Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2026 року 	справа № 580/1349/26 	
	м. Черкаси 	
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Управління поліції охорони в Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановив:

Управління поліції охорони в Черкаській області (далі – УПО Черкаської області, позивач) подало позов, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , відповідач) на користь Управління поліції охорони в Черкаській області витрати у сумі 32845,80 грн (тридцять дві тисячі вісімсот сорок п`ять гривень 80 копійок) понесених у зв`язку з навчанням та утриманням поліцейського у навчальному закладі за період з 30.09.2024 до 01.04.2025.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що оскільки відповідач звільнений зі служби в поліції відповідно до пп. 6 п. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) з 19.12.2025, а за його навчання позивач сплатив кошти в загальній сумі 63589 грн 75 коп., то враховуючи стаж служби відповідача, згідно з розрахунком, борг за утримання та навчання становить 32845,80 грн, який відповідач у добровільному порядку не сплатив.
Ухвалою від 16 лютого 2026 року суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відзив на позов від відповідача до суду не надходив.
Розгляд справи по суті відповідно до частини 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розпочато через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, повно, всебічно, об`єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд встановив таке.
Суд встановив, що 27.09.2024 між Управлінням поліції охорони в Черкаській області та ОСОБА_1 укладений контракт № 40 про проходження служби в поліції.
Наказом начальника Управління поліції охорони в Черкаській області № 363 о/с від 23.09.2024 відповідно до ст. 47 Закону України «Про Національну поліцію» ОСОБА_1 з 27.09.2024 призначено поліцейським взводу охорони об`єктів та публічної безпеки батальйону Управління поліції охорони в Черкаській області. 
У відповідності до вимог наказу МВС України від 16.02.2016 № 105 «Про затвердження Положення про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції», рядовий поліції ОСОБА_1 направлений на навчання та зарахований курсантом Вінницького вищого професійного училища Департаменту поліції охорони.
31.10.2024 між ОСОБА_1 (далі – поліцейський), Управлінням поліції охорони в Черкаській області (далі – орган) та Вінницьким вищим професійним училищем Департаменту поліції охорони (надалі – навчальний заклад) укладений Договір № 1391 «Про підготовку та навчання поліцейського, вперше прийнятого на службу в поліції».
Відповідно п. 2.2. Договору орган зобов`язався перерахувати навчальному закладу кошти на відшкодування витрат за підготовку кандидата у розмірі 66361 грн 40 коп. 
Первинну професійну підготовку рядовий поліції ОСОБА_1 проходив у Вінницькому вищому професійному училищі ДПО у період часу з 30.09.2024 до 01.04.2025.
Позивач умови Договору № 1391 від 31.10.2024 виконав у повному обсязі та здійснив оплату за навчання відповідача, що підтверджується рахунками: № ВУ-0006690 від 30.09.2024, № ВУ-0006926 від 08.10.2024, № ВУ-0007696 від 04.11.2024, № ВУ-0008618 від 02.12.2024, № ВУ-0008619 від 02.12.2024, № ВУ-0000136 від 03.01.2025, № ВУ-0000137 від 03.01.2025, № ВУ-0000493 від 03.02.2025, № ВУ-0000910 від 05.02.2025, № ВУ-0001079 від 07.02.2025, № ВУ-0001579 від 03.03.2025, № ВУ-0002367 від 01.04.2025, та актами прийому-здачі виконаних робіт/послуг: № ВУ-0007690 за вересень 2024, № ВУ-0008095 за жовтень 2024, № ВУ-0008868 за листопад 2024, № ВУ-0009766 за грудень 2024, № ВУ-0009767 за грудень 2024, № ВУ-0000136 за січень 2025, № ВУ-0000137 за січень 2025, № ВУ-0001818 за лютий 2025, № ВУ-0001940 за лютий 2025, № ВУ-0002203 за лютий 2025, № ВУ-0002680 за березень 2025, № ВУ-0003557 за квітень 2025. Всього здійснив оплату на суму 63589 грн 75 коп. (шістдесят три тисячі п`ятсот вісімдесят дев`ять гривень 75 копійок).
