ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 551/687/25  Номер провадження 22-ц/814/2119/26	Головуючий у 1-й інстанції Вергун Н. В.  Доповідач ап. інст. Дорош А. І.	

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2026 року 	м. Полтава	

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Головуючого – судді – доповідача Дорош А. І.
Суддів: Лобова О. А., Триголова В. М.
при секретарі: Коротун І. В.
учасники справи:
позивач ОСОБА_1 
представник позивача – адвокат Ступка В.Ю.
представники відповідачів – адвокати Берегун Т.М., Ігнатенко С.Ю.

переглянув у судовому засіданні в м. Полтава цивільну справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 – адвоката Ступки Вікторії Юріївни 

на рішення Шишацького районного суду Полтавської області від 19 грудня 2025 року, ухвалене суддею Вергун Н. В., повний текст рішення складено – 29 грудня 2025 року

у справі за позовом представника ОСОБА_1 – адвоката Ступки Вікторії Юріївни до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтаваенергозбут» про визнання протиправними дій та скасування рішень, прийнятих за наслідками споживання електричної енергії, -

В С Т А Н О В И В:

11.07.2025 представник ОСОБА_1 – адвокат Ступка В.Ю. звернулася до суду з позовом до АТ «Полтаваобленерго», ТОВ «Полтаваенергозбут» про визнання протиправними дій та скасування рішень, прийнятих за наслідками споживання електричної енергії, в якому просила суд: - визнати протиправним та скасувати рішення комісії АТ «Полтаваобленерго» за участі ТОВ «Полтаваенергозбут», оформлене протоколом №00015003 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 03.09.2024 по розгляду акту про порушення, яким вирішено здійснити перерахунок за обсяги спожитої електроенергії за об`єктом споживання – житловий будинок АДРЕСА_1 , споживачу ОСОБА_1 за період з 24.04.2024 по 30.04.2025; - визнати протиправним та скасувати рішення комісії АТ «Полтаваобленерго» за участі ТОВ «Полтаваенергозбут», оформлене протоколом №00015003 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19.12.2024 по розгляду акту про порушення, яким вирішено здійснити перерахунок обсягу споживання електроенергії за об`єктом споживання – житловий будинок АДРЕСА_1 , споживачу ОСОБА_1 за період з 24.04.2024 по 18.07.2024; - визнати протиправними дії АТ «Полтаваобленерго» та ТОВ «Полтаваенергозбут» щодо зміни споживачу ОСОБА_1 тарифу надання послуг електричної енергії з тарифу за фіксованою ціною як для побутового споживача та нарахування за комерційним тарифом електричної енергії за об`єктом споживання – житловий будинок АДРЕСА_1 ; -скасувати складений ТОВ «Полтаваенергозбут» коригувальний рахунок за електроенергію від 22.05.2025, яким зобов`язано ОСОБА_1 оплатити вартість електричної енергії за період з 24.04.2024 по 30.04.2025 на загальну суму 18 291,07 грн; - зобов`язати ТОВ «Полтаваенергозбут» здійснити перерахунок спожитої електричної енергії за особовим рахунком № НОМЕР_1 , що обліковується за ОСОБА_1 , за тарифом за фіксованою ціною, встановленими для побутових споживачів; стягнути з відповідачів АТ «Полтаваобленерго» та ТОВ «Полтаваенергозбут» на користь позивача ОСОБА_1 відшкодування витрат на професійну правничу допомогу (т.1 а.с. 1-7).

