ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2026 року 	м. Полтава	Справа № 440/1277/26	

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/1277/26 за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Нове життя" про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

06.02.2026 ОСОБА_1 , здійснюючи на підставі довіреності від 20.09.2022 представництво інтересів Головного управління ДПС у Полтавській області (надалі - ГУДПС), звернулася з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Нове життя" (надалі - СГВК "Нове життя"), в якому просить суд стягнути податковий борг з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей відповідача у загальному розмірі 275 065 862,00 грн, у т.ч. з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 1020,00 грн, з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1 492,00 грн, пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 275 063 350,00 грн. 
Мотивуючи свої вимоги, представник вказує на обставини того, що відповідач має непогашений податковий борг, який виник внаслідок несплати сум узгоджених грошових зобов`язань.
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 11.02.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Незважаючи на те, що в матеріалах справи наявні докази про повідомлення усіх учасників справи щодо розгляду справи, відповідач правом на подачу відзиву на позов не скористався.
За таких обставин суд визнав за можливе здійснити розгляд справи на підставі наявних матеріалів у порядку письмового провадження.
Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань СГВК "Нове життя" (код ЄДРПОУ 05286225) зареєстроване як юридична особа 15.03.2000, включене до реєстру 16.02.2006 за №13371200000000373 (а.с. 9-10). Основним зареєстрованим видом господарської діяльності відповідача є: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (основний). Засновниками юридичної особи є: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ); ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ); ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 ). Функції керівника виконує ОСОБА_4 . 
На момент вирішення даного публічно-правового спору згідно з довідкою від 15.01.2026 №497/5/16-31-13-05-04 (зворот а.с. 8) за відповідачем обліковується заборгованість з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 275 063 350,00 грн, адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 1020,00 грн, з податку на додану вартість у розмірі 1492,00 грн, яка утворилася за таких обставин.
Підстави виникнення податкового боргу з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 275 063 350,00 грн.
ГУДПС проведено документальну позапланову невиїзну перевірку, за результатами якої 19.09.2025 складено акт №13584/16-31-07-07-02/05286225, що був направлений за адресою державної реєстрації відповідача, але повернутий з відміткою поштового оператора «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 14-33).
На підставі висновків акту перевірки від 19.09.2025 №13584/16-31-07-07-02/05286225 ГУДПС 21.10.2025 сформовано податкові повідомлення-рішення, у тому числі №00158510707, яким платнику нараховано пеню у розмірі 275 063 350,00 грн (а.с. 34).
Податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача, однак повернуто адресанту з відміткою поштового оператора "адресат відсутній за вказаною адресою" (зворот а.с. 32).
Відповідно до п. 42.2, п. 42.5 ст. 45 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику). У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
За даними позивача зазначене вище податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалося.

Підстави виникнення податкового боргу з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 1020,00 грн.
На підставі висновків акту перевірки від 19.09.2025 №13584/16-31-07-07-02/05286225 ГУДПС 21.10.2025 сформовано податкове повідомлення-рішення №00158500707, яким до платникам застосовано штраф у розмірі 1020,00 грн (а.с. 35).
Податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача, однак повернуто до ГУДПС з відміткою поштового оператора "адресат відсутній за вказаною адресою" (а.с. 32).
Податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалося.

Підстави виникнення податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1 492,00 грн.
ГУДПС проведено камеральну перевірку, за результатами якої 14.08.2025 складено акт №11795/16-31-04-04-11/05286225, що був направлений за адресою державної реєстрації відповідача, однак повернутий адресанту з відміткою поштового оператора «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 37-39).
На підставі висновків акту перевірки від 14.08.2025 № 11795/16-31-04-04-11/05286225 ГУДПС 29.08.2025 сформовано податкове повідомлення-рішення №0131680404, яким до платника застосовано штраф у розмірі 1 020,00 грн (зворот а.с. 39 - а.с. 40).
Податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача, однак повернуто адресанту з відміткою поштового оператора «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 41).
Податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалося.
Крім того, ГУДПС проведено камеральну перевірку, за результатами якої 07.07.2025 складено акт №9269/16-31-04-04-11/05286225, що направлявся відповідачу, однак повернутий з відміткою поштового оператора «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 42-44).
На підставі висновків акту перевірки від 07.07.2025 № 9269/16-31-04-04-11/05286225 ГУДПС сформовано податкове повідомлення-рішення від 09.07.2025 №0095470404, яким до платника застосовано штраф у розмірі 1 020,00 грн. З урахуванням факту часткової сплати залишок суми становить 472,00 грн (зворот а.с. 44 - а.с. 45).
Податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача, однак повернуто адресанту з відміткою поштового оператора «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 46).
Податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалося.

