Справа № 496/2235/25
Провадження № 2/496/1293/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2026 року            м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді - Пасечник М.Л.
за участю секретаря - Кабанової К.С.
розглянувши в порядку загального позовного провадження з викликом сторін в залі суду цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених бюджетних коштів,

В С Т А Н О В И В:

Представник Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області - Рикіна Ю.Г. звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача суму надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 7274,25 грн. та судові витрати. 
В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , електронна особова справа №15001-22342708, призначена пільга у розмірі 351,31 грн. з 01.10.2022 року згідно Порядку надання пільг окремим категорія громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї. 31.07.2024 року на адресу Головного управління надійшла заява відповідача щодо припинення нарахування пільги, як багатодітної сім`ї. До заяви від 31.07.2024 року відповідач надав рішення суду про розірвання шлюбу від 04.12.2023 року №496/6479/23, яке набрало законної сили 03.01.2024 року. 
Згідно з довідкою відділу опрацювання документації №2 від 27.08.2024 року №3335/04-16 встановлено, що надміру виплачена сума пільги у розмірі 7274,25 грн. утворилась за період з 01.02.2024 року по 31.07.2024 року у зв`язку із зайвим нарахуванням пільги, як багатодітній сім`ї. Таким чином відповідачем неправомірно отримано житлову субсидію. Головним управлінням розглянувши особовий рахунок відповідача Рішенням №188 від 28.08.2024 року встановлено суму переплати у розмірі 7274,25 грн. за період з 01.02.2024 року по 31.07.2024 року. Відповідно до п. 3-1 Порядку у разі виникнення обставин, що впливають на надання пільг та їх розмір (зокрема зміна складу членів сім`ї, зміна категорії пільговика, зміна переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; зміна управителя, виконавця комунальних послуг) пільговик зобов`язаний подати протягом 30 календарних днів до уповноваженого органу нову заяву. Відповідачу надіслано лист - повідомлення від 29.08.2024 року №1500-0404-8/133213 щодо добровільного повернення надміру отриманої суми житлової субсидії на р/р ПФУ. Станом на дату подання позовної заяви до суду, відповідачем у добровільному порядку не повернуто надміру отриману пільгу у сумі - 5584,92 грн. 
У зв`язку з викладеним, представник позивача звернулася до суду з вказаним позовом.
Відповідач ОСОБА_1 надав заперечення на позовну заяву, в яких зазначив, що повністю заперечує проти цього позову, та вважає, що позовні вимоги позивача не можуть бути задоволені виходячи з наступного, 31.01.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з заявою про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг як багатодітній родині, на той час його родина складалася з чотирьох дітей. Відповідно поданої ним на той час декларації про доходи сім`ї пільговика, на той час ні він, ні його дружина не працювали. Рішенням Біляївського районного суду Одеської області від 04.12.2023 року його шлюб був розірваний. Рішення набрало законної сили 03.01.2024 року. Проте, після розірвання шлюбу, за домовленістю з колишньою дружиною, поки вона не знайде собі постійного місця проживання, де зможе проживати з дітьми, усі їх четверо дітей залишились проживати з ним за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому всі діти були і є на теперішній час зареєстровані за цією ж адресою, що підтверджується витягами з реєстру територіальної громади про їх реєстрацію. Факт проживання дітей з ОСОБА_1 на той час підтверджується також актом обстеження фактичного місця проживання/непроживання, складеного депутатом Великодальницької сільської ради 20.05.2024 року. 31.07.2025 року ОСОБА_1 написав заяву про припинення нарахування та виплату пільг як багатодітній родині, оскільки вони з колишньою дружиною дійшли згоди щодо місця проживання дітей та двоє дітей: дочки ОСОБА_2 та ОСОБА_1 залишились проживати з матір`ю, а двоє синів: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 - з батьком. Дана обставина підтверджується рішеннями Великодальницької сільської ради Одеського району Одеської області: №123 від 25.07.2025 року. 
Тобто, станом після 25.07.2025 року, сім`я ОСОБА_1 вже не була багатодітною і 31.07.2025 року ОСОБА_1 написав заяву про припинення йому виплат. В заяві вказав, щоб припинили виплати в зв`язку з розірванням шлюбу, так йому порекомендували написати працівники Пенсійного Фонду України, оскільки він вважав їх більш компетентними в цьому питанні ніж себе прислухався до їх поради. 