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності, серія та номер: б/н, виданого 06.11.1995 Виконавчим комітетом Яреськівської сільської ради Миргородського району Полтавської області, має у приватній власності житловий будинок з господарськими будівлями, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , та земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,25 га, з кадастровим номером 5325786005:05:001:0012, яка також знаходиться за вищевказаною адресою. 22.06.1999 ОСОБА_1 з ВАТ «Полтаваобленерго» укладено договір №9-3-108 на користування електричною енергією, також 21.08.2004 ОСОБА_1 з Шишацькою філією ВАТ «Полтаваобленерго» укладено договір №397/9-3-108 про користування електричною енергією, постачання якої забезпечує енергопостачальник ВАТ «Полтаваобленерго». Дані договори заключені з ним як із фізичною особою - побутовим споживачем (особовий рахунок № НОМЕР_1 ). З того часу ОСОБА_1 зі свого боку виконує всі умови: на постійній основі користується електричною енергією, за яку своєчасно здійснює оплату відповідно до показань приладу обліку за фіксованою ціною для побутових споживачів, забезпечує вільний доступ до приладу обліку та надає показники приладу обліку електроенергії (лічильника) контролерам, які приходять до території його домогосподарства близько одного разу на місяць для звірки показників. Улітку 2024 було влучання блискавки, ймовірно, в систему проводів та обладнання, призначеного для передачі електричної енергії, оскільки в ОСОБА_1 вибило світло, внаслідок чого зламався холодильник. У липні 2024 до ОСОБА_1 прийшла контролер для знаття показань лічильника та виявила несправність в пломбі лічильника, після чого 18.07.2024 до нього прийшла група контролерів з Шишацької дільниці МОФ АТ «Полтаваобленерго», які виявили, що в приладі обліку електроенергії (лічильнику) наявна несправність індикатора впливу магнітного поля, пломба має сліди термічного впливу. Того ж дня, ОСОБА_1 виконали роботи з технічної перевірки та заміни електролічильника і індикаторів впливу магнітного поля, про що видали акт №11184 від 18.07.2024. Під час огляду приладу обліку електроенергії контролери звернули увагу на те, що у дворі житлового будинку були наявні дошки та стояла саморобна стрічкова пилка по дереву, вказавши на необхідність реєструвати підприємницьку діяльність та звернення до АТ «Полтаваобленерго» щодо розроблення окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби. Позивач заперечив факт заняття підприємницькою діяльністю, акцентувавши увагу представників АТ «Полтаваобленерго», що пилку використовує для власних потреб. Сфотографувавши на власні мобільні телефони дану стрічкову пилку та дошки, надали для підписання два акти про порушення №00015001 від 18.07.2024 та №00015003 від 18.07.2024, вказавши де саме потрібно поставити підписи та повідомили про необхідність з`явитися до Шишацької дільниці Миргородської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» 01.08.2024 для розгляду актів та «списання» знятого лічильника та індикатора впливу магнітного поля. 01.08.2024 ОСОБА_1 був викликаний до Шишацької дільниці Миргородської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго», де відбулось засідання комісії щодо розгляду порушення «Правил роздрібного ринку електричної енергії» шляхом дій, які призвели до недообліку електричної енергії, а саме п. 8.2.4 пп 4 п. 84 ПРРЕЕ - пошкоджено номерний індикатор впливу постійного магнітного поля, яка встановлена на корпусі лічильника електричної енергії. Пломба індикатора мала сліди термічного впливу. За результатами засідання комісії було списано акт про порушення на підставі закінчення строку експлуатації індикатора магнітного поля (більше 6 років). 27.05.2025 ОСОБА_1 отримав лист від ТОВ «Полтаваенергозбут» з коригуючим рахунком від 22.05.2025 за спожиту електричну енергію з урахуванням послуг з розподілу та передачі згідно акту про порушення ПРРЕЕ від 18.07.2024 №00015003 щодо використання електричної енергії, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності із зазначенням суми до сплати у розмірі 18 291,07 грн. У даному коригуючому рахунку також було посилання на протокол засідання комісії від 03.09.2024 №00015003, на підставі якого відповідно сформовано коригуючий рахунок з квітня 2024 по квітень 2025. Після одержання даного рахунку, ОСОБА_1 звернувся до Шишацької дільниці Миргородської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» з питанням щодо погодження суми коригуючого рахунку, на що йому роз`яснили, що 18.07.2024 було складено два акти про порушення №00015001 від 18.07.2024 та №00015003 від 18.07.2024. Акт про порушення №00015001 від 18.07.2024 складений за фактом порушення п. 8.2.4 пп 4 п. 8.4.2 ПРРЕЕ – пошкоджено номерний індикатор впливу постійного магнітного поля, яка встановлена на корпусі лічильника електричної енергії. Акт про порушення № 00015003 від 18.07.2024 складений за фактом порушення п. 2.3.12 ПРРЕЕ - використання побутовим споживачем електричної енергії на непобутові потреби. Оскільки ОСОБА_1 не використовувалась та не використовується електрична енергія на непобутові потреби, 30.05.2025 останній звернувся з заявою до АТ «Полтаваобленерго» з метою одержання роз`яснень щодо складеного Акту порушення та коригуючого рахунку, а також одержання протоколу засідання комісії №00015003 від 03.09.2024, на підставі якого було складено коригуючий рахунок від 22.05.2025. 24.06.2025 ОСОБА_1 одержав лист від АТ «Полтаваобленерго» за вих. №04.331/13968 від 16.06.2025, в якому було зазначено, що 18.07.2024 уповноваженими представниками оператора системи на об`єкті «житловий будинок», споживача ОСОБА_1 о/р НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено факт споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, зокрема, для підприємницької, господарської діяльності, що було зафіксовано у акті про порушення №00015003 від 18.07.2024. Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ, споживачу було направлено рекомендований лист від 25.07.2024 вих. №04.34/19867 з повідомленням про вручення поштового відправлення, яким повідомлено про місце, час і дату проведення засідання комісії по розгляду акту про порушення на поштову адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. 03.09.2024 проведено засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду Акту про порушення №00015003 від 18.07.2024, без участі споживача, який не скористався своїм правом бути присутнім. Рішення комісії було оформлено протоколом №00015003 від 03.09.2024, другий примірник якого надісланий листом від 11.09.2024 №04.34/24559 на адресу споживачу та електропостачальнику. Також, листом від 29.11.2024 за вих. №04.34/31416 споживача було запрошено на повторне засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду Акту про порушення №00015003 від 18.07.2024, яке відбулося 19.12.2024, за участю уповноваженого представника постачальника ТОВ «Полтаваенергозбут» та без участі споживача, який не скористався своїм правом бути присутнім. Рішення комісії було оформлено протоколом №00015003 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19.12.2024 по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, другий примірник якого надісланий споживачу листом від 24.12.2024 №04.34/33744. Крім того, АТ «Полтаваобленерго» надали копію протоколу №00015003 від 19.12.2024 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ (в якому зазначено обсяг споживання, що підлягає перерахунку з 24.04.2024 до 18.07.2024).

