Україна
Донецький окружний адміністративний суд 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2026 року Справа№200/2063/26 

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним дій, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У березні 2026 року ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі – відповідач, ГУ ПФУ), в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо виплати ОСОБА_1 перерахованої на підставі рішень суду, які набрали законної сили після 14.07.2025 року з застосуванням "Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» затверджених постановою КМУ від 14.07.2025 № 821;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, починаючи з 01.09.2025 виплату пенсії, перерахованої на підставі судових рішень, без застосування вимог "Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», затверджених постановою КМУ від 14.07.2025 № 821 без обмежень її загальної суми максимальним розміром.
Ухвалою суду від 23 березня 2026 року суддею прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), витребувано докази.
На обґрунтування позову зазначено, що Постанова 821 безпосередньо порушує права позивача як особи, щодо якої цей нормативно-правовий акт підлягає застосуванню, оскільки змінює правовий режим реалізації права на пенсійну виплату, підтвердженого судовими рішеннями, які набрали законної сили. Запровадивши окрему категорію «перераховані пенсії за рішенням суду» та поставивши фактичне отримання таких сум у залежність від бюджетних асигнувань і спеціального порядку фінансування, відповідач фактично звузив зміст права позивача на повне і своєчасне виконання судового рішення, позбавив позивача правової визначеності щодо строку та обсягу отримання належних сум і поставив його в гірше становище саме через реалізацію права на судовий захист. Водночас позивач посилається на обставини щодо виконання судових рішень у справі №200/1106/25 та у справі № 200/2104/25.
Відповідач надав відзив на адміністративний позов, яким просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Вважає, що доводи позивача фактично зводяться до неправомірності дій Кабінету Міністрів України, що полягають у прийнятті Постанови № 821 у чинній редакції. Судове рішення, на виконання якого здійснюється нарахування та виплата, не містить припису про невикористання або незастосування окремих положень Порядку № 821. Зазначає, що застосування пунктів 4–7 Порядку № 821 саме по собі не порушує прав позивача, оскільки зазначені положення мають загальний і загальнообов`язковий характер, застосовуються до всіх осіб відповідної категорії на рівних умовах та спрямовані на забезпечення збалансованості бюджетних видатків. 
Також зазначає, що вимога позивача щодо виплати пенсії з 1 вересня 2025 року, перерахованої на підставі рішення № 200/1106/25 без застосування положень Постанови №821 є необґрунтованою, оскільки заборгованість за означеним рішенням за період з 01 січня 2025 року по 31 жовтня 2025 року виплачена в повному обсязі (з урахуванням ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2026 року). Нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно рішення №200/2104/25 з урахуванням виплачених сум за період з 01.03.2025 по 30.11.2025 склала 16875.00 грн: - заборгованість по перерахунку за Рішенням суду до набрання законної сили в сумі 14879,03 грн за період з 01.03.2025 по 29.10.2025; - заборгованість по перерахунку за рішенням суду після набрання законної сили в сумі 1995,97 грн за період з 30.10.2025 по 30.11.2025. Відповідно до Порядку № 821 ОСОБА_1 здійснено виплату заборгованості в межах виділених бюджетних призначень на загальну суму 1995,97 грн. Вважає, що позивач помилково ототожнює застосування Головним управлінням Порядку №821 із встановленням обмежень пенсійних виплат.
Позивач надав відповідь на відзив, в якій зазначає, що відповідач на виконання постанови №821 з вересня 2025 року постійно не доплачує йому перераховану за рішеннями судів пенсію та застосував обмеження її максимальним розміром.
Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18.04.2025 у справі № 200/1106/25 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2025 з урахуванням коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" та пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.01.2025 без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" та пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням фактично проведених виплат. У задоволенні іншої частини позовних вимог – відмовлено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2025 року Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2025 року у справі № 200/1106/25 – залишено без змін.
В ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2025 року у справі № 200/1106/25 зазначено, що від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено, що у жовтні 2025 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 36809.45 грн. (розмір пенсії до перерахунку складав 28514.24 грн.) без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії відповідно до Постанови №1. Нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно Рішення №200/1106/25 з урахуванням виплачених сум за період з 01.01.2025 по 31.10.2025 склала 82952.10 грн., а саме: до набрання законної сили за період з 01.01.2025 по 20.08.2025 склала 63418,22 грн. (8295,21х7+5351,75); після набрання законної сили з 21.08.2025 по 31.10.2025 склала 19533,88 грн. (2943,46+8295,21х2).
