ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 524/3383/24  Номер провадження 22-ц/814/1015/26	Головуючий у 1-й інстанції Река А. С.  Доповідач ап. інст. Дорош А. І.	

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 березня 2026 року 	м. Полтава	

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Головуючого – судді – доповідача Дорош А. І.
Суддів: Лобова О. А., Триголова В. М.
при секретарі: Коротун І. В.
учасники справи:
позивач ОСОБА_1 
представник позивача – Гуйван П.Д. 
представники позивача - Дроздов Д.А., Овчаренко В.В.

переглянув у судовому засіданні в м. Полтава цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 

на рішення Кременчуцького районного суду Полтавської області від 29 вересня 2025 року, ухвалене суддею Река А. С., повний текст рішення складений – дата не вказана

у справі за позовом Акціонерного Товариства «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії, -

В С Т А Н О В И В:

28.03.2024 АТ «Полтаваобленерго» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії, в якому просило суд стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Полтаваобленерго» вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії у сумі 534 291,20 грн; стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Полтаваобленерго» судовий збір в розмірі 8 014,37 грн (т.1 а.с. 2-8).

Позовна заява мотивована тим, що 14.05.2020 ОСОБА_1 приєдналася до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом підписання заяви-приєднання від 14.05.2020, зокрема по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , та споживачу присвоєно особовий рахунок № НОМЕР_1 . 15.06.2021 у відповідності до акту технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000 В, за адресою споживача було встановлено засіб обліку NIК 20307 АRРЗ Т.1602.МС21, із заводським номером №11810841 та пломби №С66888570 (клемна кришка), С61883225, С61883226, С61883227, С61883228, С61883229, С61883230, С61883231, С61883232, які були передані на відповідальне збереження споживачу, що підтверджується актом пломбування засобів обліку електричної енергії 1000 В. За період з 15.06.2021 по 25.04.2022 АТ «Полтаваобленерго» здійснювало зчитування та огляд засобів обліку ОСОБА_1 та жодних порушень виявлено не було. 02.08.2022 у відповідності до умов договору та п. 8.2.5. ПРРЕЕ уповноваженими представниками позивача при пред`явленні ними службових посвідчень у присутності споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , виконано технічну перевірку засобу обліку електроенергії, що належить відповідачу. Під час проведення перевірки дотримання споживачем ПРРЕЕ уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго» на місці виявлено порушення обліку електричної енергії, а саме відсутні пломби оператора системи, які встановлені на клемну кришку лічильника №1,1810841 - С66888570; ввідний автомат дооблікові кола - С61883225, С61883226, С61883227; дооблікові кола - С61883229, С61883230, С61883231, С61883232. За наслідками технічної перевірки працівники АТ «Полтаваобленерго» склали акт про порушення ПРРЕЕ №00005853 від 02.08.2022 за присутності споживача ОСОБА_1 , якою було надано пояснення та підписано акт. У п.11 акта про порушення споживача повідомлено про час та дату проведення засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ. 30.08.2022 за участю представників АТ «Полтаваобленерго» та споживача ОСОБА_1 відбулося засідання комісії по розгляду акту порушення ПРРЕЕ №00005853 від 02.08.2022. За наслідками розгляду акта прийнято рішення, що акт про порушення №00005853 від 02.08.2022 підлягає розрахунку відповідно до п.8.4.10 ПРРЕЕ, за формулою №4 за період з 25.04.2022 по 02.08.2022 по договірній потужності, час роботи 24 години відповідно до договору та було визначено обсяг та вартість недооблікованої електричної енергії. За наслідками розгляду комісією по розгляду акту про порушення прийняла рішення, що споживачу ОСОБА_1 за період порушення з 25.04.2022 по 02.08.2022 необхідно нарахувати обсяг необлікованої електроенергії у обсязі 113 203 кВт*год, на суму 445 242,67 грн без ПДВ, сума з ПДВ 534 291,20 грн. Того ж дня ОСОБА_1 отримала протокол №00005853 від 30.08.2022. Рахунок вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ направлено рекомендованим листом за вих. №04.34/549 від 13.09.2022 на адресу споживача. У визначений п. 8.2.7 Правилами роздрібного ринку електричної енергії строк ОСОБА_1 не сплатила вказаний рахунок, тому АТ «Полтаваобленерго» змушено звернутися до суду з даною позовною заявою.

Рішенням Кременчуцького районного суду Полтавської області від 29 вересня 2025 року позов Акціонерного Товариства «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії – задоволено.
Стягнуто з ОСОБА_1 , на користь Акціонерного Товариства «Полтаваобленерго» вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії у сумі 534 291,20 грн. 
Стягнуто з ОСОБА_1 , на користь Акціонерного Товариства «Полтаваобленерго» судовий збір у розмірі 8 014,37 грн. 