Рішенням Шишацького районного суду Полтавської області від 19 грудня 2025 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтаваенергозбут» про визнання протиправними дій та скасування рішень, прийнятих за наслідками споживання електричної енергії – відмовлено.
Заходи забезпечення позову, застосовані відповідно до ухвали суду від 21 липня 2025 року – скасовано.

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що підставою для виставлення коригуючого рахунку від 22.05.2025 є саме протокол №00015003 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19.12.2024 з розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, а не будь-яке інше рішення комісії, оформлене протоколом засідання комісії, відтак коригуючий рахунок від 22.05.2025 на суму 18 291,07 грн, виставлений за наявності на те законних підстав, а саме наявність складеного ОСР протоколу засідання комісії від 19.12.2024 №00015003, а тому є чинним та таким що підлягає оплаті. З огляду на вказані обставини, суд першої інстанції не знайшов підстав для задоволення позову ОСОБА_1 , а тому у його задоволенні слід відмовити.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 – адвокат Ступка В.Ю., посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати і ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що жодними належними доказами не доведено факт споживання ОСОБА_1 електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби. Лише сам факт наявності деревини (зображеної на фотознімках доданих до акту про порушення) за місцем проживання споживача не підтверджує жодним чином факту здійснення ОСОБА_1 підприємницької чи господарської діяльності та/або надання будь-яких видів платних послуг, оскільки частина зафіксованої на фото деревини придбана ОСОБА_1 для використання у власних господарських потребах та навіть не була оброблена (розпиляна) стрічковим станком «циркуляркою», встановленим на території домогосподарства. Не зафіксовано та не додано, як до самого акту про порушення, так і до відзиву на позов, інформацію від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби, пояснення сусідів тощо про використання ОСОБА_1 електричної енергії на непобутові потреби тобто про здійснення ним підприємницької чи господарської діяльності чи надання платних послуг; не зафіксовано на території домогосподарства рекламні вивіски, фасадні таблички, як і не зафіксовану будь-яку іншу рекламу щодо надання платних послуг чи здійснення господарської чи підприємницької діяльності; не зафіксовано рекламну інформацію з продажу товарів чи надання платних послуг на сайтах мережі Internet, оголошеннях тощо, як під час складення акту про порушення так і в будь-який інший час; не зафіксовано робітників чи виробів з деревини на об`єкті. Звертається увага, що саме в п.2.4 договору №397/9-3-108 про користування електричною енергією, укладеного між ОСОБА_1 та Шишацькою філією ВАТ «Полтаваобленерго», зазначена «наявність трифазного електрообладнання, дозволеного для застосування: циркулярка». Таким чином АТ «Полтаваобленерго» протягом всього періоду надання послуг споживачу ОСОБА_1 були обізнані про наявність в останнього трифазного обладнання стрічкового станка («циркулярки»), який ним використовувався для особистих господарських потреб. Відповідачами не надано належних і допустимих доказів здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності, зокрема, тих, які вказані пункті 2.3.12 ПРРЕЕ. Висновок суду про те, що позивачу надавалась можливість внести до акту зауваження чи запросити свідків, однак, він даним правом не скористався з посиланням на відеозапис, відтворений у судовому засіданні, не відповідає обставинам справи, оскільки ОСОБА_1 не було роз`яснено всі пункти акту, який йому надали підписати, не було належним чином роз`яснено право на внесення зауважень, представник АТ «Полтаваобленерго», скориставшись похилим віком позивача, спонукав до підписання акту без зауважень, хоча у п. 8.2.5 ПРРЕЕ (в редакції від 01.07.2024) зазначено, що представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Також вказує про наявні порушення у розгляді комісією акту про порушення №00015003 від 18.07.2024, зокрема п. 8.2.6. ПРРЕЕ, оскільки в акті про порушення №00015003 дату проведення засідання комісії зазначено не було, ОСОБА_1 повинні були належним чином повідомити рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, повідомлення про засідання комісії відбулося з порушенням, споживач був позбавлений можливості бути присутнім під час розгляду акту про порушення та надати свої докази на спростування факту використання електричної енергії на непобутові потреби. Крім того, 29.11.2024 ОСОБА_1 , начебто, було направлене повторне запрошення на засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, однак засідання відбулось 19.12.2024 (відповідно 30 денний термін не пройшов) та саме на підставі даного рішення комісії сформовано коригуючий рахунок. Доводи представника відповідача про те, що повідомленням про вручення поштового відправлення не є обов`язковим, є необґрунтованим, оскільки ПРРЕЕ повідомлення про вручення поштового відправлення передбачено. Позивачем неодноразово зверталася увага суду на те, що жодних листів він не отримував. Однак, судом першої інстанції належно не досліджено докази, а саме долучені відповідачами списки поштової кореспонденції. Зазначається, що у списку поштової кореспонденції від 25.07.2024 в пункті 29 вказана неправильна адреса позивача, тому він не міг бути обізнаним в направленні даного відправлення, т.я. направлялося воно в населений пункт іншого району. Є незрозумілим, з яких підстав суд першої інстанції дійшов висновку, що ОСР виконав усі вимоги ПРРЕЕ щодо повідомлення споживача як про дату засідання комісії, так і про її результати. Заява ОСОБА_1 від 29.05.2025 дійсно була підписана позивачем, однак це жодним чином не встановлює факт визнанням ним порушення, оскільки після одержання коригуючого рахунку позивач відразу звернувся до дільниці МОФ АТ «Полтаваобленерго» з роз`ясненнями щодо причини надходження перерахунку, де представниками Шишацької дільниці МОФ АТ «Полтаваобленерго» було рекомендовано ОСОБА_1 написати вищезазначену заяву від 29.05.2025 з метою вирішення його проблеми, оскільки останній не компетентний в питаннях щодо оскарження рішень у вигляді протоколу комісії АТ «Полтаваобленерго», не користувався правничою допомогою, тому вчинив згідно рекомендацій наданих у Шишацькій дільниці МОФ АТ «Полтаваобленерго», оскільки вважав що такою заявою він підтверджує факт того, що не використовує електричнну енергії на непобутові потреби. Подальші дії у вигляді надіслання заяви від 30.05.2025 до АТ «Полтавобленерго» щодо роз`яснення підстав складення коригуючого рахунку та акту про порушення, звернення до суду із захистом своїх прав свідчить про те, що ОСОБА_1 вважає акт про порушення, відповідні рішення комісії оформлені протоколами комісії АТ «Полтаваобленерго» та перерахунок спожитої електроенергії «Полтаваенергозбут» безпідставними. Щодо наданих в судовому засіданні показів свідків, клопотання про виклик та допит яких було ініційоване відповідачем та на які посилається суд першої інстанції в своєму рішенні, звертає увагу, що свідки є працівниками АТ «Полтаваобленерго», які складали акти, є упередженими в своїх показах, тому до них варто ставитись критично. Крім того, покази свідків є досить розбіжними, що також ставить під сумнів викладені ними обставини. Встановлення судом першої інстанції підстави для виставлення коригуючого рахунку від 22.05.2025 саме протоколу №00015003 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19.12.2024 з розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, а не рішення комісії оформлене протоколом засідання комісії від 03.09.2024, відбулося на підставі повідомлення про виправлення описки у коригуючому рахунку від 22.05.2025, де зазначено, що дату протоколу засідання комісії вважати правильною від 19.12.2024, та яке було сформоване ТОВ «Полтаваенергозбут» лише в процесі судового розгляду.

