Справа № 577/6479/25 
Провадження № 2/577/127/26

Р І Ш Е Н Н Я 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 

12 березня 2026 року      м. Конотоп  
Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі: головуючого судді Галяна С.В.
за участю секретаря судового засідання Іваненко Н.В.
представника позивача Циганок І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Конотопі справу за позовом Виконавчого комітету Конотопської міської ради Сумської області в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про відібрання дітей у матері без позбавлення її батьківських прав,-

ВСТАНОВИВ:
Виконавчий комітет Конотопської міської ради Сумської області в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернувся до суду позовом про відібрання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у матері ОСОБА_3 без позбавлення її батьківських прав, а також прохають передати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 органу опіки та піклування Конотопської міської ради для подальшого влаштування. Свої позовні вимоги мотивує тим, що на вихованні ОСОБА_3 , знаходяться двоє дітей, а саме: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які перебувають на обліку відділу «Служба у справах дітей» відповідно до наказу №16 від 28.02.2025 року як діти, які знаходяться в складних життєвих обставинах у зв`язку з ухиленням матері від виконання батьківських обов`язків. Батько дітей - ОСОБА_4 , відповідно до копії витягу з журналу бойових дій військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України 12.12.2025 року зник безвісти внаслідок артилерійського обстрілу противником. ОСОБА_3 , не була у шлюбі з ОСОБА_4 , але вони мали двох спільних дітей та проживали разом протягом тривалого часу. Сім`я знаходилась на контролі відділу «Служби у справах дітей» Конотопської міської ради з кінця 2023 року, також діти перебували на обліку Служби у період з 28.11.2023 року по 31.05.2024 року. Питання про неналежне виконання ОСОБА_3 батьківських обов`язків по відношенню до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 неодноразово розглядалось на засіданні комісії з питань захисту прав дітей. 11.02.2025 року до відділу «Служба у справах дітей» Конотопської міської ради надійшов лист від адміністрації КЗСОР «Конотопська спеціальна школа», де в 3 класі навчався ОСОБА_2 , в якому повідомлялось про неприємний інцидент, який трапився з даним учнем, а саме: зранку 10.02.2025 року мати дитини у телефонному режимі попросила класного керівника та вихователя посадити дитину на маршрутне таксі №15. Причина: не встигає доїхати до школи в зв`язку з вирішенням питання у військоматі. Дитина мала доїхати до автобусної зупинки біля магазину «Фора», де його повинна була чекати мати. ОСОБА_2 доїхав до зупинки біля магазину «Фора», але мати його не зустріла. Дитина разом з вихователем продовжила рух маршрутним таксі №15 до зупинки Колієпровід, де хлопчик вийшов і пішов додому самостійно. Про це в телефонному режимі о 12.50 було повідомлено ОСОБА_3 , басусі та сестрі. Матір, маючи ознаки алкогольного сп`яніння, повідомила, що дитина вже давно вдома, бабуся ОСОБА_6 обіцяла вийти на зупинку зустріти хлопчика, але залишилася чекати вдома. Сестра не брала слухавку. Після 13.00 на дзвінки педагогів ні мама, ні бабуся не відповідали. Тому педагоги виїхали на пошуки ОСОБА_2 . За адресою проживання виявили, що сестра ОСОБА_1 вже повернулась зі школи і пішла до друзів ОСОБА_2 шукати хлопчика, а також вона зателефонувала бабусі, яка і подзвонила в поліцію щодо зникнення хлопчика. З`ясувалося, що ОСОБА_2 сидів у провулку біля хати свого товариша, куди його не впустили. Зі слів хлопчика, коли він «прийшов додому, двері були зачинені, ключів у нього немає, на вулиці холодно», тому і пішов до товариша. Класний керівник та вихователь знайшли хлопчика і передали до рук працівників поліції. Дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_1 працівники поліції відвезли до бабусі ОСОБА_6 . За результатами розгляду вищезазначеного питання було прийнято рішення взяти на облік дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , як таких, що опинились в складних життєвих обставинах, у зв`язку з ухиленням матері від виконання батьківських обов`язків, міському центру соціальних служб продовжити роботу з сім`єю ОСОБА_3 та залучити до роботи з родиною психолога центру для надання індивідуальних консультацій, ОСОБА_3 протягом місяця вирішити питання працевлаштування. За інформацією Конотопського міського центру соціальних служб від 19.02.2025 року №01-03/128, сім`ї ОСОБА_1 з 22.10.2024 року надалася соціальна послуга - соціального супроводу сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах у зв`язку з неналежним виконанням матір`ю батьківських обов`язків. ОСОБА_3 не працює та аргументує це тим, що протягом холодної пори року є необхідність постійно топити дров`яний котел для підтримання належної температури повітря в будинку, їй було рекомендовано відвідувати психолога для підвищення її виховного потенціалу та підтримки психоемоційного стану. ОСОБА_3 відвідала психолога лише 1 раз. Відповідач періодично зловживає алкогольними напоями. З нею постійно проводились профілактичні бесіди щодо недопущення