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що під час розгляду справи було встановлено, що при проведенні перевірки і складенні акту про порушення від 02.08.2022 споживачем не було надано інформації щодо паспортних даних струмоприймачів та жодних дій із включення обладнання також не було проведено, тому вимірювати струмове навантаження усього обладнання споживача не вдалося, про що також зазначено в акті про порушення та зафіксовано на відео, яке є додатком до вищевказаного акту. Окрім того, стверджуючи про надання споживачем доступу на територію підприємства та до приміщень, стороною відповідача не надано жодних доказів того, що навіть після здійснення фіксації правопорушення ОСОБА_1 надала на розгляд комісії або суду паспортні дані всіх наявних у неї струмоприймачів, а також доказів того, що потужність обчислена, виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складання акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, була меншою за дозволену потужність, визначену у договорі з оператором системи. При цьому, будь-яких контррозрахунків недоврахованої електричної енергії із урахуванням правильної, на думку відповідача, величини потужності, останньою надано не було. З приводу доводів представника відповідача, що на момент проведення перевірки у представників АТ «Полтаваобленерго» були відсутні засоби вимірювальної техніки, суд першої інстанції зазначив, що за умови відсутності споживання електроенергії електроприборами на момент проведення перевірки, відсутні підстави для врахування вказаного доводу як обставини, що свідчить про порушення АТ «Полтаваобленерго» порядку здійснення перевірки. Таким чином, всебічно і повно з`ясувавши обставини справи, дослідивши юридичну природу виниклих правовідносин, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд першої інстанції дійшов до висновку, що вимоги АТ «Полтаваобленерго» про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за необліковану електричну енергію підтверджені документально, відповідачем не спростовані, а тому підлягають задоволенню.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просять рішення суду першої інстанції скасувати і ухвалити нове рішення, яким відмовити у позові повністю.

Апеляційна скарга мотивована тим, що за договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії о/р НОМЕР_1 від 14.05.2020 ОСОБА_1 є фізичною особою, споживає електроенергію на побутові потреби, у зв`язку з чим вона є побутовим споживачем, а тому не можливо здійснювати розрахунок на підставі п. 8.4.10 ПРРЕЕ. Акт про порушення складено з порушеннями, оскільки представниками АТ «Полтаваобленерго» під час складання акта про порушення №00005853 від 02.08.2022 не було складено акта про недопуск. У матеріалах справи відсутні достатні докази на підтвердження відмови відповідачем у вимірювані струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність, в тому числі і надання паспортних даних та доступну до всього наявного електрообладнання. В акті про порушення п. 5 є лише формальним записом, а сам акт був складений безпосередньо у нежитловому приміщенні, де знаходяться всі струмоприймачі. У судовому засіданні було допитано чотирьох свідків, показання яких у повному обсязі спростовують позицію позивача та долучені до матеріалів справи докази, у тому числі відеозаписи. Суд першої інстанції безпідставно не витребував у АТ «Полтаваобленерго» висновок експертизи, який би підтвердив пошкодження пломб. АТ «Полтаваобленерго» порушило положення п.5.2.17 – 5.2.19 Кодексу комерційного обліку щодо введення вузла обліку в експлуатацію. 30.07.2022 розпломбування вузлу обліку здійснив представник АТ «Полтаваобленерго» та склав акт про розпломбування вузлів обліку електричної енергії, в якому підписалися як сам представнивник АТ «Полтаваобленерго», так і безпосередньо споживач з її представниками, які обслуговують об`єкт споживача. Представники АТ «Полтаваобленерго» вільно пересувалися по всіх виробничих приміщеннях споживача, здійснювали їх перевірку, але не проводили вимірювань, зазначені обставини підтверджуються наявними відео- та фотоматеріалами. Матеріали справи не містять відомостей про звернення працівників оператора системи при проведенні перевірки до представника споживача з пропозицією увімкнути усі електроустановки, а також пропозиції працівників електрокомпанії зробити це самостійно.
У відзиві на апеляційну скаргу АТ «Полтаваобленерго» просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції – без змін.  

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до ч. 1. ст. 352 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Згідно встановлених судом першої інстанції обставин вбачається, що відповідно до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії о/р НОМЕР_1 від 14.05.2020, укладеного між АТ «Полтаваобленерго» та ОСОБА_1 , останній надавалися послуги з розподілу електричної енергії (т.1 а.с. 9-16).

Відповідно до заяви-приєднання (додаток 1 до вищевказаного договору), ОСОБА_1 приєдналася до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за технічними правилами паспорту точки розподілу за об`єктом споживача за адресою: АДРЕСА_1 (т.1 а.с. 17).

Також додатками до зазначеного договору є паспорт точки розподілу електричної енергії, що містить інформацію про об`єкт споживача, відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії за адресою споживача, порядок розрахунків, порядок участі споживача в графіках обмеження електроспоживання та графіках відключень, акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, однолінійна схема точок розподілу, порядок розрахунку втрат електроенергії в межах споживача (т.1 а.с. 18-29).

У відповідності до акту технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000 В, 15.06.2021 за адресою споживача було встановлено засіб обліку МК 2307 АRРЗ Т.1602.МС21, із заводським номером №11810841 та пломби №С66888570 (клемна кришка), С61883225, С61883226, С61883227, С61883228, С61883229, С61883230, С61883231, С61883232, які були передані на відповідальне збереження споживачу та складено акт про пломбування від 15.06.2021 (т.1 а.с. 31-32).