У відзиві на апеляційну скаргу АТ «Полтаваобленерго» просить її залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

У відзиві на апеляційну скаргу ТОВ «Полтаваенергозбут» просить її залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до ч. 1. ст. 352 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Згідно встановлених судом першої інстанції обставин вбачається, що позивач ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право особистої власності на жилий будинок від 06.11.1995, яке зареєстровано в Полтавському міжміському бюро технічної інвентаризації на праві особистої власності та записано в реєстрову книгу №1 за реєстровим номером 65, є власником житлового будинку АДРЕСА_1 ( т.1 а.с. 16, 19 зворот).

Вказана інформація підтверджується витягом з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №89741 від 22.01.2013 (т.1 а.с. 20).

Згідно довідки Яреськівського старостинського округу Виконавчого комітету Шишацької селищної ради Полтавської області за вих. №2118 від 29.09.2021, належний позивачу ОСОБА_1 житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 (т.1 а.с. 27).

22.06.1999 ОСОБА_1 уклав з ВАТ «Полтаваобленерго» договір №9-3-108 про користування електричною енергією (т.1 а.с. 23–24).

21.08.2004 між позивачем ОСОБА_1 та Шишацькою філією ВАТ «Полтаваобленерго» укладено договір №397/9-3-108 про користування електричною енергією (т.1 а.с. 25).

На виконання пункту 13 розділу ХVІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII, АТ «Полтаваобленерго» відокремило зі свого складу постачальника електричної енергії ТОВ «Полтаваенергозбут», яке згідно виданої ліцензії на підставі постанови НКРЕКП №575 від 26.06.2018, здійснює діяльність з постачання електричної енергії споживачам та є окремою юридичною особою.

Відповідно до додатку №3 постанови НКРЕКП від 26.10.2018 №1268, ТОВ «Полтаваенергозбут» виконує функції постачальника універсальних послуг на території Полтавської області.

