Справа№672/219/26 
Провадження №2-а/672/12/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 квітня 2026 року м. Городок
Городоцький районний суд Хмельницької області в складі:
головуючого - судді Пономаренко Л.Е.,
з участю секретаря судового засідання – Моцної М.О., 
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1  до  ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, 
ВСТАНОВИВ: 
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до  ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову №2137 від 30.01.2026 у справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення , а провадження у справі закрити. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 16 січня 2026 року щодо нього начальником відділення обліку мобілізаційної роботи – заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.210-1 КУпАП. Постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.01.2026 ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП. З винесеною постановою не згодний, просить визнати її протиправною та скасувати, оскільки вона була постановлена безпідставно, а також з порушенням чинного законодавства.
Ухвалою судді від 27 лютого 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, призначено справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
12.03.2026 р. на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, обґрунтований відсутністю підстав для задоволення позовних вимог. Вважає, що позивача було правомірно притягнуто до адміністративної відповідальності та з дотриманням усіх визначених законом процесуальних дій, а тому відсутні підстави для визнання вказаної постанови незаконної та її скасування. Зазначає, що 05.01.2026 директору КП «Городоккомунсервіс» було направлено розпорядження №8 про здійснення оповіщення військовозобов`язаних працівників про необхідність прибути до ІНФОРМАЦІЯ_2 та встановлено вимогу проінформувати орган військового управління до 06.01.2026, однак у визначений день директором КП «Городоккомунсервіс» надано інформацію щодо оповіщення працівників, проте доказів належного оповіщення не надано. Так як ОСОБА_1 призначений особою, відповідальною за ведення військового обліку та бронювання працівників, наказом №3 від 05.01. 2026 ОСОБА_1 уповноважено на здійснення оповіщення військовозобов`язаних, саме він є відповідальним за невиконання розпорядження. Просить розглянути справу без участі представника відповідача.
17.03.2026 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в який він не погоджується з твердженнями представника відповідача. Звертає увагу, що його вини у неприбутті військовозобов`язаних немає, оскільки це зумовлено не його бездіяльністю, а об`єктивними причинами, з постанови незрозуміло був він притягнутий до відповідальності як громадянин чи посадова особа, в постанові відсутнє посилання на норму законодавства, яка ним порушена. Свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить їх задовольнити.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Предметом судового дослідження за даними правовідносинами є питання щодо протиправності постанови тимчасово виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №2137 від 30.01.2026 про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.210-1 КУпАП.
Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст.245 КУпАП).
Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби здійснюється на підставі Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», відповідно до частин 1-3 статті 1 якого Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.
Відповідно до ч.1 ст. 39 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Згідно з ч.8 ст.15 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» призовники, яким надійшла повістка відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки на прибуття до призовної дільниці для проходження призовної комісії, зобов`язані прибути в пункт і у строк, зазначені в повістці.
За змістом ст. 1 Закону України «Про оборону України», особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Особливий період в Україні розпочався з 17.03.2014, коли було оприлюднено Указ Президента України від 17.03.2014 № 303/2014 «Про часткову мобілізацію».
Відповідно до п. 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан.
Згідно п. 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №65/2022 «Про загальну мобілізацію» в Україні оголошено загальну мобілізацію.
У подальшому строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався і діє на час розгляду справи.
Відповідно до абзаців 1 - 3 ч.1 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», громадяни зобов`язані: з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду; надавати в установленому порядку під час мобілізації будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, власниками яких вони є, Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, силам цивільного захисту з наступним відшкодуванням державою їх вартості в порядку, встановленому законом; проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.
Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», посадові особи, винні в порушенні законів України та інших нормативно-правових актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації, а також громадяни за невиконання своїх обов`язків щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації несуть відповідальність згідно із законом.
Статтею 210-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, частиною 3 якої за вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, в особливий період тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об`єднань - від двох тисяч до трьох тисяч п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Статтею 235 КУпАП визначено, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України). Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.
Процедуру складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення врегульовано Інструкцією зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 3 від 01.01.2024 року, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 05.01.2024 року за № 36/41381 (далі - Інструкція).
Згідно п.3 Розділу ІІ Інструкції, у протоколі зазначається: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативно-правовий акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, імена, по батькові (за наявності), адреси свідків (якщо вони є); пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до п.6 Розділу ІІ Інструкції, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються докази, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення. Докази, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства. Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення покладається на уповноважену особу, яка складає протокол.
Судом встановлено, що розпорядженням т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 05.01.2026 №8 з метою звірки облікових даних, визначення придатності до військової служби зобов`язано КП «Городоккомунсервіс» здійснити оповіщення таких призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які перебувають на військовому обліку в КП «Городоккомунсервіс» про їх виклик до ІНФОРМАЦІЯ_1 та забезпечити їх прибуття 06.01.2026 о 9:00 год. за адресою: АДРЕСА_1 : ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_6 . Про результати виконання розпорядження поінформувати до 06.01.2026. Інформацію щодо призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які ухиляються від виконання військового обов`язку ,подавати до ІНФОРМАЦІЯ_2 .