Наданий витяг з програмного комплексу АТ «Полтаваобленерго» щодо показів вузла обліку, проведення технічної перевірок, споживання електроенергії відносно непобутового споживача ОСОБА_1 , договір №20203716 за період з 16.06.2021 по 02.08.2022 (т.1 а.с. 33-36).
02.08.2022 працівниками АТ «Полтаваобленерго» було проведено перевірку дотримання Правил роздрібного ринку електричної енергії на об`єкті, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , де споживачем електричної енергії є відповідач ОСОБА_1 .

У ході перевірки виявлено порушення обліку електричної енергії - відсутні пломби оператора системи (ППКО), які встановлені на: 1. клемна кришка лічильника №1,1810841 -С66888570; 2. 3. 4. ввідний автомат дооблікові кола - С61883225, С61883226, С61883227; дооблікові кола - С61883229, С61883230; дооблікові кола - С61883231, С61883232.

По даному факту щодо порушення п.2.3.4, п. 5.5.5.8, п.8.2.4 «Правил роздрібного ринку електричної енергії» було складено акт про порушення ПРРЕЕ №00005853 від 02.08.2022 (т.1 а.с. 37-38) за присутності споживача ОСОБА_1 . Споживачем надано пояснення та підписано акт.

Зі змісту даного акту вбачається, що перевірка проводилася представниками АТ «Полтаваобленерго» на об`єкті за участі споживача ОСОБА_1 , яка підписала цей акт про порушення, письмово виклавши свої заперечення. Крім того, в акті зазначено: місце встановлення засобу обліку №11810841 РУ-0,4 кВ; споживач відмовився увімкнути струмоприймачі на повну (максимальну) потужність, споживач не допустив представників на свою територію, паспортні дані всіх струмоприймачів не надав. Також, схема обліку електричної енергії відновлена, відключення не здійснювалося, вузол обліку опломбовано. У переліку додатків до акта зазначено, зокрема, фото та відео.

Також було складено акт технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії до 1000 В від 02.08.2022, а також схему електроспоживання споживача як додаток до акту про порушення від 02.08.2022 та акт тимчасового збереження речового доказу від 02.08.2022 (т.1 а.с. 39-42).

Розгляд акту про порушення №00005853 від 02.08.2022 було призначено на 16.08.2022 і ця інформація була зазначена у даному акті.

Як вбачається з копії протоколу засідання комісії №0005853 від 16.08.2022, яке відбулося з розгляду акту порушення ПРРЕЕ №00005853 від 02.08.2022 за участі споживача ОСОБА_1 , засідання було відкладено на 30.08.2022 у зв`язку з необхідністю отримання додаткової інформації (т.1 а.с. 43).

30.08.2022 за участю представників АТ «Полтаваобленерго» та споживача ОСОБА_1 відбулося засідання комісії по розгляду акту порушення ПРРЕЕ №00005853 від 02.08.2022, за результатами якого було складено протокол №0005853 від 30.08.2022 (т.1 а.с. 44-45).

Відповідно до висновків комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, було підтверджено обставини порушення споживачем на об`єкті АДРЕСА_2 , ПРРЕЕ шляхом порушення п.2.3.4, п. 5.5.5.8, п.8.2.4: відсутність пломб оператора системи. За наслідками розгляду акта, прийнято рішення, що акт про порушення №00005853 від 02.08.2022 підлягає розрахунку відповідно до 8.4.10 ПРРЕЕ, за формулою №4 за період з 25.04.2022 по 02.08.2022 з урахуванням договірної потужності 80 кВт, тривалість роботи обладнання 24 години на добу, коефіцієнта використання струмоприймачів 0,6 та було визначено обсяг та вартість недооблікованої електричної енергії. Сума нарахувань склала: активна електроенергія 534 291,20 грн. ОСОБА_1 отримала копію протоколу та виклала свої письмові заперечення щодо висновку комісії.

Згідно рахунку №20203716 від 30.08.2022 на компенсацію вартості електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ згідно з протоколом №0005853 від 30.08.2022, нараховано за період з 25.04.2022 по 02.08.2022 обсяг необлікованої електроенергії у обсязі 113 203 кВт*год., на суму 445 242,67 грн без ПДВ, сума з ПДВ 534 291,20 грн (т.1 а.с. 46).

Рахунок вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ направлено рекомендованим листом за вих. №04.34/549 від 13.09.2022 на адресу споживача. Згідно відмітки на рекомендованому повідомленні, ОСОБА_1 23.09.2022 отримала зазначений розрахунок (т.1 а.с. 47-48).

20.01.2023 ОСОБА_1 звернулася із скаргою до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, щодо оскарження акту про порушення споживачем ПРРЕЕ №00005853 від 02.08.2022 та протоколу №00005853 засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 30.08.2022 (т.1 а.с. 111-113).