Таким чином, ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , приєднався до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, шляхом продовження споживання електроенергії за даною адресою, де на ім`я позивача з 1999 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

18.07.2024 уповноваженими представниками ОСР при проведенні перевірки на предмет дотримання ПРРЕЕ за адресою: АДРЕСА_1 (згідно даних особового рахунку), а фактично №2 було виявлено порушення Правил, а саме згідно змісту акту №00015003 «п.2.3.12 ПРРЕЕ електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема, для підприємницької діяльності Ленточний станок. Порушення споживачу продемонстровано», та у п. 4 акту зазначено, що споживач не надав перелік всіх наявних струмоприймачів та не забезпечив вимір струму навантаження всіх наявних струмоприймачів, включених на повну (максимальну) потужність, паспортні дані струмоприймачів не надав».

Акт про порушення складено у двох екземплярах. Другий екземпляр акту про порушення з додатками було вручено на місці споживачу, про що мається його особистий підпис на звороті бланку акту (т.1 а.с. 30).

У підпункті 11 пункту 8.2.5 ПРРЕЕ лише визначено, що представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Як вбачається з відеозапису, відтвореному у судовому засіданні, позивачу надавалась можливість внести до акту зауваження чи запросити свідків, однак, він даним правом не скористався, а у графі зауваження до акту, вказав про їх відсутність (т.1 а.с. 274).
Зважаючи на вимоги ст. 13 ЦПК України, суд першої інстанції не досліджував правильність складання акту про порушення №00015001 від 18.07.2024 (т.1 а.с. 29, 31), який одночасно складався з оспорюваним позивачем актом про порушення №00015003 від 18.07.2024 (т.1 а.с. 30).

Представники АТ «Полтаваобленерго» при здійсненні перевірки 18.07.2024 візуально встановили, що об`єми деревини і виробів з неї свідчать про забезпечення непобутових потреб позивачем.

Допитаний у суді першої інстанції свідок ОСОБА_2 показав, що він працює контролером групи технічного аудиту АТ «Полтаваобленерго» та за наслідками здійснення рейдових заходів було виявлено, що споживач ОСОБА_1 за місцем свого проживання використовує електроенергію на непобутові потреби. Також при візуальному огляді електричного лічильника були зафіксовані пошкодження магнітної пломби. На території домогосподарства споживача був виявлений стрічковий станок та значні об`єми деревини, яку, зі слів останнього, він використовує для власних потреб та «для людей». Огляд домогосподарства фіксувався відеозаписом. Не висловлюючи претензій чи зауважень, ОСОБА_1 , якому була роз`яснення суть виявлених порушень, підписав акти про порушення, які складалися різними посадовими особами в один проміжок часу.

03.09.2024 проведено засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду акту про порушення №00015003 від 18.07.2024.

Рішення комісії оформлено протоколом №00015003 від 03.09.2024 (т.1 а.с. 229).

19.12.2024 проведено повторне засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду акту про порушення №00015003 від 18.07.2024, за участю представника постачальника.

Рішення комісії оформлено протоколом №00015003 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19.12.2024 по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ (т.1 а.с. 39, 230).

Згідно протоколу №00015003 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19.12.2024 з розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ встановлено, що споживач на об`єкті: житловий будинок, АДРЕСА_2 , виявлено порушення п. 2.3.12 ПРРЕЕ, а саме електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності та надання платних послуг, а саме надання платних послуг (т.1 а.с. 230).

При цьому, позивача було належним чином запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення 03.09.2024 та 19.12.2024, що підтверджується списком списком поштової кореспонденції від 25.07.2024, де за №29 та у списку №9017 за №43 значиться адреса ОСОБА_1 , на яку направлено поштове відправлення №0600945942107 – лист-запрошення на комісію на 03.09.2024 за вих. №04.34/19867 від 25.07.2024 (т.1 а.с. 223).

Із наданого АТ «Полтаваобленерго» списку поштової кореспонденції від 12.09.2024 за №64 та у списку №11801 за №23 значиться адреса ОСОБА_1 , на яку направлено поштове відправлення №0600961634323 – протокол комісії від 03.09.2024 та супровідний лист №04.34/24559 від 11.09.2024. Згідно з списку поштової кореспонденції від 29.07.2024 за №17 та список №17537 за №23 значиться адреса ОСОБА_1 , на яку направлено поштове відправлення №0600988632160 – лист-запрошення на повторне засідання комісії на 19.12.2024 №04.34/31416 від 29.07.2024 (т.1 а.с. 190-204).

У списку поштової кореспонденції від 25.12.2024 за №45 та у списку №19253 за №41 значиться адреса ОСОБА_1 , на яку направлено поштове відправлення №0600996915023 – протокол комісії від 19.12.2024 і супровідний лист №04.34/33744 від 24.12.2024 (т.1 а.с. 190–203).

Отже, ОСР виконав усі вимоги ПРРЕЕ щодо повідомлення споживача як про дату засідання комісії, так і про її результати.

29.05.2025 позивач звернувся до АТ «Полтаваобленерго» з письмовою заявою, де повідомив про факт усунення порушення ПРРЕЕ, чим фактично визнав факт попереднього використання електроенергії на непобутові потреби (т.1 а.с. 220 зворот).

