недобоївці в особі Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області.
Рішення може бути оскаржено до Чернівецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду через Хотинський районний суд Чернівецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.
Повне найменування учасників справи:
Заявник: Дністровська окружна прокуратура Чернівецької області, місцезнаходження: 60100, селище Кельменці, вул. Сагайдачного, буд. 39-«Б», код ЄДРПОУ 02910120.
Заявник: Територіальна громада с. Недобоївці в особі Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області, місцезнаходження: вул. Головна, буд. 28-а, с. Недобоївці, Дністровського району Чернівецької області, код ЄДРПОУ: 04416884.
Заінтересована особа: Комунальне підприємство «Хотинське бюро технічної інвентаризації» Хотинської міської ради, місцезнаходження: вул. Незалежності, буд. 52, м. Хотин, Дністровського району Чернівецької області, код ЄДРПОУ: 21422372.
Заінтересована особа: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 .
Повне судове рішення складено 27.03.2026 року.

Суддя Т.М. Ковальчук