Справа № 539/105/26
Провадження № 2-о/539/29/2026
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 березня 2026 року       місто Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді Пилипчука М. М.,
за участі секретаря судового засідання Левенко В. В.,
розглянувши у порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за заявою Управління з питань комунального майна та земельних відносин Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, заінтересована особа Відділ державної реєстрації Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади, -
ВСТАНОВИВ:
Зміст вимог заявника та узагальнені доводи інших учасників справи
У січні 2026 року Управління з питань комунального майна та земельних відносин Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, заінтересована особа – Відділ державної реєстрації Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, звернулося до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади.
Заява обґрунтована тим, що на  АДРЕСА_1 виявлено житловий будинок № 1 літ. «А-1», загальною площею 45,9 кв. м, житловою площею 22,9 кв. м, із сараєм літ. «Б», сараєм літ. «В», погребом літ. «Г», сараєм літ. «Д», вбиральнею літ. «Е», сажем літ. «Є», в якому ніхто тривалий час не проживає, домоволодіння не використовує, господарської діяльності не здійснює. На балансі колишньої Михнівської сільської ради Лубенського району Полтавської області вказаний будинок не перебував, у комунальних підприємств, установ та організацій Лубенської територіальної громади Полтавської області не обліковується.
Право власності на вказаний житловий будинок станом на 29 грудня 2012 року в КП «Лубенське МБТІ» не зареєстровано, що підтверджується довідкою від 22 лютого 2024 року № 1913. В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відсутні відомості щодо зареєстрованого права власності на зазначений житловий будинок. Листом від 27 лютого 2026 року № 451/15 відділ № 3 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомив, що, згідно інформації Державного земельного кадастру, земельна ділянка, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрована 01 липня 2024 року за кадастровим номером 5322884903:002:0119, її площа 0,1062 га, цільове призначення – для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Згідно з листом старости Михнівського старостинського округу від 15 березня 2023 року № 18-7/15/89 у цьому житловому будинку проживала та була зареєстрована ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . На час смерті ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , ніхто зареєстрований не був та не проживав. За змістом виписки з погосподарської книги № 6 за 2011-2015 роки по селу Олександрівка Лубенського району Полтавської області, власником домогосподарства за адресою: АДРЕСА_2 , була ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП – НОМЕР_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , спадкоємці відсутні, відповідна інформація у Спадковому реєстрі відсутня.
Реєстраційною службою виконавчого комітету Лубенської міської ради 02 жовтня 2024 року взято на облік безхазяйного нерухомого майна спірний житловий будинок, що підтверджується витягом № 397457508 від 02 жовтня 2024 року. 30 жовтня 2024 року у газеті «Вісник» Управлінням з питань комунального майна та земельних відносин розміщено оголошення про взяття вищевказаного житлового будинку на облік як безхазяйного. За цей час ніхто не заявив про своє право на вказаний житловий будинок. 
На підставі викладеного, Управління з питань комунального майна та земельних відносин Виконавчого комітету Лубенської міської ради просило визнати житловий будинок загальною площею 45,9 кв. м, житловою площею 22,9 кв. м, із сараєм літ. «Б», сараєм літ. «В», погребом літ. «Г», сараєм літ. «Д», вбиральнею літ. «Е», сажем літ. «Є», за адресою: АДРЕСА_2 , безхазяйним та передати у власність Лубенської територіальної громади в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області.
Рух справи
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 539/105/26 передано судді Пилипчуку М.М.
Ухвалою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 19 січня 2026 року прийнято до розгляду заяву, відкрито провадження у справі, призначено судовий розгляд справи на 24 лютого 2026 року.
Судове засідання 24 лютого 2026 року відкладено на 11 березня 2026 року у зв`язку із знеструмленням електромережі суду.
Управління з питань комунального майна та земельних відносин Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області подало до суду клопотання про долучення доказів.
26 березня 2026 року представник Управління з питань комунального майна та земельних відносин Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області – Балко С. О. в судове засідання не з`явився, звернувся до суду із заявою, в якій просив розглянути справу без його участі, заявлені вимоги підтримав, просив задовольнити.
Представник відділу державної реєстрації Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, будучи повідомленим про дату, час та місце слухання справи належним чином, в судове засідання не з`явився.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Суд встановив, що, відповідно до довідки Комунального підприємства «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області від 22 лютого 2024 року № 1913 станом на 29 грудня 2012 року нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_2 , не зареєстровано.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 395650090 від 19 вересня 2024 року відсутні відомості щодо зареєстрованого права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 . 