30.05.2025 контролер ГТА Павлик О.В. у присутності споживача склала акт про усунення порушення ПРРЕЕ та акт техперевірки та провела фотографування на об`єкті (т.1 а.с. 220).

Свідок ОСОБА_3 у суді першої інстанції показав, що при проведенні обстеження домоволодіння позивача був виявлений стрічковий станок та оброблена деревина, з якої останній виготовляє піддони. Про те, що ОСОБА_1 займається обробленням деревини, відомо місцевим мешканцям. Під час складання акту про порушення споживач не заперечував факт використання станка для підприємницьких цілей та без будь–якого стороннього тиску підписав акт. 30.05.2025 при огляді домогосподарства було виявлено, що з станка знятий мотор, у зв`язку з чим складено акт про усунення порушень.

Таким чином, на виконання п. 2.3.12 ПРРЕЕ та на підставі отриманого від ОСР протоколу №00015003 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19.12.2024 з розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, ТОВ «Полтаваенергозбут» здійснено перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 , за відповідним тарифом (ціною) згідно чинного законодавства, про що позивачу було направлено коригуючий платіжний документ для оплати від 22.05.2025 листом від 31.07.2025 за №02-9-1/55713 (т.1 а.с. 34).

Позивача було повідомлено про виправлення описки у коригуючому рахунку від 22.05.2025, а саме дату протоколу засідання комісії вважати правильною «від 19.12.2024», інші відомості у коригуючому рахунку від 22.05.2025 залишаються без змін.

Відповідно до п. 14.8 договору про постачання електричної енергії, усі повідомлення за цим договором вважаються зробленими належним чином у разі, якщо такі повідомлення здійснені постачальником відповідно до п. 6.1. договору.

Пунктом 6.1. договору визначено наступне: «Постачальник має повідомляти споживача про зміну будь-яких умов договору не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір, шляхом опублікування такого повідомлення на власному офіційному веб-сайті в мережі Інтернет або в електронному кабінеті споживача або засобами електронного зв`язку на електронну адресу вказану у заяві-приєднання до умов договору або письмово шляхом направлення поштового відправлення. Датою отримання таких повідомлень споживачем вважається: наступний день з дати розміщення на офіційному веб-сайті постачальника; дата вручення, що підтверджується підписом одержувача (споживача або його уповноваженої особи); дата його отримання від кур`єра; дата його відкриття споживачем на персональній сторінці (особовому кабінеті) споживача на офіційному вебсайті електропостачальника, що може бути підтверджено програмною платформою, яка забезпечує роботу персональної сторінки з визначенням дати та часу його відкриття; дата отримання іншими засобами комунікації (електронною поштою, факсимільним зв`язком тощо) чи в інший спосіб з використанням інформаційних технологій у системі електронного документообігу у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії споживачу та комерційною пропозицією та/або договором споживача на розподіл (передачу) електричної енергії; третій календарний день з дати його отримання поштовим відділенням зв`язку, на території обслуговування якого розташований об`єкт споживача (у разі направлення засобами поштового зв`язку рекомендованим або цінним листом)» (т.1 а.с. 138 зворот )

Відповідно до трекінгу АТ «УКРПОШТА» за номером поштового відправлення 3601100388256, повідомлення про виправлення описки у коригуючому рахунку від 22.05.2025, направлене листом від 31.07.2025 за №02 9-1/5713, вважається таким, що було отримано позивачем 05.08.2025, тобто на третій календарний день з дати його отримання поштовим відділенням зв`язку (т.1 а.с. 168-169).

Норми права, які застосував суд першої інстанції при вирішенні спору.

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (далі – ПРРЕЕ), які є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

19.06.2024 НКРЕКП прийняла постанову №1142 «Про затвердження Змін до постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312», якою впорядковано певні процедури визначені ПРРЕЕ, зокрема дії учасників роздрібного ринку електричної енергії щодо споживання (використання) індивідуальними побутовими споживачами електричної енергії на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, яка набрала чинності 01.07.2024.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»:
- споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;
- непобутовий споживач це фізична особа-підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання;
- побутовий споживач це індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність);
- малий непобутовий споживач це споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт.

Згідно з п. 1.1.2 ПРРЕЕ:
- побутові потреби це споживання (використання) електричної енергії для задоволення умов постійного або тимчасового проживання та/або перебування фізичних осіб на об`єкті побутового споживача, включаючи прибудинкову (присадибну територію), у тому числі для індивідуального будівництва (реконструкції) об`єктів приватного домогосподарства, крім нотаріальної, підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, зокрема діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, зі створення віртуальних активів (майнінгу) та надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо,
- побутовий споживач це індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).

Для визнання споживача побутовим необхідно, щоб електрична енергія використовувалась (споживалася) ним виключно для забезпечення власних побутових потреб, до яких відноситься задоволення умов постійного або тимчасового проживання та/або перебування фізичних осіб на об`єкті побутового споживача.

Якщо ж фізична особа використовує (споживає) електричну енергію для забезпечення та/або задоволення підприємницької, професійної та/або господарської діяльності, то вона не може вважатися побутовим споживачем в розумінні Правил роздрібного ринку електричної енергії, а також не може відноситися і до цієї категорії споживачів.