Згідно відповіді Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №9790/20.3/9-23 від 12.04.2023, АТ «Полтаваобленерго» було здійснено на підставі акту розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з недотриманням вимог пункту 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ (у частині здійснення нарахування плати за перетікання реактивної електричної енергії). Разом з тим зазначають, що відповідно до положень пункту 8.2.7 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акту про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються, зокрема, судом. У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії ОСР звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії (т.1 а.с. 114-115).

Окрім того, з відповідною скаргою ОСОБА_1 зверталася до керівництва АТ «Полтаваобленерго» (т.1 а.с. 116-117).

Також, відповідачем на підтвердження своїх заперечень було надано копії рахунку № НОМЕР_2 від 27.10.2021 Велико-Кохнівської філії АТ «Полтаваобленерго» за розпломбування та пломбування вузла обліку за ініціативною замовника на суму 849,97 грн (т.1 а.с. 124); квитанцією №238T003KNR від 03.11.2021 про сплату ОСОБА_1 850 грн. на користь Велико-Кохнівської філії АТ «Полтаваобленерго» (т.1 а.с. 125); заяви ОСОБА_1 від 29.07.2022 начальнику Велико-Кохнівської філії АТ «Полтаваобленегро» щодо дозволу на зняття пломб та пломбування по ТП-260, ФО ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 для проведення ремонтних робіт (т.1 а.с. 123); заяви ОСОБА_1 від 29.07.2022 до ФОП ОСОБА_2 щодо виконання електромонтажних робіт по КТП 260 з виконання зауважень вимоги ГТА AT «Полтаваобленерго» від 21.09.2021 (т.1 а.с. 122); акту №44 прийому-здачі електромонтажних робіт з виконання зауважень вимоги ГТА АТ «Полтаваобленерго» від 21.09.2021, замовник ФО ОСОБА_1 , виконавець ФОП ОСОБА_2 , роботи виконувались в період з 30.07.2022. по 31.07.2022 (т.1 а.с. 121); наказу від 24.02.2022 №02\01 ФО ОСОБА_1 «Про призупинення роботи підприємства» на період з 24.02.2022 до моменту закінчення дії воєнного стану, встановити години роботи підприємства: 1 година на добу – для годування собак, які охороняють територію (т.1 а.с. 126); копії свідоцтв про право на спадщину за законом від 06.12.2018, видані ОСОБА_1 на нежитлові будівлі: адміністративна будівля площею 239,3 кв.м, будівля гаражу та складу площею 161,9 кв.м, будівля котельні площею 177,4 кв.м, будівля компресорної площею 41,4 кв.м, будівля вагової з вагами площею 73,3 кв.м, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 та технологічне обладнання (т.1 а.с. 128-129); рахунки на послуги з розподілу електричної енергії та акти по договору, платник ОСОБА_1 (т.1 а.с. 213-215); відповідь ФОП ОСОБА_2 на адвокатський запит від 11.11.2022 щодо виконання електромонтажних робіт з виконання зауважень вимог ГА AT «Полтаваобленерго» від 21.09.2021 в період з 30.07.2022 по 31.07.2022 (т.2 а.с. 51).

Під час здійснення 02.08.2022 уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго», у присутності споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , технічної перевірки засобу обліку електроенергії, що належать відповідачу, було виявлено порушення споживачем п.п. 2.3.4, 5.5.5.8 та 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме виявлено порушення обліку електричної енергії – відсутні пломби оператора системи (ППКО), які встановлені на: 1. клемна кришка лічильника №11810841 - C66888570; 2. ввідний автомат дооблікові кола - С61883225, С61883226, C61883227; 3. дооблікові кола - С61883229, C61883230; 4. дооблікові кола - С61883231, C61883232, про що у присутності відповідача було складено акт про порушення ПРРЕЕ №00005853 від 02.08.2022 з додатками (т.1 а.с. 37-42).

Згідно протоколу №00005853 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 30.08.2022 по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ, встановлено порушення споживачем ОСОБА_1 на об`єкті АДРЕСА_2 , ПРРЕЕ шляхом порушення п.2.3.4, п. 5.5;5.8, п. 8.2.4: відсутність пломб оператора системи (т.1 а.с. 44-45).

Зокрема, дослідженням п. 2.3.4. ПРРЕЕ встановлено, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

За результатом засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ від 02.08.2022, прийнято рішення, оформлене протоколом №00005853 від 30.08.2022, яким відповідачу нарахована вартість необлікованої електроенергії згідно з п. 8.4.10 Правил роздрібного ринку електричної енергії за період з 25.04.2022 по 02.08.2022 визначено кількість необлікованої електроенергії на суму 534 291,20 грн.