зловживання алкогольними напоями. Але своєї залежності вона не визнає, звертатись до лікаря за допомогою не виявляє бажання. Ситуація в сім`ї негативно впливає на стан задоволення потреб дітей, які практично не задовольняються. Батьківський потенціал у матері дуже низький. Вона не усвідомлює наявності проблем, не розуміє ризиків і загроз, не бажає щось змінювати. За інформацією Конотопського міського центру соціальних служб від 31.07.2025 року №01-03/675, 24.07.2025 року фахівцем міського центру соціальних служб було відвідано родину ОСОБА_1 за місцем проживання з метою проведення оцінки потреб. Під час відвідування в будинку знаходився сторонній чоловік та стороння дитина. Зі слів матері, це її знайомий та однокласниця ОСОБА_1 . У матері спостерігались синьці та руках та обличчі. Вона пояснила це тим, що впала. Вдома було чисто, в наявності свіжозварена їжа та продукти харчування. Мати мала ознаки похмільного синдрому. Під час здійснення оцінки потреб сім`ї було виявлено складні життєві обставини, що зумовлені такими чинниками: зловживання матір`ю алкогольними напоями, відсутністю постійного місця роботи, низьким виховним потенціалом матері. 31.07.2025 року родину було відвідано повторно та запропоновано надання соціальної послуги - соціального супроводу сімей/осіб, що опинились в складних життєвих обставинах з метою вирішення проблемних питань. Від запропонованих послуг мати відмовилась письмово. 16.10.2025 року вчергове питання щодо відібрання дітей у ОСОБА_3 без позбавлення її батьківських прав було винесено на засідання комісії з питань захисту прав дітей. ОСОБА_3 не з`явилася, про розгляд питання без її участі заяву не надавала, належним чином не надала пояснень про причину неявки. Одноголосно прийнято рішення про клопотання перед Конотопським міськрайонним судом про відібрання в ОСОБА_3 дітей без позбавлення батьківських прав, так як вже вичерпані всі методі впливу на матір, яка повністю ігнорує рекомендації працівників Служби та міського центру соціальних служб, веде асоціальний спосіб життя, ухиляється від виконання батьківських обов`язків. ОСОБА_3 неодноразово притягувала до адміністративної відповідальності згідно з ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення за неналежне виконання батьківських обов`язків по відношенню до малолітніх дітей. Орган опіки та піклування Конотопської міської ради вважає за доцільне відібрати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у ОСОБА_3 , без позбавлення її батьківських прав, у зв`язку з ухиленням останньої від виконання батьківських облв`язків.
Представник позивача за довіреністю Циганок І.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просить їх задовольнити.
Відповідач ОСОБА_3 та її представник - адвокат Суслін Є.В. в судове засідання не з`явилися, представник відповідача надав заяву про розгляд справи без його участі та участі відповідача, проти позову заперечують, згідно поданого відзиву та наданих в суді пояснень прохає в задоволенні позову відмовити. Також надав довідку про проходження протиалкогольного лікування ОСОБА_3 (а.с. 79).
У своєму відзиві відповідач ОСОБА_3 зазначила, що повністю усвідомила свою поведінку та кардинально змінила своє ставлення як до виконання своїх батьківських обов`язків так і до вживання спиртних напоїв. На даний час діти проживають з нею в належних умовах. Спиртні напої не вживає (а.с. 54).
Ухвалою судді Конотопського міськрайонного суду Сумської області Галяна С.В. від 07.11.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 01.12.2025 року (а.с. 42).
Протокольною ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 01.12.2025 року у зв`язку з клопотанням відповідача, підготовче судове засідання відкладено на 29.12.2025 року (а.с. 48).
Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 29.12.2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 26.01.2026 року (а.с. 63).
Протокольною ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 26.01.2026 року у зв`язку з заявою представника відповідача, судове засідання відкладено на 11.02.2026 року (а.с. 67).
Протокольною ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 11.02.2026 року у зв`язку з клопотанням представника позивача, судове засідання відкладено на 12.03.2026 року (а.с. 73-75).
Вислухавши пояснення представника позивача Циганок І.В., відповідача ОСОБА_3 та її представника - адвоката Сусліна Є.В., свідка, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 170 СК України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам за їх бажанням або органові опіки та піклування. А згідно п. 2-5 частини першої статті 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва.
У ч. 2 п. 16 Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» №3 від 30.03.2007 року зазначено, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 є матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батько - ОСОБА_4 зник безвісти (а.с. 13, 14, 15).
Відповідно до наказу №16 від 28.02.2025 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 перебувають на обліку відділу «Служба у справах дітей» як діти, які знаходяться в складних життєвих обставинах у зв`язку з ухиленням матері від виконання батьківських обов`язків (а.с. 16).