Крім того, ОСОБА_1 звертає увагу на тому, що виплати нараховувались багатодітній родині, тобто на дітей, оскільки в сім`ї більш трьох дітей, які до кінця липня 2024 року проживали з ним і до цього часу його родина вважалась багатодітною і рішення суду про розірвання шлюбу між батьками дітей ніяким чином на той час не вплинула на кількість дітей в родині, оскільки вони продовжували проживати разом з батьком до кінця липня 2024 року. Таким чином не зрозуміла позиція позивача про припинення виплат багатодійтній родині з моменту розірвання шлюбу між батьками та яким чином розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 пов`язане з виплатою грошової допомоги багатодітній родині, яка нарахована саме на дітей, оскільки всі четверо дітей залишились проживати з батьком і проживали фактично до кінця липня 2024 року. Отже, дохід в сім`ї ОСОБА_1 не збільшився, а навпаки зменшився, оскільки батько залишився єдиною особою, яка забезпечувала чотирьох дітей і держава мала б перерахувати допомогу в сторону збільшення, а не позбавляти багатодітну сім`ю матеріальної підтримки та вимагати повернути кошти, які пішли на утримання чотирьох дітей. На теперішній час всі діти знов проживають з батьком. В теперішній час ОСОБА_1 , вважає, що знов має право на виплати, як багатодітній родині, оскільки з ним проживає більш трьох дітей і розірвання шлюбу між ним та матір`ю дітей не може вплинути на цей факт. За таких обставин, вважаю, що відповідач не допустив будь-якої недобросовісної поведінки, не вчиняв жодних дій, чи бездіяльності, які призвели або могли призвести до виникнення переплати йому державної соціальної допомоги. Всі члени сім`ї (діти, відповідач та його колишня дружина) станом на 31.07.2024 року, були зареєстрованими в житловому будинку, що розташований в АДРЕСА_1 , як і при призначенні виплат, а тому підстав, щодо припинення їх нарахування до 31.07.2024 року у позивача не було.
Представник позивача в судове засідання не з`явилася, але надіслала заяву, в якому просила справу розглянути за її відсутності, просила задовольнити позовну заяву.
Відповідач у судове засідання не з`явився, представник відповідача - адвокат Полубок Н.А. надала заяву, в якій просила розгляд справи проводити за її відсутності, у задоволенні позову відмовити.
Судом, на підставі ч.2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. 
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 31.01.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України з заявою про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу.
31.01.2023 року ОСОБА_1 заповнив декларацію про доходи сім`ї пільговика. 
ОСОБА_1 нараховано пільгу, відповідно до Повідомлення про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг.
31.07.2024 року ОСОБА_1 звернувся до Начальника Біляївського відділення Пенсійного фонду України з заявою, відповідно до якої просив припинити нарахування та виплату пільг багатодітної сім`ї у зв`язку з розірванням шлюбу із ОСОБА_5 .
Начальник управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг ОСОБА_6 звернулася до Начальника управління з питань виплат ОСОБА_7 з службовою запискою, в якій просила перевірити суму виплат, починаючи з 01.02.2024 року по житлово-комунальним послугам, та вжити відповідні заходи.
Протоколом розрахунку надміру виплаченої суми пільги вбачається, що загальна сума надміру виплаченої пільги утворилась за період з 01.02.2024 року по 31.07.2024 року в розмірі 7274,25 грн.
Рішенням про утримання надміру виплачених сум пільг від 28.08.2024 року №188 було прийнято у зв`язку із зайвим нарахуванням пільги, як багатодітній сім`ї, надміру виплачена сума пільги 7274,25 грн., підлягає поверненню ОСОБА_1 на рахунок Пенсійного фонду України.
29.08.2024 року Головним управління Пенсійного Фонду України в Одеській області було надіслано на адресу ОСОБА_1 лист, в якому зазначено, що у зв`язку із зайвим нарахуванням пільги, як багатодітній сім`ї, по його особовій справі утворилась переплата за період з 01.02.2024 року по 31.07.2024 року в сумі 7274,25 грн., яка підлягає поверненню на рахунок Пенсійного фонду України.
Витягом з реєстру територіальної громади №2024/006464436 від 03.06.2024 року вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , дата реєстрації 27.01.2023 року.
