Справа № 515/87/26
Провадження № 2/515/503/26

Татарбунарський районний суд Одеської області 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 березня 2026 року м. Татарбунари

Татарбунарський районний суд Одеської області в складі: 
головуючого судді Луцюка В.О.,
секретар судового засідання Комерзан Л.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Татарбунари Білгород-Дністровського району Одеської області, у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в особі представника Григорович Сніжани Сергіївни до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми субсидії, суд

В С Т А Н О В И В:

22 січня 2026 року позивач Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі – ГУ ПФУ в Одеській області) через свого представника Григорович С.С. звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача надміру виплаченої суми субсидії, ціною позову 34 214,44 грн. В обґрунтування вимог позивач зазначив таке.
Відповідачу ОСОБА_1 з 30 червня 2020 року призначена субсидія, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», у розмірі 922,16 грн.
За даними Відділу опрацювання документації станом на 10 листопада 2025 року надмір виплаченої суми житлової субсидії ОСОБА_1 за період з 01 травня 2024 року по 31 серпня 2025 року становить 34 214,44 грн та утворився за перебування особи із складу домогосподарства на день звернення за призначенням житлової субсидії або на день призначення житлової субсидії без звернення, за кордоном понад 60 днів.
11 листопада 2025 року ОСОБА_1 позивачем надіслано листа, яким повідомлено про виникнення переплати субсидії та способи її погашення. Однак, коштів на рахунок ГУ ПФУ в Одеській області не повернуто.
Враховуючи, що відповідач не повідомив про обставини, що впливають на отримання житлової субсидії і це призвело до переплати коштів у сумі 34 214,44 грн, позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь суму надміру виплаченої субсидії у сумі 34 214,44 грн та сплаченого судового збору у розмірі 2662,40 грн.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22 січня 2026 року, справу передано у провадження судді Луцюка В.О.
Відповідно до ухвали судді від 23 січня 2026 року позовну заяву залишено без руху з наданням позивачу часу для усунення недоліків.
05 лютого 2026 року від позивача надійшла заява на усунення недоліків (вх. № 847/26-Вх 05.02.2026).
Згідно з ухвалою судді від 18 лютого 2026 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін; відповідачу роз`яснено право на подання відзиву на позовну заяву.
У судове засідання учасники справи не з`явилися, будучи належним чином та завчасно повідомленими про день, час та місце розгляду справи.
Від представника позивача Григорович С.С. надійшла заява про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала та проти заочного розгляду справи заперечень не мала (вх. 1852/26-Вх 09.03.2026).
Відповідач ОСОБА_2 також подав суду заяву про слухання справи у його відсутність, позовні вимоги визнав (вх. № 1933/26-Вх 12.03.2026).
Судом ухвалено про розгляд справи у відсутність сторін.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.
Судом встановлено, що 24 травня 2024 року та 25 лютого 2025 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Одеській області з заявою про призначення та надання житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого пічного побутового палива на понаднормову площу житла, оскільки за зазначеною адресою зареєстровані (фактично проживають) лише непрацездатні особи, які отримують пенсію за віком.
ОСОБА_1 був поінформований про інформаційну взаємодію між уповноваженими органами, Мінсоцполітики, уповноваженими банками, які забезпечують банківське обслуговування реалізації механізму надання житлових субсидій у грошовій формі, організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги, та організаціями, що надають послуги, об`єднаннями співвласників багатоквартирних будинків/житлово-будівельними кооперативами, яка здійснюється відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива». 
У разі виникнення обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку; зміна переліку отримуваних житлово-комунальних послуг; придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень; заборгованість понад три місяці за виконавчим провадженням про стягнення аліментів), а також у разі отримання одноразового доходу в сумі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, ОСОБА_1 зобов`язався протягом 30 календарних днів письмово повідомити про це уповноваженому органу. 
У разі виникнення обставин, за яких втрачається право на отримання житлової субсидії на понаднормову площу житла (зміна у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку; працевлаштування або виникнення інших джерел доходів, крім зазначених у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії), ОСОБА_1 зобов`язався протягом 30 календарних днів письмово повідомити про це уповноваженому органу (а.с.14-15).
З долучених до заяв про призначення субсидії копій Декларацій про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 24 травня 2024 року та 25 лютого 2025 року, встановлено, що до складу сім`ї заявника ОСОБА_1 входять: дружина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; падчерка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; онук ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; падчерка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; онук ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; онук ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ; пасинок ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , які зареєстровані разом за адресою:  АДРЕСА_1 . Закту обстеження житлово-побутових умов домогосподарства фактичного місця проживання від 25 лютого 2025 року, вбачається, що фактично за вказаною адресою проживає ОСОБА_1 (а.с. 17-23).