Таким чином, законодавець визначив чіткий перелік суб`єктів, яких потрібно вважати саме побутовими споживачами, а також вид потреб та коло суб`єктів, які не підпадають під це поняття, зокрема, фізичні особи, які використовують електричну енергію для забезпечення власних потреб, що включають професійну діяльність.

Відтак, однією з умов для віднесення споживача до категорії малих непобутових споживачів є та обставина, при якій він винятково не мав би вважатися побутовим споживачем , а також при якій він не відповідав би самій сутті поняття «побутовий споживач».

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Згідно пункту 2.3.12 глави 2.3 розділу ІІ ПРРЕЕ, у редакції від 01.07.2024 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1142 від 19.06.2024, у разі виявлення оператором системи фактів споживання побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено) оператор системи складає акт про порушення ПРРЕЕ, в якому зазначаються зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом негайного припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби та протягом 30 днів з дня складення акта про порушення ПРРЕЕ організації комерційного обліку на непобутові потреби та укладення договору з електропостачальником за відповідним тарифом.

Підтвердженням факту споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби можуть слугувати: отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби; рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах; зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою; рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet, тощо.

Такий акт про порушення розглядається оператором системи у порядку передбаченому розділом VIII цих Правил.

При складенні акта про порушення ОСР/ОСП має право обстежувати внутрішні електричні мережі та струмоприймачі на об`єкті споживача на предмет споживання електричної енергії на непобутові потреби.

Відповідно до пункту 2.3.12 глави 2.3 розділу II ПРРЕЕ електрична енергія, яка використовується на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності датацентрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу), надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо, обліковується за умовною (віртуальною) точкою комерційного обліку окремо та оплачується за відповідними тарифами (цінами) для непобутових споживачів електропостачальника.

Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. У разі розгляду акта щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби, оператор системи додатково запрошує на засідання комісії електропостачальника та надсилає копію відповідного акта про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Верховний Суд у спрараві №553/2170/19 від 01.02.2023 вказав, що аналіз пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ свідчить про те, що присутність споживача чи уповноваженої ним особи на засіданні комісії є правом, а не обов`язком.

Пунктом 2.3.12 глави 2.3 розділу ІІ ПРРЕЕ визначено наступне, у разі підтвердження за результатами обстеження внутрішніх електричних мереж факту споживання електричної енергії на непобутові потреби, у протоколі комісії з розгляду акта про порушення зазначаються зобов`язання споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення.

ОСР/ОСП надає копію протоколу комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ відповідному електропостачальнику та додаткову інформацію, необхідну для здійснення коригуючого розрахунку електропостачальником щодо дати останнього контрольного огляду чи технічної перевірки, дати усунення порушення, величини договірної потужності об`єкта споживача та обсягу (помісячно), що підлягає перерахунку до дати складання акта про порушення ПРРЕЕ або акта розподіленої електричної енергії.

Електропостачальник, на підставі рішення комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ, проводить перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об`єкті споживача за відповідним тарифом (ціною) згідно чинного законодавства з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку чи технічної перевірки до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців та за період з дня виявлення порушення до дня його усунення, та надає споживачу коригуючий платіжний документ для оплати.

Відтак, вищевказаною нормою встановлено, що факт споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів згідно Постанови КМУ від 05.06.2019 №483 на непобутові потреби (на потреби для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено), є підставою для складання оператором системи розподілу акту про порушення ПРРЕЕ, що розглядається на засіданні комісії, за результатами якого приймається відповідний протокол.

Апеляційний суд у складі колегії суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Предметом даного позову є: - визнання протиправним та скасування рішення комісії АТ «Полтаваобленерго» за участі ТОВ «Полтаваенергозбут», оформлене протоколом №00015003 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 03.09.2024 по розгляду акту про порушення, яким вирішено здійснити перерахунок за обсяги спожитої електроенергії за об`єктом споживання – житловий будинок АДРЕСА_1 , споживачу ОСОБА_1 за період з 24.04.2024 по 30.04.2025; - визнання протиправним та скасувати рішення комісії АТ «Полтаваобленерго» за участі ТОВ «Полтаваенергозбут», оформлене протоколом №00015003 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19.12.2024 по розгляду акту про порушення, яким вирішено здійснити перерахунок обсягу споживання електроенергії за об`єктом споживання – житловий будинок АДРЕСА_1 , споживачу ОСОБА_1 за період з 24.04.2024 по 18.07.2024; - визнання протиправними дій АТ «Полтаваобленерго» та ТОВ «Полтаваенергозбут» щодо зміни споживачу ОСОБА_1 тарифу надання послуг електричної енергії з тарифу за фіксованою ціною як для побутового споживача та нарахування за комерційним тарифом електричної енергії за об`єктом споживання – житловий будинок АДРЕСА_1 ; - скасувати складений ТОВ «Полтаваенергозбут» коригувальний рахунок за електроенергію від 22.05.2025, складений ТОВ «Полтаваенергозбут», яким зобов`язано ОСОБА_1 оплатити вартість електричної енергії за період з 24.04.2024 по 30.04.2025 на загальну суму 18 291,07 грн; - зобов`язати ТОВ «Полтаваенергозбут» здійснити перерахунок спожитої електричної енергії за особовим рахунком № НОМЕР_1 , що обліковується за ОСОБА_1 , за тарифом за фіксованою ціною, встановленими для побутових споживачів. 