Згідно висновку органу опіки та піклування Конотопської міської ради від 27.10.2025 року доцільно відібрати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у матері ОСОБА_3 без позбавлення її батьківських прав, у зв`язку з ухиленням її від виконання батьківських обов`язків по відношенню до дітей (а.с. 9-10). 
Сім`я ОСОБА_1 знаходилась на контролі відділу «Служби у справах дітей» Конотопської міської ради з кінця 2023 року, також діти перебували на обліку Служби у період з 28.11.2023 року по 31.05.2024 року, питання про неналежне виконання ОСОБА_3 батьківських обов`язків по відношенню до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 неодноразово розглядалось на засіданні комісії з питань захисту прав дітей (а.с. 28, 30, 31, 32, 33, 34).
ОСОБА_3 неодноразово притягувала до адміністративної відповідальності згідно з ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення за неналежне виконання батьківських обов`язків по відношенню до малолітніх дітей (а.с. 18-22).
Як вбачається з акту обстеження умов проживання, за адресою проживання малолітніх ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 08.08.2024 року на час обстеження мати дітей перебувала у стані алкогольного сп`яніння, поводила себе неадекватно та некоректно (а.с. 35).
Як вбачається з акту обстеження умов проживання, за адресою проживання малолітніх ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 13.09.2024 року на час обстеження мати дітей перебувала у нетверезому стані, до будинку не впустила (а.с. 36).
Як вбачається з акту обстеження умов проживання, за адресою проживання малолітніх ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 12.02.2025 року будинок потребує прибирання, продукти харчування в наявності (а.с. 37).
Як вбачається з акту обстеження умов проживання, за адресою проживання малолітніх ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 24.06.2025 року мати дітей на момент обстеження була у стані схожому на стан після алкогольного сп`яніння, будинок потребує прибирання, готові продукти харчування відсутні (а.с. 38).
Згідно характеристики учениці 9-Б класу Конотопського ліцею № 10 від 23.12.2025 року ОСОБА_1 рекомендацій педагогічних працівників щодо навчання ОСОБА_1 мати - ОСОБА_3 здебільшого дотримується. Батьківські збори відвідує (а.с. 56).
Згідно повідомлення адміністрації КЗСОР «Конотопська спеціальна школа» - мати ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на даний час зв`язок з педагогами підтримує, рекомендації виконує (а.с. 57).
З довідки від 09.03.2026 року вбачається, що ОСОБА_3 пройшла курс протиалкогольного лікування з 17.02 по 09.03.2026 року (а.с. 80).
Згідно акту обстеження житлово-побутових умов проживання здобувача освіти ОСОБА_1 житлово-побутові, санітарно-гігієнічні та матеріальні умови проживання повністю задовільні, заперечень чи скарг не має (ас. 81).
Свідок ОСОБА_10 , яка є рідною сестрою відповідача ОСОБА_3 , в судовому засіданні підтвердила, що у дітей є все: їсти, де спати, все для навчання, раз на тиждень вона буває у сестри, бачить, що сестра до виховання дітей ставиться відповідально.
Відповідно до ст. 12 ЗУ «Про охорону дитинства» на батьків покладається відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки мають право і зобов`язані виховувати дітей, піклуватися про їх здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку їх природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
У відповідності до ст. 150 СК України, батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Відповідно до ст. 164 СК України, батьки або один з них можуть бути позбавлені батьківських прав, якщо буде встановлено, що вони, зокрема, ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей.
Дослідженими судом належними та допустимими доказами встановлено, що родина ОСОБА_1 досить тривалий час перебуває в полі зору відділу «Служба у справах дітей», разом з тим останній час спостерігається позитивна тенденція зміни поведінки матері дітей, яка пройшла лікування від алкогольної залежності, створила всі умови для комфортного проживання дітей.
Існує ймовірність того, що ОСОБА_3 в майбутньому може знову почати вживати алкогольні напої і це може негативно вплинути на стан дітей. Однак, на даний час доводів, які б могли підтвердити або спростувати це припущення не встановлено, а отже не може бути виправданим захід, що роз`єднує сімейні зв`язки, самим лише посиланням на ненадійний стан матері (рішення у справі «Савіни проти України» (Saviny v. Ukraine), заява № 39948/06, п. 50, від 18 грудня 2008 року).
Керуючись ст.ст.141, 223, 259, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України, суд
У Х В А Л И В:
У задоволенні позовних вимог Виконавчого комітету Конотопської міської ради Сумської області в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про відібрання дітей у матері без позбавлення її батьківських прав - відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне судове рішення складено 20.03.2026 року.
Повне найменування сторін:
Позивач: Виконавчий комітет Конотопської міської ради (місцезнаходження: м. Конотоп Сумської області, пр. Миру, 8, код ЄДРПОУ: 04057971).
Відповідач: ОСОБА_1 (місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ).   

Суддя Галян С.  В.