05.01.2026 директором КП «Городоккомунсервіс» видано наказ №3 «Про здійснення оповіщення військовозобов`язаних», яким наказано здійснити оповіщення вказаних у розпорядженні працюючих на підприємстві призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які перебувають на військовому обліку в КП «Городоккомунсервіс» про їх виклик до ІНФОРМАЦІЯ_7 , з метою звірки облікових даних, визначення придатності до військової служби та зобов`язати їх прибути 06 січня 2026 року о 9 год. за адресою: АДРЕСА_1 . Інспектору з кадрів ОСОБА_1 довести до відома всіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів та вручити повістки, а саме: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які перебувають на військовому обліку в КП «Городоккомунсервіс» під розписку.
Згідно наказу №11 від 30 січня 2023 року «Про призначення відповідального за ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», виданого директором КП «Городоккомунсервіс» встановлено, що ОСОБА_1 , начальника відділу кадрів, призначено відповідальною особою за ведення військового обліку та бронюванню призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Відповідальному ОСОБА_1 наказано вести облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до вимог Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі Порядок). Оформляти усі необхідні документи по обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до Порядку. Повідомляти у районні, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки про зміну облікових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів у строки встановлені у Порядку, протягом року.
05.01.2026 інспектором з кадрів Небісь В.А., кошторисником ОСОБА_6 , інженером ОСОБА_7 складено Акт про відмову працівника від підпису та отримання повістки, з якого вбачається, що інспектор з кадрів Небісь В.А. в присутності кошторисника ОСОБА_6 , інженера ОСОБА_7 в телефонному режимі повідомив працівника з благоустрою ОСОБА_5 про необхідність з`явитися на підприємство для ознайомлення з наказом від 05.01.2026 №3 «Про здійснення оповіщення військовозобов`язаних», виданого на підставі Розпорядження №8 т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 05.01.2026 та отримання повістки про виклик 06 січня 2026 року на 09.00 годину призовників, військовозобов`язаних та резервістів для проведення звірки облікових даних, визначення придатності до військової служби. Працівник ОСОБА_5 відмовився від отримання повістки та ознайомлення під підпис із наказом від 05.01.2026 №3 «Про здійснення оповіщення військовозобов`язаних».
06.01.2026 інспектором з кадрів Небісь В.А., кошторисником ОСОБА_6 , інженером ОСОБА_7 складено Акт про відмову працівника від підпису та отримання повістки, з якого вбачається, що інспектор з кадрів Небісь В.А. в присутності кошторисника ОСОБА_6 , інженера ОСОБА_7 в телефонному режимі повідомив працівника з благоустрою ОСОБА_3 про необхідність з`явитися на підприємство для ознайомлення з наказом від 05.01.2026 №3 «Про здійснення оповіщення військовозобов`язаних», виданого на підставі Розпорядження №8 т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 05.01.2026 та отримання повістки про виклик 06 січня 2026 року на 09.00 годину призовників, військовозобов`язаних та резервістів для проведення звірки облікових даних, визначення придатності до військової служби. Працівник ОСОБА_3 відмовився від отримання повістки та ознайомлення під підпис із наказом від 05.01.2026 №3 «Про здійснення оповіщення військовозобов`язаних».
06.01.2026 інспектором з кадрів Небісь В.А. складено Довідку з якої вбачається, що ним неодноразово в телефонному режимі здійснювались спроби зв`язатися з працівником з благоустрою ОСОБА_2 , з метою оповіщення останнього про необхідність з`явитися на підприємство для ознайомлення з наказом від 05.01.2026 №3 «Про здійснення оповіщення військовозобов`язаних», виданого на підставі Розпорядження №8 т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 05.01.2026 та отримання повістки про виклик 06 січня 2026 року на 09.00 годину призовників, військовозобов`язаних та резервістів для проведення звірки облікових даних, визначення придатності до військової служби. Працівник ОСОБА_2 на телефонні дзвінки не відповідає. Ним повідомлено в телефонному режимі старосту Радковицького старостинського округу ОСОБА_8 про виклик ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_2 06 січня 2026 року на 09.00 годину.
06.01.2026 Укрпоштою на адресу ОСОБА_4 направлено копію наказу від 05.01.2026 №3 «Про здійснення оповіщення військовозобов`язаних» та копію Розпорядження т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 05.01.2026 №8. В супровідному листі повідомлено ОСОБА_4 про необхідність явки до інспектора з кадрів ОСОБА_1 для отримання повістки про явку до ІНФОРМАЦІЯ_2 після закінчення періоду тимчасової непрацездатності.
06.01.2026 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання Розпорядження №8 від 05.01.2026 КП «Городоккомунсервіс» направлено лист –повідомлення та підтверджувальні документи щодо виконання даного Розпорядження.