Таким чином, наявність акту про пломбування від 15.06.2021, з огляду на положення п.п. 8 п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, свідчить про обов`язок споживача електричної енергії ОСОБА_1 забезпечувати збереження і цілісність встановлених на її території (у її приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Суд першої інстанції відхилив доводи відповідача, що розпломбування приладу обліку здійснювалося працівником АТ «Полтаваобленерго», оскільки суду не було надано доказів складення акту розпломбування, а також доказів того, що 30.07.2022 ОСОБА_3 виконував виробниче завдання саме АТ «Полтаваобленерго» під час перебування на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 , враховуючи, зокрема той факт, що заява ОСОБА_1 начальнику Велико-Кохнівської філії АТ «Полтаваобленегро» щодо дозволу на зняття пломб та пломбування по ТП-260, ФО ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , для проведення ремонтних робіт була направлена поштовим зв`язком лише 29.07.2022.

Як свідчать матеріали справи, позивачем при позаплановій перевірці виявлено відсутність пломби оператора системи (ППКО), які встановлені на: 1. клемна кришка лічильника №11810841 - C66888570; 2. ввідний автомат дооблікові кола - С61883225, С61883226, C61883227; 3. дооблікові кола - С61883229, C61883230; 4. дооблікові кола - С61883231, C61883232, встановлених згідно з актом пломбування від 15.06.2021.

Таким чином, факт виявлення позивачем відсутності встановленої на приладі обліку відповідача пломби є порушенням останньою підпункту 8 пункту 5.5.5 та підпункту 2 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, за яким споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування. Цілісність та збереження встановленої пломби не забезпечено саме відповідачем, а відсутність пломби є окремим порушенням ПРРЕЕ і перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, є наслідком незабезпечення позивачем цілісності та збереження встановленої пломби.

Крім того, суд першої інстанції врахував, що таке правопорушення як відсутність пломб не потребує додаткового встановлення факту втручання споживача у роботу приладу обліку, оскільки дане порушення за своїм змістом свідчить про наявність у споживача доступу до струмоведучих частин схеми обліку.

Тобто, вказане правопорушення не пов`язане з пошкодженням пломб та/або приладів обліку, так як у даному випадку йдеться саме про відсутність пломби взагалі.

Таким чином, оскільки відсутність пломб є окремим порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії та є наслідком незабезпечення самим споживачем цілісності та збереження пломб у місці, де вони встановлені відповідно до акту про пломбування, суд першої інстанції вважав, що даний факт не виключає відповідальність споживача за порушення пломби на приладі обліку для застосування санкції, оскільки у даному випаду достатньо факту відсутності пломб у місці встановлення відповідно до акту про пломбування. Крім того, дане порушення свідчить про наявність у споживача доступу до струмоведучих частин схеми обліку, що свідчить про наявність підстав для перерахунку обсягу електричної енергії, що було здійснено позивачем. Доводи сторони відповідача з приводу того, що пломби не були відсутні, а знаходили біля приладу обліку, не виключає відповідальності споживача за відсутність пломб на приладі обліку, а тому, встановлене в спірному акті порушення вже є належним доказом порушення споживачем ПРРЕЕ.

Доводи представника відповідача з приводу того, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем, суд першої інстанції відхилив, оскільки об`єкт споживача «нежитлове приміщення» з виробничим обладнанням не відноситься до об`єктів житлової нерухомості та не підлягає під визначення «об`єкт побутового споживача», а отже, використання електричної енергії фізичними особами на об`єктах, які не відносяться до житлового фонду, не можна віднести до задоволенням власних побутових потреб.
Також, заперечуючи проти задоволення позовних вимог, сторона відповідача наголошує, що під час винесення рішення комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ від 30.08.2022 АТ «Полтаваобленерго» було застосовано розрахункові величини (договірну потужність та тривалість роботи обладнання протягом доби), вказані у договорі про постачання електричної енергії №20203716 від 14.05.2020, не встановивши максимальну потужність усіх під`єднаних струмоприймачів на підприємстві, виходячи з їхніх паспортних даних, а якщо ж це не можна було зробити, потужність повинна була обчислена, виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність. Саме неможливість визначення показів унаслідок недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів надає змогу для застосування способу, визначеного у підпункті 3 пункту 8.4.10 ПРРЕЕ.

Як зазначає представник відповідача, факт не допуску представників АТ «Полтаваобленерго» на територію споживача, або в окремі приміщення був відсутній, акт про недопуск суду не надано; в матеріалах справи відсутні докази того, що споживач ОСОБА_1 перешкоджала представникам електропостачальника щодо виконання своїх функцій.

Як було встановлено вище, 14.05.2020 між АТ «Полтаваобленерго» та фізичною особою ОСОБА_1 було укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії №2020371.

У додатках до вказаного договору зазначено договірну потужність саме 80,0 кВт та режим роботи – щоденно та цілодобово.

Відповідно до п. 6.2. договору, споживач зобов`язується виконувати умови договору забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів.

Пунктом 8.6. договору визначено, що у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача, споживач сплачує оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.

Таким чином, підписавши вищевказаний договір з додатками до нього, споживач ОСОБА_1 погодилася із всіма тими умовами, що були узгоджені між сторонами під час укладення договору. Підстави для застосування інших даних, окрім даних, затверджених умовами договору №20203716 від 14.05.2020 у частині договірної потужності та режиму роботи споживача при розрахунку вартості необлікованої електроенергії на комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ у АТ «Полтаваобленерго» були відсутні.