Відповідно до п. 3.3. Договору поліцейський зобов`язаний прибути після закінчення Навчального закладу на службу до Управління поліції охорони в Черкаській області 02.04.2025 і відпрацювати 2 (два) роки з дня укладання контракту про проходження служби в поліції (для осіб, прийнятих на посади середнього складу – 2 роки з дня закінчення підготовки в Навчальному закладі).
Відповідно до п. 3.4. Договору у разі неприбуття за призначенням або відмови стати до роботи відповідно до умов укладеного договору, відрахування з навчання через недисциплінованість, невиконання навчального плану, небажання продовжувати або проходити навчання, складання іспитів і отримання незадовільних оцінок після закінчення курсу первинної професійної підготовки, звільнення за негативними мотивами, (порушення дисципліни, через службову невідповідність, за вироком суду, який набрав законної сили тощо), переведенням до інших органів (установ) Національної поліції до закінчення строку, визначеного договором, у порядку встановленому чинним законодавством України компенсувати всі витрати, які здійснив Орган у зв`язку з проведенням навчання та утримання Поліцейського в навчальному закладі, пропорційно невідпрацьованому часу. 
Наказом УПО Черкаської області № 558 о/с від 19.12.2025, сержант поліції ОСОБА_1 звільнений зі служби в поліції відповідно до пп. 6 п. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) з 19.12.2025. Стаж служби в поліції станом на 19.12.2025 в календарному обчисленні складає - 01 рік 02 місяці 22 дні. Підставою для звільнення став наказ УПО Черкаської області № 1494 від 19.12.2025, рішення керівництва УПО Черкаської області. 
Згідно з розрахунком, борг за навчання ОСОБА_1 у Вінницькому вищому професійному училищі ДПО України, який останній повинен компенсувати позивачу згідно Договору № 1391 від 31.10.2024 на день звільнення становить 32845, 80 грн. 
Позивач направив лист-претензію ОСОБА_1 за вих. № 43/43/01-2026 від 20.01.2026 на суму 32845,80 грн з додатками (копії договору, розрахунку компенсації за навчання). 
У зв`язку з тим, що відповідач у добровільному порядку заборгованість у повному обсязі не відшкодував, позивач звернувся в суд з цим позовом.
Під час вирішення спору суд зазначає, що позивач є бюджетною установою і утримується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Частиною 1 ст. 1 Закону України Про Національну поліцію від 02.07.2015 № 580-VIII (далі – Закон № 580-VIII) встановлено, що Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Згідно із ст. 72 Закону № 580-VIII професійне навчання поліцейських складається з: 1) первинної професійної підготовки; 2) підготовки у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання; 3) післядипломної освіти; 4) службової підготовки - системи заходів, спрямованих на закріплення та оновлення необхідних знань, умінь та навичок працівника поліції з урахуванням оперативної обстановки, специфіки та профілю його оперативно-службової діяльності.
Порядок, організацію та терміни проведення професійного навчання визначає Міністерство внутрішніх справ України.
Відповідно до ч. 1 ст. 73 Закону № 580-VIII поліцейські, які вперше прийняті на службу в поліції, з метою набуття спеціальних навичок, необхідних для виконання повноважень поліції, зобов`язані пройти первинну професійну підготовку за відповідними освітніми програмами (планами), затвердженими Міністерством внутрішніх справ України.
Приписами ч. 4 ст. 73 Закону № 580-VIII визначено, що за результатами успішного закінчення навчання за програмами (планами) первинної професійної підготовки поліцейському видається документ зразка, визначеного Міністерством внутрішніх справ України.
Поліцейські після успішного закінчення первинної професійної підготовки повертаються до органів (закладів, установ) поліції, з яких вони були направлені на навчання, для подальшого проходження служби в поліції відповідно до цього Закону.
Частиною 7 ст. 73 Закону № 580-VIII встановлено, що заборонено залучати поліцейських, які не пройшли первинну професійну підготовку, до виконання повноважень поліції, допускати до роботи з інформацією з обмеженим доступом або до будь-якої діяльності, пов`язаної з використанням зброї та спеціальних засобів (крім навчальних та тренувальних занять під час проходження первинної професійної підготовки).