З огляду на перебіг строків усі вищезазначені суми грошових зобов`язань набули статусу податкового боргу.
У зв`язку з несплатою податкового боргу у загальному розмірі 275 065 862,00 грн у добровільному порядку у строк, встановлений законом, податковий орган звернувся з цим позовом до суду. 
Вирішуючи позов по суті, суд виходить з наступного.
Відповідно до підпункту 14.1.175 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно зі статтею 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Строк давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу для стягнення податкового боргу, у такому випадку розпочинається не раніше дня виникнення податкового боргу у сумі, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
З матеріалів справи суд встановив, що на виконання вищезазначених норм свого часу ГУДПС сформовано податкову вимогу форми "Ю" від 26.11.2025 №0013812-1305-1631 на загальну суму податкового боргу, яка станом на 24.11.2025 становила всього 275 065 862,00 грн (а.с. 12). 
Вимога була направлена рекомендованим листом відповідачу, проте повернута адресанту у зв`язку з неврученням з відміткою відділення поштового зв`язку "адресат відсутній" (а.с. 13).
Доказів оскарження цієї вимоги матеріали адміністративної справи не містять. 
Відповідно до відомостей з витягів інтегрованих карток платника податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), з адміністративних штрафів та інших санкцій та з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства, податковий борг не переривався та станом на момент вирішення спору у цій справі становить всього 275 063 350,00 грн.
Згідно з приписами пунктів 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
З боку ГУДПС до матеріалів справи приєднано довідку від 15.01.2026 №498/5/16-31-13-05-04, зі змісту якої суд встановив, що СГВК "Нове життя" має відкриті розрахункові рахунки у фінансових установах (а.с. 7).
З огляду на вищевикладене суд визнає доведеним факт наявності у відповідача податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями із податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), з адміністративних штрафів та інших санкцій та з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства, у загальному розмірі 275 063 350,00 грн.
За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, у зв`язку з чим позов слід задовольнити у повному обсязі.
Оскільки позивач, який є суб`єктом владних повноважень, витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.  
Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд 

У Х В А Л И В:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області у справі №440/1277/26 - задовольнити.
Стягнути з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Нове життя" (код ЄДРПОУ 05286225), грошові кошти за податковим боргом у загальному розмірі 275 063 350,00 грн, у тому числі:
- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1492 (одна тисяча чотириста дев`яносто дві) грн 00 коп. на бюджетний рахунок UA528999980313060029000016001, одержувач: ГУК у Полт.обл./Полтавська/14060100, код ЄДРПОУ 37959255, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП);
- з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 1020 (одна тисяча двадцять) грн 00 коп. на бюджетний рахунок UA988999980313000106000016719, одержувач: ГУК у Полт.обл./м.Полтава/21081100, код ЄДРПОУ 37959255, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП);
- з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 275063350 (двісті сімдесят п`ять мільйонів шістдесят три тисячі триста п`ятдесят) грн 00 коп. на бюджетний рахунок UA158000080313010105000016001, одержувач: ГУК у Полт.обл./Полтавська/21081000, код ЄДРПОУ 37959255, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП). 
Позивач: Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192; вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, 36014).
Відповідач: Сільськогосподарський виробничий кооператив "Нове життя" (код ЄДРПОУ 05286225; вул. Небесної Сотні, 11/21, м. Полтава, 36000).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду впродовж тридцяти днів з моменту його підписання.  

Суддя	 	Є.Б. Супрун