Відповідачем не надано доказів письмового повідомлення оператора системи про зміни режиму роботи підприємства, тому суд першої інстанції вважав, що позивачем було правильно застосовано розрахункові величини, вказані у додатках до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії №20203716 від 14.05.2020 під час винесення рішення по розгляду акта про порушення №00005853 від 02.08.2022.

Як вбачається з протоколу №00005853 від 30.08.2022 засідання комісії АТ «Полтаваоблерго», під час винесення рішення по розгляду акта про порушення №00005853 від 02.08.2022, розрахунок недорахованої електричної енергії здійснено позивачем відповідно до п. 8.4.10 ПРРЕЕ за формулою: W доб = P · t доб · Kв.

Норми права, які застосував суд першої інстанції при вирішенні спору.

Відповідно до статті 714 Цивільного кодексу України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач має право купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об`єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 вищевказаного Закону учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Пунктом 2 частини 2 статті 77 Закону встановлено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Згідно з пп. 8 п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України №312 від 14.03.2018 (далі – Правила), споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Відповідно до підпункту 4 пункту 5.1.1 Правил оператор системи має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.
Відповідно до п. 8.2.4 Правил, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

За змістом п. 8.2.5 Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Відповідно до п. 5.16.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, з метою запобігання несанкціонованому втручанню та доступу до елементів або функції настроювання засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) у складі вузла обліку за результатами технічної перевірки такі ЗВТ та вузол обліку пломбують.

Пунктом 5.5.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії також визначено, що власники (користувачі) електроустановок, об`єктів або окремих елементів об`єкта, території (приміщення), де встановлені засоби комерційного обліку електричної енергії (ЗКО), пломби та індикатори впливу (зокрема електричного/магнітного поля) на ЗКО, а також інше обладнання вузлів обліку, відповідають за їх збереження і цілісність (зокрема дотримання обумовлених проектом параметрів зовнішнього середовища, захист від пошкоджень та зовнішнього втручання) відповідно до акта пломбування (документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗКО, установлених пломб та індикаторів).

Згідно пункту 5.16.18. Кодексу комерційного обліку електричної енергії будь-які роботи, що можуть призвести до пошкодження пломб та/або пломбувального матеріалу, встановлених на ЗВТ та пристроях вузла обліку, повинні бути погоджені з власниками ЗВТ та вузла обліку. Такі роботи мають проводитися у присутності уповноважених представників заінтересованих сторін, чиї пломби можуть бути пошкоджені.

За приписами п. 8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень:
1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки);
2) пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії).

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що відсутність або пошкодження установленої відповідно до акту пломбування на території та/або об`єкті (у його приміщенні) споживача енергопостачальною організацією пломби (відбитку їх тавр) вже є порушенням з боку власника електроустановки ПРРЕЕ.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 26.05.2022 у справі №908/1618/21.

Дана позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 18.05.2021 у справі №923/402/19.

Правова позиція з цього приводу викладена у постанові Верховного Суду від 02.11.2022 у справі №908/2797/21.

Відповідно до п. 6 Правил роздрібного ринку електричної енергії до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Апеляційний суд у складі колегії суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Предметом даного спору є стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «Полтаваобленерго» вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії у сумі 534 291,20 грн.

Розглядаючи справу, суд першої інстанції правильно визначився з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідив наявні у справі докази і дав їм належну оцінку, правильно встановив обставини справи, внаслідок чого ухвалив законне та обґрунтоване рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

Правове регулювання правовідносин, пов`язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії регулюються, зокрема, Законом України «Про ринок електричної енергії».

Частиною 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що споживач зобов`язаний, зокрема, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийнято постанову від 14.03.2018 №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» (далі - Правила).

Як визначено п. 1.1.1. Правил, останні регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Відповідним пунктом Правил встановлено, що вони є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Відповідно до п.п. 2, 5 п. 6.2. договору, споживач зобов`язується забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів та забезпечувати доступ представникам оператора системи, які пред`явили свої службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.

Відповідно до п. 5.5.5. Правил, споживач електричної енергії зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

У відповідності до п. 5.2.1. вказаних Правил, електропостачальник має право, зокрема, на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку; на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача.

Також, п.п. 2 п. 7.1. договору узгоджено, що оператор системи має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов договору.

Пунктом 8.2.5. Правил встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі.

Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії о/р НОМЕР_1 від 14.05.2020, укладеного між АТ «Полтаваобленерго» та ОСОБА_1 , останній надавалися послуги з розподілу електричної енергії (т.1 а.с. 9-16).

Відповідно до заяви-приєднання, ОСОБА_1 приєдналася до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за технічними правилами паспорту точки розподілу за об`єктом споживача за адресою: АДРЕСА_1 (т.1 а.с. 17).

Паспорт точки розподілу електричної енергії, що містить інформацію про об`єкт споживача, відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії за адресою споживача, порядок розрахунків, порядок участі споживача в графіках обмеження електроспоживання та графіках відключень, акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, однолінійна схема точок розподілу, порядок розрахунку втрат електроенергії в межах споживача (т.1 а.с.18-29) .