Також зазначено, що в жовтні 2025 року ОСОБА_1 відповідно до Порядку здійснено виплату заборгованості, нарахованої на виконання постанови суду, в межах наявних бюджетних призначень, у загальній сумі 8806 гривень 23 копійки. Залишок пенсійних виплат нарахованих згідно Рішення суду за минулий період станом на 18.11.2025 складає 74145,87 грн. Таким чином, виплата доплати пенсії за Рішенням суду за період з 01.01.2025 по 31.10.2025 у загальній сумі 74145 гривень 87 копійок буде здійснено в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до Порядку № 821. З метою забезпечення своєчасних розрахунків по борговим зобов`язанням та виділення коштів на виконання постанови, Головним управлінням надіслано запит до Пенсійного фонду України від 13.11.2025 № 0500-0408-5/121405. Отже Головним управлінням вжито всі передбачені законодавством та функціональними повноваженнями державного органу територіального рівня дії з метою виконання зобов`язань, зазначених в рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 18.04.2025 по справі №200/1106/25.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2026 року у справі № 200/1106/25 змінено спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.04.2025 у справі № 200/1106/25, в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.01.2025 без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" та пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням фактично проведених виплат на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) заборгованості з пенсії за період з 01.01.2025 по 31.10.2025 у загальній сумі 63418,22 грн.
В ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 26 березня 2026 року у справі № 200/1106/25 зазначено, що Головним управлінням ПФУ в Донецькій області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 36809,45 грн. (розмір пенсії до перерахунку складав 285143,24 грн.) без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії відповідно до Постанови №1. Нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно Рішення №200/1106/25 з урахуванням виплачених сум за період з 01.01.2025 по 31.10.2025 склала 82952,10 грн., а саме: до набрання законної сили за період з 01.01.2025 по 20.08.2025 склала 63418,22 грн. (8295,21х7+5351,75); після набрання законної сили з 21.08.2025 по 31.10.2025 склала 19533,88 грн. (2943,46+8295,21х2). У жовтні 2025 року ОСОБА_1 відповідно до Порядку здійснено виплату заборгованості, нарахованої на виконання постанови суду, в межах наявних бюджетних призначень, у загальній сумі 8806 гривень 23 копійки. У листопаді 2025 року ОСОБА_1 відповідно до Порядку здійснено виплату заборгованості, нарахованої на виконання постанови суду, в межах наявних бюджетних призначень, у загальній сумі 5240 гривень 80 копійок. У грудні 2025 року ОСОБА_1 відповідно до Порядку здійснено виплату заборгованості, нарахованої на виконання постанови суду, в межах наявних бюджетних призначень, у загальній сумі 5486 гривень 85 копійок.
Також рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18.04.2025 у справі № 200/2104/25 задоволено частково ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, які виразились в обмеженні максимального розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.03.2024 без обмеження її максимального розміру, з урахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позову - відмовлено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 червня 2025 року у справі № 200/2104/25 – залишено без змін.
В ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року у справі № 200/2104/25 зазначено наступне: «Від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду надійшов звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 червня 2025 року у справі №200/2104/25 з додатками.
Вказали, що Головним управлінням облікована сума заборгованості в розмірі 28170,21 грн.: заборгованість по перерахунку за рішенням суду до набрання законної сили в сумі 14879,03 грн за період з 01.03.2025 по 29.10.2025; заборгованість по перерахунку за рішенням суду після набрання законної сили в сумі 1995,97 грн за період з 30.10.2025 по 30.11.2025; щомісячна сума різниці між розміром пенсії перерахованої на виконання рішення суду та розміром, визначеним до перерахунку за період з 01.12.2025 по 28.02.2026 - 11295,21 грн.
Відповідно до Порядку № 821 здійснено виплату заборгованості в межах виділених бюджетних призначень на загальну суму 1995,97 грн, а саме: у листопаді 2025 року - 120,97 грн (поточна заборгованість до набрання рішенням суду законної сили), із зарахуванням на поточний рахунок в АТ КБ «Приватбанк» (дата виплати - 26.11.2025); у листопаді 2025 року - 1875,00 грн (поточна заборгованість до набрання рішенням суду законної сили ), із зарахуванням на поточний рахунок в АТ КБ «Приватбанк» (дата виплати - 26.11.2025).
Зазначили, що станом на теперішній час залишок невиплаченої заборгованості за рішенням суду становить 26174,24 грн, з яких: 14879,03 грн. - заборгованість по перерахунку за рішенням суду до набрання законної сили за період з 01.03.2025 по 29.10.2025; 10170,21 грн. - щомісячна сума різниці між розміром пенсії перерахованої на виконання рішення суду та розміром, визначеним до перерахунку за період з 01.12.2025 по 31.12.2025; 1125,00 грн. - щомісячна сума різниці між розміром пенсії перерахованої на виконання рішення суду та розміром, визначеним до перерахунку з 01.01.2026 з урахуванням Закону України від 03.12.2025 №4695-ІХ «Про Державний бюджет України на 2026 рік» за період з 01.01.2026 по 28.02.2026 (по 562,50 грн. за кожний місяць)».