Суд встановив, що відповідно до п. 3.3. Договору про підготовку та навчання поліцейського, вперше прийнятого на службу в поліції від 31.10.2024 № 1391 поліцейський зобов`язаний прибути після закінчення Навчального закладу на службу до Управління поліції охорони і відпрацювати 2 (два) роки з дня закінчення підготовки в Навчальному закладі.
Пунктом 3.4. цього Договору передбачено, що у разі неприбуття за призначенням або відмови стати до роботи відповідно до умов укладеного Договору, відрахування з навчання через недисциплінованість, невиконання навчального плану, небажання продовжувати або проходити навчання складання іспитів і отримання незадовільних оцінок після закінчення курсу первинної професійної підготовки, звільнення за негативними мотивами, (порушення дисципліни, через службову невідповідність, за вироком суду, який набрав законної сили тощо) чи звільнення за власним бажанням з органів Національної поліції, переведення до інших органів (установ) Національної поліції до закінчення строку, визначеного Договором, у порядку встановленому чинним законодавством України, поліцейський повинен компенсувати всі витрати, які здійснив орган у зв`язку з проведенням навчання та утриманням поліцейського в Навчальному закладі, пропорційно невідпрацьованому часу.
Суд встановив, що у матеріалах справи міститься підпис відповідача у Договорі про підготовку та навчання поліцейського, вперше прийнятого на службу в поліції від 31.10.2024 № 1391, який підтверджує ознайомлення позивача із обов`язком відпрацювати 2 (два) роки з дня закінчення підготовки в Навчальному закладі та про обов`язок компенсувати всі витрати, які здійснило УПО Черкаської області у зв`язку з проведенням навчання та утриманням поліцейського в Навчальному закладі, пропорційно невідпрацьованому часу.
Суд врахував, що матеріали справи підтверджують виконання позивачем умов договору у повному обсязі – позивач здійснив оплату за навчання відповідача, натомість відповідач не відпрацював встановлені договором 2 роки (звільнений Наказом УПО Черкаської області № 558 о/с від 19.12.2025 зі служби в поліції відповідно до пп. 6 п. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) з 19.12.2025).
Таким чином, у спірних правовідносинах відповідач зобов`язаний компенсувати всі витрати, які здійснило УПО Черкаської області у зв`язку з проведенням навчання та утриманням відповідача в Навчальному закладі, пропорційно невідпрацьованому часу.
Згідно з розрахунком, борг за навчання ОСОБА_1 у Вінницькому вищому професійному училищі ДПО України, який останній повинен компенсувати позивачу згідно Договору № 1391 від 31.10.2024, на день звільнення становить 32845, 80 грн. 
Позивач направив за адресою реєстрації лист-претензію ОСОБА_1 за вих. № 43/43/01-2026 від 20.01.2026 на суму 32845,80 грн з додатками (копії договору, розрахунку компенсації за навчання).
Станом на час розгляду справи, відповідач не надав доказів добровільного відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час професійного навчання у Вінницькому вищому професійному училищі Департаменту поліції охорони, у зв`язку з чим витрати позивача у вищевказаному розмірі мають бути стягнуті з відповідача.
За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить задовольнити.
Під час вирішення питання про розподіл судових витрат, суд враховує таке.
Частинами 1, 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
При задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки позивач у спірних правовідносинах є суб`єктом владних повноважень та враховуючи, що у справі позивач не поніс жодних судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертизи, тому у даному випадку підстави для відшкодування судових витрат позивачеві відсутні.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 14, 73-77, 139, 242 – 246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління поліції охорони в Черкаській області витрати, понесені у зв`язку з навчанням та утриманням поліцейського у навчальному закладі в розмірі 32845 (тридцять дві тисячі вісімсот сорок п`ять) грн 80 коп.
Розподіл судових витрат не здійснювати.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Учасники справи:
1) позивач – Управління поліції охорони в Черкаській області (18008, Черкаська обл., Черкаський р-н, м. Черкаси, вул. Хоменка, 3/1, код ЄДРПОУ 40109037);
2) відповідач – ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
Рішення складене у повному обсязі та підписане 17.04.2026.

Суддя 	Василь ГАВРИЛЮК