16.01.2026 начальником відділення обліку мобілізаційної роботи – заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 майором ОСОБА_9 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 у якому вказано, що посадова особа – інспектор з кадрів КП Гордоккомунсервіс не виконав розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №8 від 06.01.2026 про виклик та забезпечення прибуття військовозобов`язаних до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 09-00 годину 06 січня 2026 року, про результати виконання доповісти до 06.01.2026. Від КП Гордоккомунсервіс 06.01.2026 надійшла відповідь про виконання розпорядження. Інспектор з кадрів ОСОБА_1 не забезпечив належне оповіщення вказаних працівників та не забезпечив їх прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим порушив вимоги абз.5 п.34, п.47 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, абз.2,3 ч.2 ст.16 Закону України «Про оборону України», абз.7 ч.1 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Постановою т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника ОСОБА_10 від 30.01.2026 №2137 ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП. Постанова обґрунтована тим, що посадова особа ОСОБА_1 не виконав розпорядження №8 від 06.01.2026 про виклик та забезпечення прибуття військовозобов`язаних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_2 06 січня 2026. Під час розгляду справи встановлено, що відсутні докази поштового відправлення повісток військовозобов`язаним, яким особисто не вручались повістки. 
В вину ОСОБА_1 ставиться порушення вимог абз.5 п.34, п.47 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, абз.2,3 ч.2 ст.16 Закону України «Про оборону України», абз.7 ч.1 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Так, відповідно до абзацу 5 пункту 34 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів з метою ведення персонального військового обліку державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації здійснюють: оповіщення на вимогу районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх виклик до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів і забезпечення їх своєчасного прибуття.
Згідно пункту 47 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у разі отримання розпоряджень районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів (додаток 13) щодо оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів керівники (голови) державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій зобов`язані: видати наказ (розпорядження) про оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, довести його до відома таких осіб під особистий підпис, а у разі виконання такими особами дистанційної, надомної роботи, у період їх тимчасової непрацездатності, перебування у відпустці або у відрядженні - рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення у частині, що стосується їх прибуття до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у визначені строки, та надіслати копію відповідних наказів (розпоряджень) та підтвердну інформацію або документи про здійснення оповіщення у триденний строк до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів; вручити призовникам, військовозобов`язаним та резервістам повістки про явку за викликом до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу (за наявністю); письмово повідомити з наданням витягів з наказів (розпоряджень) відповідним районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки, органам СБУ, відповідним підрозділам розвідувальних органів про осіб з числа призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які тимчасово непрацездатні, перебувають у відпустці або у відрядженні; забезпечити здійснення контролю за результатами оповіщення та прибуттям призовників, військовозобов`язаних та резервістів до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу.
Відповідно до частини 2 статті 16 абз.2,3 ЗУ «Про оборону України» Посадові особи підприємств, установ та організацій усіх форм власності: забезпечують ведення персонального військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, сприяють їх підготовці до військової служби, призову на строкову військову службу, на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, створенню працівникам належних умов для виконання ними військового обов`язку згідно із законодавством, забезпечують здійснення заходів з їх військово-патріотичного виховання; несуть відповідальність за підготовку підприємств, установ та організацій до виконання мобілізаційних завдань, збереження матеріальних цінностей мобілізаційного резерву.
Ставити в провину особі невиконання на 06.01.2026 розпорядження від 05.01.2026, яке полягає у ненаправленні повісток військовозобов`язаним засобами пошти не відповідає здоровому глузду, адже залучення органів місцевого самоврядування, підприємств носить на меті сприяння належного оповіщення військовозобов`язаних та їхня своєчасна явка за викликом до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що було неможливо виходячи з термінів доставки поштової кореспонденції.
Дослідженні судом письмові свідчать про максимальне вчинення ОСОБА_1 дій, спрямованих на оповіщення працівників підприємства та забезпечення їх явки на призначену дату до ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Крім того, в вину ОСОБА_1 ставиться порушення вимог абз.7 ч.1 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», проте дана норма-абзац 7 ч.1 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» - не існує, що виключає його винуватість за даною нормою Закону.
Суд зазначає, що притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, в тому числі, встановлення вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами.
Частина 1 статті 247 КУпАП зазначає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, зокрема за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Частиною 3 ст. 286 КАС України визначено, що за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право, зокрема, скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог і слід скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення №2137 від 30.01.2026, винесену тимчасово виконуючим обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковником ОСОБА_10 , відповідно до якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності на підставі ч.3 ст.210-1 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 34000 грн., а справу про адміністративне правопорушення закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.
В порядку ч.1 ст.139 КАС України стягненню з відповідача на користь ОСОБА_1 підлягає сплачений ним судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 244-246, 286 КАС України,
УХВАЛИВ:
Позов  ОСОБА_1  до  ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення – задовольнити.
Скасувати постанову №2137 від 30.01.2026, винесену тимчасово виконуючим обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковником ОСОБА_10 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП ОСОБА_1  і накладення на нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34000 грн., а справу про адміністративне правопорушення -закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в сумі – 665 грн. 60 коп.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана учасниками справи до Сьомого адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 .
Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_8 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 .
Суддя Л.Е.Пономаренко