Листом ГУ ПФУ від 14.01.2026 № 2394-734/М-02/8-0500/26 ОСОБА_1 повідомлено про те, що він перебуває на обліку в Головному управлінні як отримувач пенсії по інвалідності відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі № 200/2104/25 проведено перерахунок пенсії з 01.03.2024 без обмеження її максимального розміру, з урахуванням раніше виплачених сум. Розмір пенсії склав 38684,45 грн. Після перерахунку за рішенням суду з грудня 2025 року пенсія в новому розмірі 38684,45 грн виплачується наступним чином: - щомісячна сума виплати – 28514,24 грн (розмір пенсії визначений з урахуванням положень нормативно-правових актів) проводиться шляхом включення до основної відомості на виплату пенсій з подальшим зарахуванням на рахунок в АТ КБ «Приватбанк» (дата виплати — 5 число); - щомісячна сума різниці між розміром пенсії перерахованої на виконання судового рішення та розміром щомісячної виплати – 10170,21 грн (38684,45 грн – 28514,24 грн) проводиться шляхом включення до додаткової відомості на виплату пенсій з подальшим зарахуванням на рахунок в АТ КБ «Приватбанк» в межах бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат згідно з Порядком №821 у відповідному виплатному періоді. Таким чином, Головним управлінням облікована сума заборгованості в розмірі 35483,82 грн, яка складається з: - заборгованості по перерахунку за рішенням суду до набрання законної сили в сумі 14879,03 грн за період з 01.03.2025 по 29.10.2025; - заборгованості по перерахунку за Рішенням суду після набрання законної сили в сумі 1995,97 грн за період з 30.10.2025 по 30.11.2025. Щомісячної суми різниці між розміром пенсії перерахованої на виконання Рішення суду та розміром, визначеним Головним управлінням до перерахунку за період з 01.12.2025 по 31.01.2026 – 18608,82 грн.
Також зазначено, що відповідно до Порядку № 821 здійснено виплату заборгованості в межах виділених бюджетних призначень у листопаді 2025 року — 1995,97 грн (поточна заборгованість ДБУ після набрання рішенням суду законної сили), із зарахуванням на поточний рахунок в АТ КБ «Приватбанк» (дата виплати — 26.11.2025). Станом на теперішній час залишок невиплачених коштів за рішенням суду становить 33487,85 грн, з яких: 14879,03 грн - заборгованість по перерахунку за рішенням суду до набрання законної сили за період з 01.03.2025 по 29.10.2025; 10170,21 грн - щомісячна сума різниці між розміром пенсії перерахованої на виконання рішення суду та розміром, визначеним Головним управлінням до перерахунку за період з 01.12.2025 по 31.12.2025 (38684,45 грн – 28514,24 грн); 8438,61 - щомісячна сума різниці між розміром пенсії перерахованої на виконання рішення суду та розміром, визначеним Головним управлінням до перерахунку з 01.01.2026 з урахуванням Закону України від 03.12.2025 №4695-ІХ « Про Державний бюджет України на 2026 рік» за період з 01.01.2026 по 31.01.2026 (38684,45 грн – 30245,84 грн).
У листі ГУ ПФУ від 14.01.2026 № 2394-734/М-02/8-0500/26 вказано, що в подальшому виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду, буде проводитись в межах виділених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до Порядку № 821.
Відповідно до протоколів за пенсійною справою - 0501017916 (Міноборони) позивачу з 01.09.2025 визначено загальний розмір пенсії в сумі 38684.45 грн; 01.11.2025 визначено підсумок пенсії 38684,45 грн, а з урахуванням максимального розміру пенсії: 36809,45 грн; з 01.12.2025 визначено загальний розмір пенсії в сумі 38684.45 грн; з 01.01.2026 усього призначено пенсію в розмірі 38848.25 грн, але до виплати 30808.34 грн.
Водночас відповідачем надані витяги з електронної пенсії справи позивача, з яких випливає, що пенсія позивачу виплачується з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821.
Отже, судом установлено, що після виконання рішень суду у справі №200/1106/25 та у справі № 200/2104/25 виплата пенсії позивачу здійснюється відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821.
Указана обставина підтверджується витягами з електронної пенсії справи позивача, ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2025 року та від 26 березня 2026 року у справі № 200/1106/25 (за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення) щодо перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.04.2025 у справі № 200/1106/25, а також ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року у справі № 200/2104/25 та листом ГУ ПФУ від 14.01.2026 № 2394-734/М-02/8-0500/26 щодо перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.04.2025 у справі № 200/2104/25.
Посилання відповідача на те, що ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2026 року у справі № 200/1106/25 змінено спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.04.2025 у справі № 200/1106/25 не впливає на вирішення цієї справи, оскільки цією ухвалою змінено спосіб виконання рішення суду щодо заборгованості за період з 01.01.2025 по 31.10.2025. Тобто ця ухвала не впливає на виплату позивачу пенсії за періоди з 01.11.2025.