Згідно з актом технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000 В, 15.06.2021 за адресою споживача було встановлено засіб обліку МК 2307 АRРЗ Т.1602.МС21, із заводським номером №11810841 та пломби №С66888570 (клемна кришка), С61883225, С61883226, С61883227, С61883228, С61883229, С61883230, С61883231, С61883232, які були передані на відповідальне збереження споживачу та складено акт про пломбування від 15.06.2021 (т.1 а.с. 31-32).

02.08.2022 уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго», а саме начальником ГЕА Суцкевер М.В., фахівцем ГЕА Овчаренко В.В. було здійснено технічну перевірку за адресою: АДРЕСА_1 , за наслідками якої виявлено: п.2.3.4, п. 5.5.5.8, п.8.2.4 «Правил роздрібного ринку електричної енергії». Відсутні пломби оператора системи (ППКО), які встановлені на: 1. клемна кришка лічильника №1,1810841 -С66888570; 2. 3. 4. ввідний автомат дооблікові кола - С61883225, С61883226, С61883227; дооблікові кола - С61883229, С61883230; дооблікові кола - С61883231, С61883232 (т.1 а.с. 37-38).

Про виявлене порушення складено акт №00005853 від 02.08.2022 (т.1 а.с. 37-38).

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Відповідно до п. 1.2.1. ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Пунктом 2.3.1. ПРРЕЕ визначено, що на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.

Згідно з п.п.1 п.5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

Відповідно до п.8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Пунктом 11.9.1. КСР визначено, що безобліковий відбір електричної енергії з системи розподілу, а також від технологічних мереж основного споживача не допускається.

Згідно з п.11.2.2. КСР послуги з розподілу електричної енергії надаються ОСР споживачу та електропостачальнику на підставі договорів, укладених відповідно до умов Правил роздрібного ринку електричної енергії.

З аналізу вищенаведених нормативних положень та умов договору вбачається заборона на здійснення споживачем самовільного підключення, що призводить до несанкціонованого відбору електричної енергії. З огляду на що, зазначена в акті нормативна кваліфікація виявленого порушення, є обґрунтованою та не суперечить суті визначеного порушення.

Відповідно до п.8.2.5. ПРРЕЕ акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

Як вбачається із матеріалів справи, Байдуж Н.О. (споживач) підписала акт про порушення №00005853 від 02.08.2022 та висловила свої заперечення щодо нього (т.1 а.с. 37-38).

Апеляційний суд у складі колегії суддів зазначає, що акт про порушення №00005853 від 02.08.2022 містить повну інформацію про зміст виявленого правопорушення з посиланням на відповідні пункти правил та усі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення споживача та її графічне зображення, що підтверджується схемою електроживлення споживача; актом технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії до 1000В (т.1 а.с. 39-41).

30.08.2022 за участю представників АТ «Полтаваобленерго» та споживача ОСОБА_1 відбулося засідання комісії по розгляду акту порушення ПРРЕЕ №00005853 від 02.08.2022, за результатами якого було складено протокол №0005853 від 30.08.2022 (т.1 а.с. 44-45).

Відповідно до висновків комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, було підтверджено обставини порушення споживачем на об`єкті АДРЕСА_2 , ПРРЕЕ шляхом порушення п.2.3.4, п. 5.5.5.8, п.8.2.4: відсутність пломб оператора системи. За наслідками розгляду акта, прийнято рішення, що акт про порушення №00005853 від 02.08.2022 підлягає розрахунку відповідно до 8.4.10 ПРРЕЕ, за формулою №4 за період з 25.04.2022 по 02.08.2022 з урахуванням договірної потужності 80 кВт, тривалість роботи обладнання 24 години на добу, коефіцієнта використання струмоприймачів 0,6 та було визначено обсяг та вартість недооблікованої електричної енергії. Сума нарахувань склала: активна електроенергія 534 291,20 грн. ОСОБА_1 отримала копію протоколу та виклала свої письмові заперечення щодо висновку комісії.

Згідно рахунку № 20203716 від 30.08.2022 на компенсацію вартості електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ згідно з протоколом №0005853 від 30.08.2022 нараховано за період з 25.04.2022 по 02.08.2022 обсяг необлікованої електроенергії у обсязі 113 203 кВт*год., на суму 445 242,67 грн без ПДВ, сума з ПДВ 534 291,20 грн (т.1 а.с. 46).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що факт виявлення позивачем відсутності встановленої на приладі обліку відповідача пломби є порушенням останньою підпункту 8 пункту 5.5.5 та підпункту 2 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, за яким споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування. Цілісність та збереження встановленої пломби не забезпечено саме відповідачем, а відсутність пломби є окремим порушенням ПРРЕЕ і перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, є наслідком незабезпечення відповідачем цілісності та збереження встановленої пломби.