Витягом з реєстру територіальної громади №2025/005279475 від 24.04.2025 року вбачається, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , дата реєстрації 27.01.2023 року.
Витягом з реєстру територіальної громади №2024/006464160 від 03.06.2024 року вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , дата реєстрації 27.01.2023 року.
Витягом з реєстру територіальної громади №2023/010260406 від 14.12.2023 року вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , дата реєстрації 27.01.2023 року.
Відповідно до Акту обстеження фактичного місця проживання/не проживання, складеного депутатом Великодальницької сільської ради від 20.05.2024 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на час перевірки дійсно проживають за адресою: АДРЕСА_1 . 
Рішенням №123 від 25.07.2024 року Виконавчого комітету Великодальницької сільської ради Одеського району Одеської області, визначено місце проживання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
Рішенням №124 від 25.07.2024 року Виконавчого комітету Великодальницької сільської ради Одеського району Одеської області, визначено місце проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 разом з батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
Рішенням №52 від 15.04.2025 року Виконавчого комітету Великодальницької сільської ради Одеського району Одеської області, визначено місце проживання неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 разом з батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
Рішенням №54 від 15.04.2025 року Виконавчого комітету Великодальницької сільської ради Одеського району Одеської області, визначено місце проживання малолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 разом з батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Частиною 1 ст. 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Згідно ст. 1 Закону України «Про охорону дитинства», багатодітна сім`я - сім`я, в якій подружжя (чоловік та жінка) перебуває у зареєстрованому шлюбі, разом проживає та виховує трьох і більше дітей, у тому числі кожного з подружжя, або один батько (одна мати), який (яка) проживає разом з трьома і більше дітьми та самостійно їх виховує.
Пунктом 4 Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 №389, вбачається, що до членів сім`ї пільговика під час надання пільг належать особи, на яких згідно із законодавчими актами, зазначеними у пункті 2 Порядку, поширюються пільги: дружина (чоловік); їх неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи; непрацездатні батьки; особа, яка перебуває під опікою або піклуванням пільговика та проживає разом з ним.
В Постанові Великої Палати Верховного Суду від 07.06.2023 року по справі №426/15669/19 зазначається, згідно із пунктом 8 Положення № 848 житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку). Приписами пункту 9 цього Положення визначено, що житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії.
Статтею 1215 ЦК України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
В силу ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів .
Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.
Частиною 1 ст. 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Представник позивача стверджує, що згідно з довідкою відділу опрацювання документації №2 від 27.08.2024 №3335/04-16 встановлено, що надміру виплачена сума пільги у розмірі 7274,25 грн. утворилась за період з 01.02.2024 по 31.07.2024 року у зв`язку із зайвим нарахуванням пільги, як багатодітній сім`ї.
Проте представником позивача не надано доказів на підтвердження того, що на момент виникнення заборгованості сім`я не мала статусу багатодітної родини. Водночас відповідачем надаються документи, а саме акт обстеження фактичного місця проживання/не проживання, складений депутатом Великодальницькою сільською радою 20.05.2024 року, який підтверджує факт проживання дітей разом із ОСОБА_1 у період виникнення заборгованості.
Виплати нараховувались багатодітній родині, тобто на дітей, оскільки в сім`ї більш трьох дітей, які до кінця липня 2024 року проживали з ОСОБА_1 і до цього часу його родина вважалась багатодітною і рішення суду про розірвання шлюбу між батьками дітей ніяким чином на той час не вплинула на кількість дітей в родині, оскільки вони продовжували проживати разом з батьком до кінця липня 2024 року.
Представник позивача звертаючись з даним позовом до суду зазначив, що відповідачу неправомірно нараховано пільги як багатодітній родині у зв`язку з розірванням шлюбу між подружжям. 
Натомість, суд не погоджується з даними твердженнями представника позивача, оскільки розірвання шлюбу між подружжям не змінило статусу багатодітної родини ОСОБА_1 . Таким чином , суд вважає що багатодітна родина ОСОБА_1 отримала пільги правомірно, а тому позовні вимоги є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, ураховуючи, що суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог, судовий збір покладається на позивача.
Керуючись ст.ст. 15, 16, 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 4, 12-13, 76-81, 141, 247, 258-259, 263-265, 272, 280-284, 352, 354, 355 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 7 274,25 грн. - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення, через Біляївський районний суд Одеської області.

Суддя            Пасечник М.Л.