Згідно з рішенням ГУ ПФУ в Одеській області від 01 квітня 2025 року № 15001-64734331-2025-1, ОСОБА_1 призначено житлову субсидію на опалювальний сезон на оплату житлово-комунальних послуг,придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива на фактичну кількість проживаючих, згідно із зверненням останнього 04 березня 2025 року, з 01 березня 2025 року по 31 березня 2025 року у сумі – 8 016,44 грн, з 01 березня 2025 року по 31 грудня 2025 року у сумі 488,63 грн (а.с. 10).
Відповідно до рекомендацій Міністерства фінансів України від 16 вересня 2025 року виявлена справа ОСОБА_1 з невідповідністю, а саме за даними адміністрації Державної прикордонної служби України ОСОБА_3 на день звернення за призначенням житлової субсидії або день призначення житлової субсидії без звернення, перебувала за кордоном понад 60 днів», а саме з 04 жовтня 2023 року по 01 квітня 2025 року, тоді як звернення з заявою ОСОБА_1 про призначення субсидії мали місце 24 травня 2024 року та 04 березня 2025 року, про що заявник не зазначив у Декларації, та про що начальником Відділу надання житловий субсидій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житловий субсидій та пільг ОСОБА_9 складено 05 листопада 2025 року службову записку на ім`я начальника Відділу опрацювання документації № 1, з проханням розрахувати суму надміру виплачених коштів, у разі виплати її за період з 01 травня 2024 року по 31 грудня 2024 року та з 01 березня 2025 року по 30 вересня 2025 року (а.с. 9).
З долученої до позовної заяви копії паспорту громадянина України для виїзду за кордон (а.с. 16), встановлено, що ОСОБА_3 перебувала за кордоном з 04 жовтня 2023 року по 01 квітня 2025 року, тобто понад 60 днів.
Як вбачається з копії протоколу розрахунку надміру виплаченої суми житлової субсидії по ЕОС 1170460785 отримувача ОСОБА_1 , загальна сума надміру виплаченої житлової субсидії утворилась за період з 01 травня 2024 року по 31 грудня 2024 року та з 01 березня 2025 року по 30 вересня 2025 року у сумі 34 214,44 грн (а.с. 7-8).
11 листопада 2025 року заступником начальника управління – начальником відділу з питань відрахувань управління з питань виплат Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з. Токарєвою розглянуто особову справу 3 11700460785 ОСОБА_1 , який одержав житлову субсидію у розмірі 488,63 грн на місяць, та встановлено, що сума надміру виплаченої житлової субсидії 34 214,44 грн утворилася за період з 01 травня 2024 року по 31 серпня 2025 року, у зв`язку з перебуванням за кордоном дружини ОСОБА_3 ; прийнято рішення № 118 про утримання надміру виплаченої суми житлової субсидії (а.с. 11).
Відповідно до п. 3-4 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (далі - Положення № 848) житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача. Отримання житлових субсидій не пов`язане і не тягне за собою зміни форми власності житла. Право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках).
Згідно з п. 90 Положення № 848, громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати уповноважений орган (до 30 листопада 2022 р. включно - структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, з 1 грудня 2022 р. - орган Пенсійного фонду України) про виникнення обставин, зокрема, щодо про перебування за кордоном особи із складу домогосподарства або члена сім`ї особи із складу домогосподарства сукупно більш як 60 днів.
Відповідно до абз. 5 п. 119 Положення № 848 за рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли громадянин не повідомив уповноваженому органу про обставини, зазначені у п. 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.
Згідно з п. 121 Положення №848 надання житлової субсидії у випадках, зазначених у пунктах 119 і 120 цього Положення, припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому їх виявлено (якщо інше не передбачено заявою).
Відповідно до п. 125-1 Положення № 848 кошти надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертаються громадянами на рахунок Пенсійного фонду України.
Згідно з п. 127 Положення № 848, у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.
Відповідно до ч.1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідач порушив обов`язок щодо повідомлення про перебування за кордоном особи із складу домогосподарства або члена сім`ї особи із складу домогосподарства сукупно більш як 60 днів, внаслідок чого позивач надміру виплатив відповідачу житлову субсидію за період з 01 травня 2024 року по 31 грудня 2024 року та з 01 березня 2025 року по 30 вересня 2025 року у сумі 34 214,44 грн.
11 листопада 2025 року ГУ ПФУ в Одеській області на адресу відповідача направлено листа, яким повідомлено про виникнення переплати субсидії та способи її погашення (а.с. 12), який залишений останнім поза увагою, коштів на рахунок ГУ ПФУ в Одеській області не повернуто.
На час розгляду справи вказані кошти відповідачем також не повернуті, а тому підлягають стягненню в судовому порядку.
Оскільки позов підлягає задоволенню, тому на підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по оплаті судового збору.
На підставі викладеного та керуючись ст. 12, 13, 81, 264, 265 ЦПК України, 

У Х В АЛ И В:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми субсидії - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рахунок в Одеському обласному управлінні НОМЕР_2 , відкритий в АТ «Ощадбанк», МФО 300465, код ЄДРПОУ 00035323, надмір виплаченої житлової субсидії за період з 01 травня 2024 року по 31 грудня 2024 року та з 01 березня 2025 року по 30 вересня 2025 року у сумі 34 214,44 грн (тридцять чотири тисячі двісті чотирнадцять грн 44к.).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рахунок в Одеському обласному управлінні АТ «Ощадбанк» м.Однеса, розрахунковий рахунок: НОМЕР_3 , МФО 328845, код ЄДРПОУ 20987385, судовий збір у сумі 2 662,40 грн (дві тисячі шістсот шістдесят дві грн 40к.).
Позивачем апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Якщо в судовому засіданні було проголошене скорочене судове рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст судового рішення складено 16.03.2026 р.

Суддя В.О. Луцюк