За змістом виписки з по господарської книги № 6 за 2011-2015 роки по селу Олександрівка Лубенського району Полтавської області, власником домогосподарства за адресою:  АДРЕСА_2 , була ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер витягу 397457508 від 02 жовтня 2024 року вбачається, що 02 жовтня 2024 року, номер запису 21187, об`єкт нерухомого майна – житловий будинок, загальною площею 45,9 кв. м, житловою площею 22,9 кв. м за адресою: АДРЕСА_2 , взятий на облік безхазяйного майна, підстава внесення запису рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер: 75340941 від 02 жовтня 2024 року, державний реєстратор Васильченко Валентина Миколаївна, Виконавчий комітет Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області. Ідентифікатор об`єкта в ЄДЕССБ: 01.3290391.4992821.2024095.00.0000.91.
Оголошення про взяття Управлінням з питань комунального майна та земельних відносин Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області на облік безхазяйного майна, житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , надруковано у газеті «Вісник» від 30 жовтня 2024 року.
На замовлення Управління з питань комунального майна та земельних відносин Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області 23 вересня 2024 року виготовлено технічний паспорт на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 . 
У характеристиках об`єкта нерухомого майна зазначено рік спорудження – 1979 рік, фундамент – цегляний щебінь, стіни – цегла, покрівля – азбесто листи, перекриття – дерево, підлога – дерево.
Листом від 27 лютого 2026 року № 451/15 відділ № 3 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомив, що, згідно інформації Державного земельного кадастру, земельна ділянка, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрована 01 липня 2024 року за кадастровим номером 5322884903:002:0119, її площа 0,1062 га, цільове призначення – для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) і належить до комунальної власності.
Відповідно до листа старости Михнівського старостинського округу Лубенського району Полтавської області від 15 березня 2023 року № 18-7/15/89 в АДРЕСА_1 на АДРЕСА_2 , побудований житловий будинок у 1979 році, у даному житловому будинку проживала та була зареєстрована ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . На час смерті ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , ніхто зареєстрований не був та не проживав.
Згідно повідомлення Відділу з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб ЦНАП виконавчого комітету Лубенської міської ради, станом на 23 лютого 2026 року за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровані особи не значаться. 
Спадкова справа після смерті ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , не заводилася, що підтверджується інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру.
Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права
Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження (частина друга статті 19 ЦПК України).
Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
У відповідності до частин першої, третьої, четвертої статті 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити особам, які беруть участь у справі, їх права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.
Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Відповідно до пункту 7 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки (стаття 179 Цивільного кодексу України (далі ЦК України)).
Рухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі (частина друга статті 181 ЦК України).
Справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участі заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб (стаття 332 ЦПК України).
Згідно зі статтею 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Тільки після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Отже, ЦК України передбачена можливість звернення до суду із заявою про передачу у комунальну власність лише нерухомих речей та лише у випадку вчинення всіх, передбачених законодавством дій.
При розгляді справи судом встановлено, що 02 жовтня 2024 року державним реєстратором Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області взято на облік житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 , як безхазяйне майно, про що внесено відомості в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, згідно Витягу№ 397457508 від 02 жовтня 2024 року та опубліковано 30 жовтня 2024 року оголошення у газеті «Вісник».
Крім того, особи, які б претендували на безхазяйну нерухому річ, своїх прав на неї у встановлені законом терміни не пред`явили, з дня взяття на облік нерухомої речі сплив один рік та будь-яких відомостей відносно власника нерухомого майна не встановлено.
Визначений статтею 335 ЦК України порядок набуття права власності на безхазяйну річ заявником дотриманий, що підтверджується матеріалами справи.
За таких обставин, суд вважає за можливе визнати житловий будинок, загальною площею 45,9 кв. м, житловою площею 22,9 кв. м, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , з відповідними господарськими спорудами безхазяйним та передати його у власність Лубенської територіальної громади в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 13, 81, 263 - 265, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, -
ВИРІШИВ:
Заяву Управління з питань комунального майна та земельних відносин Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, заінтересована особа - Відділ державної реєстрації Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади задовольнити.
Передати у комунальну власність Лубенської територіальної громади в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (місцезнаходження: Полтавська область, місто Лубни, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 33; ЄДРПОУ - 21053182) безхазяйне нерухоме майно житловий будинок, загальною площею 45,9 кв. м, житловою площею 22,9 кв. м, із сараєм літ. «Б», сараєм літ. «В», погребом літ. «Г», сараєм літ. «Д», вбиральнею літ. «Е», сажем літ. «Є», які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 .
Рішення суду може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заявник – Управління з питань комунального майна та земельних відносин Виконавчого комітету Лубенської міської ради (місцезнаходження: Полтавська область, місто Лубни, вулиця Ярослава Мудрого, 33; ЄДРПОУ – 37504366) 
 
Заінтересована особа - Відділ державної реєстрації Виконавчого комітету Лубенської міської ради (місцезнаходження: Полтавська область, місто Лубни, вулиця Посульський узвіз, 3).

 
Суддя         М. М. Пилипчук