Доводи апеляційної скарги про те, що за договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії о/р НОМЕР_1 від 14.05.2020 ОСОБА_1 є фізичною особою, споживає електроенергію на побутові потреби, у зв`язку з чим вона є побутовим споживачем, а тому не можливо здійснювати розрахунок на підставі п. 8.4.10 ПРРЕЕ, то ці доводи не заслуговують на увагу, оскільки об`єкти, розміщенні за адресою: АДРЕСА_1 (трансформаторна підстанція, асфальтозмішувач, адміністративна будівля, гараж, котельня) не охоплюються поняттям «об`єкт побутового споживача», а відтак, споживач, який має на праві власності такі об`єкти, не є побутовим, тому, споживання електроенергії на об`єкті ОСОБА_1 неможливо використовувати на власні побутові потреби.

Доводи апеляційної скарги про те, що акт про порушення складено з порушеннями, оскільки представниками АТ «Полтаваобленерго» під час складання акта про порушення №00005853 від 02.08.2022 не було складено акта про недопуск, то ці доводи є безпідставними, оскільки відсутні правові вимоги щодо обов`язкового складання акта про недопуск як невід`ємної частини акту про порушення, так як це не передбачено нормами ПРРЕЕ та іншими відповідними нормативно-правовими актами.

Доводи апеляційної скарги про те, що у матеріалах справи відсутні достатні докази на підтвердження відмови відповідачем у вимірювані струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність, в тому числі і надання паспортних даних та доступну до всього наявного електрообладнання, то ці доводи спростовуються матеріалами справи. 

Доводи апеляційної скарги про те, що в акті про порушення п. 5 є лише формальним записом, а сам акт був складений безпосередньо в нежитловому приміщенні, де знаходяться всі струмоприймачі, то ці доводи є безпідставними, спростовуються встановленими фактичними обставинами справи. 

Доводи апеляційної скарги про те, що суд першої інстанції безпідставно не витребував у АТ «Полтаваобленерго» висновок експертизи, який би підтвердив пошкодження пломб, то ці доводи не заслуговують на увагу, оскільки на об`єкті було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме відсутність пломб, що прямо передбачено підпунктом 2 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ. Згідно із зазначеною нормою не потрібно доводити факт втручання в роботу засобу обліку, оскільки сама відсутність пломб уже є кваліфікуючою ознакою порушення. Відтак, проведення експертизи у цьому випадку не є необхідним. 

Доводи апеляційної скарги про те, що 30.07.2022 розпломбування вузлу обліку здійснив представник АТ «Полтаваобленерго» та склав акт про розпломбування вузлів обліку електричної енергії, в якому підписалися як сам представнивник АТ «Полтаваобленерго», так і безпосередньо споживач з її представниками, які обслуговують об`єкт споживача, то ці доводи не підтверджені належними та допустимими доказами, спростовуються матеріалами справи.

Доводи сторони відповідача відносно показань свідків, допитаних у суді першої інстанції, щодо зняття пломб 30.07.2022 інспектором АТ «Полтаваобленерго» Хвостенком С.В., який розпломбував прилади обліку, але не повторно їх не опломбував 30.07.2022 та обіцяв приїхати у наступний понеділок для їх опломбування, акт розпломбування склав, але один його примірник не вручив ОСОБА_1 , то ці доводи не заслуговують на увагу, оскільки, як вказала сторона відповідача, інспектор ОСОБА_3 помер, тому не був допитаний у суді, отже відсутня можливість співставити показання допитаних свідків та перевірити їх достовірність та достатність.

Згідно ч.1, п.3 ч.2 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 3) показаннями свідків.

Згідно ст. 78 ЦПК України суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. 

Згідно ст. 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Згідно ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Апеляційна скарга не містить нових фактів чи засобів доказування, які б спростовували висновки суду першої інстанції. Наведені в апеляційній скарзі доводи фактично зводяться до переоцінки доказів та незгоди відповідача з висновками суду першої інстанції, а тому не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

Інші доводи апеляційної скарги також не заслуговують на увагу та не дають підстав для скасування судового рішення, оскільки наведені в апеляційній скарзі доводи були предметом дослідження у суді першої інстанції із наданням відповідної правової оцінки усім фактичним обставинам справи, яка ґрунтується на вимогах чинного законодавства України, з якою погоджується суд апеляційної інстанції.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення від 10.02.2010 у справі «Серявін та інші проти України» (Seryavinandothersv. Ukraine, №4909/04, § 58).

Відповідно до ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

З огляду на викладене та керуючись ч. 1 ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, так як рішення суду першої інстанції ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З підстав вищевказаного, апеляційний суд у складі колегії суддів вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу - без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін, оскільки доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 367 ч.1, 2, 368 ч.1, 374 ч.1 п.1, 375 ч.1, 381 - 384 ЦПК України, Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ, -
П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – залишити без задоволення.

Рішення Кременчуцького районного суду Полтавської області від 29 вересня 2025 року – залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення. Касаційна скарга на неї подається протягом тридцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. 

Повний текст постанови складено 02 березня 2026 року.

СУДДІ: А. І. Дорош О. А. Лобов В. М. Триголов