З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.
Відповідно до приписів ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат для догляду, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
За змістом пункту 6 частини 1 статті 92 Конституції України, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.
Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг передбачено Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-VI (далі - Закон № 1058-VI).
Відповідно до ст. 1 Закону № 1058-VI пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.
Згідно зі ст. 5 Закону № 1058-VI цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням.
Питання виплати пенсій врегульовані нормами статті 47 Закону № 1058-VI, згідно з якою пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.
Пунктом 9 ч. 1 ст. 16 Закону № 1058-VI установлено, що застрахована особа має право: на отримання пенсійних виплат на умовах і в порядку, передбачених цим Законом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень (далі – Порядок № 821), яким визначено механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування) (п. 1 Порядку № 821).
Пунктами 4 - 7 Порядку № 821 передбачено, що видатки на виплату нарахованих пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за рішеннями суду за минулий час (тобто за період, визначений за рішеннями суду, які набрали законної сили та видані або ухвалені після набрання чинності Законом України “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень”, на виконання яких визначено зобов`язання органу Пенсійного фонду України здійснити нарахування/перерахунок/виплату сум пенсії, доплат, надбавок тощо до пенсії, довічного грошового утримання суддям у відставці, за час, що передує даті набрання законної сили такими рішеннями суду) та перерахованих пенсій за такими рішеннями суду здійснюються за окремими напрямами, передбаченими в бюджеті Пенсійного фонду України на таку мету, за джерелами виплати відповідних сум, визначених законодавством.
Виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.
Видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.
Для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 цього Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.
Невиплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань у порядку, передбаченому пунктами 5-7 цього Порядку.
На момент розгляду справи постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень" від 14.07.2025 № 821 є чинною.
Водночас виключно Законом № 1058-VI визначається порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням, про що зазначено в ч. 2 ст. 5 цього Закону.
Законом № 1058-VI не передбачено виплату перерахованої пенсії окремими частинами, зокрема за процедурою, наведеною в Порядку № 821.
Отже, після перерахунку пенсії особа має отримувати перераховану пенсію в повному розмірі у встановленому Законом № 1058-VI порядку, не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія.
Також суд зазначає, що відсутність фінансування не звільняє державу в особі уповноваженого органу Пенсійного фонду України від обов`язку здійснити таку виплату та не може позбавляти права особи на отримання належних сум пенсій.
Відтак суд дійшов висновку про протиправність дій ГУ ПФУ щодо виплати пенсії позивачу за процедурою, передбаченою Порядком № 821, а не в порядку, передбаченому Законом № 1058-VI.
Водночас суд зазначає, що обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 вирішено в межах справи № 200/2104/25, в якій суд зобов`язав ГУ ПФУ провести перерахунок та виплатити пенсію з 01.03.2024 без обмеження її максимального розміру, з урахуванням раніше виплачених сум.
Відтак у межах цієї справи відсутні підстави для повторного розгляду питання про правомірність або протиправність обмеження розміру пенсії позивача її максимальним розміром.
У випадку неналежного виконання відповідачем рішення суду у справі № 200/2104/25, позивач не позбавлений можливості звернутися до суду в порядку, установленому статтями 287, 382-382-3 і 383 КАС України (судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах).
Також у позовних вимогах ОСОБА_1 застосовує наступні формулювання «…щодо виплати ОСОБА_1 перерахованої на підставі рішень суду, які набрали законної сили після 14.07.2025 року…» та «… починаючи з 01.09.2025 виплату пенсії, перерахованої на підставі судових рішень, без застосування вимог …»
Суд зазначає, що зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Судом мають бути дотримані вимоги ясності та визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час його виконання.
Суд вважає, що наведені позивачем в позовних вимогах формулювання не конкретизують певні правовідносини щодо яких вирішено спір, що може ускладнити виконання рішення суду внаслідок виникнення суперечки щодо його розуміння.
Тому суд вважає за необхідне конкретизувати резолютивну частину рішення саме правовідносинами, які виникли у зв`язку із застосуванням Порядку № 821 після виконання судових рішень у справах №200/1106/25 і № 200/2104/25.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.
Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 263, 295, 297, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3) про визнання протиправним дій, зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії, перерахованої на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.04.2025 у справі № 200/1106/25 і рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.04.2025 у справі № 200/2104/25, із застосуванням приписів Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплачувати ОСОБА_1 пенсію, перераховану на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.04.2025 у справі № 200/1106/25 і рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.04.2025 у справі № 200/2104/25, без застосування приписів Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821.
В іншій частині позовних вимог – відмовити.
Повне рішення суду складено 22 квітня 2026 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. 

Суддя К.О. Куденков