Розглядаючи цей спір, який виник між сторонами у справі, суд першої інстанції правильно визначився з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідив наявні у справі докази і дав їм належну оцінку, правильно встановив обставини справи, внаслідок чого ухвалив законне та обґрунтоване рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

Правове регулювання правовідносин, пов`язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії регулюються, зокрема, Законом України «Про ринок електричної енергії».

Частиною 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що споживач зобов`язаний, зокрема, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийнято постанову від 14.03.2018 №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» (далі - Правила).

Як визначено п. 1.1.1. Правил, останні регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Відповідним пунктом Правил встановлено, що вони є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

За п. 4 Постанови Регулятора від 14.03.2018 за №312, у період з дати отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії до 01.12.2018 операторам систем розподілу (далі - ОСР) необхідно укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.032018 №310, та форми, встановленої Правилами, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР.

Вказаний договір вважається укладеним або з дати підписання споживачем заяви приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.

Цей договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподіл енергії споживачам як послуги оператора системи. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього договору.

Умови договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та ПРРЕЕ, та є однаковими для всіх споживачів.

За п. 2.1. договору, оператор системи надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії від параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, НКРЕКП 14.03.2018 №309, та КСР за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки розподілу електричної енергії за об`єктом споживача, який є додатком 2 до цього договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи.

Споживач оплачує за розподіл електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього договору та інші послуги оператора системи згідно з додатком 4 «Порядок розрахунків».

Споживач, що є побутовим, зобов`язаний щомісяця знімати фактичні показання лічильника електричної енергії та надавати їх оператору системи (постачальнику послуг комерційного обліку).

Споживач, що не є побутовим, зобов`язаний протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця надати постачальнику послуг комерційного обліку (оператору системи) звіт про покази засобів обліку за розрахунковий місяць формується через канали дистанційного зв`язку.

Перевірка достовірності даних комерційних засобів обліку безпосередньо на місці їх встановлення забезпечується сторонами за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців, про що складається відповідний акт контрольного огляду засобу комерційного обліку.

Визначений обсяг розподіленої (спожитої) електричної енергії за підсумками розрахункового місяця передається адміністратору комерційного обліку у встановленому Кодексом комерційного обліку порядку для включення в місячний баланс електричної енергії ОЕС України і є підставою для його використання у взаємовідносинах між суб`єктами ринку електричної енергії, у тому числі для взаєморозрахунків між споживачем та його постачальником.

За наявності розбіжностей у частині визначення обсягу розподіленої та спожитої електричної енергії вони підлягають урегулюванню відповідно до Кодексу комерційного обліку або в судовому порядку. До вирішення цього питання величина обсягу розподіленої та спожитої електричної енергії встановлюється відповідно до даних оператора системи.

Споживач, якому продаж електричної енергії здійснюється на роздрібному ринку електричної енергії зобов`язаний мати діючий договір з постачальником електричної енергії.

За п. 5.1. ціною цього договору є вартість послуг з розподілу електричної енергії на об`єкт (об`єкти) споживача зазначені в паспорті точки (точок) розподілу електричної енергії за об`єктом споживача.

За п.п. 7 п. 7.1 договору, ОСР має право складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору та вимог законодавства України в електроенергетиці.

За п.12.7. договору, розбіжності щодо застосування тарифів вирішуються НКРЕКП.

19.06.2024 НКРЕКП прийняла постанову №1142 «Про затвердження Змін до постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312», якою впорядковано певні процедури визначені ПРРЕЕ, зокрема дії учасників роздрібного ринку електричної енергії щодо споживання (використання) індивідуальними побутовими споживачами електричної енергії на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, яка набрала чинності 01.07.2024.

Закон України «Про ринок електричної енергії» та ПРРЕЕ з наступними змінами, визначають різні категорії споживачів за критерієм використання ними електричної енергії.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»:
- споживач – фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;
- непобутовий споживач – це фізична особа-підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання;
- побутовий споживач – це індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність);
- малий непобутовий споживач – це споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт.

Згідно п. 1.1.2 ПРРЕЕ: - побутові потреби – це споживання (використання) електричної енергії для задоволення умов постійного або тимчасового проживання та/або перебування фізичних осіб на об`єкті побутового споживача, включаючи прибудинкову (присадибну територію), у тому числі для індивідуального будівництва (реконструкції) об`єктів приватного домогосподарства, крім нотаріальної, підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, зокрема: діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, зі створення віртуальних активів (майнінгу) та надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо;
- побутовий споживач – це індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).

Для визнання споживача побутовим необхідно, щоб електрична енергія використовувалась (споживалася) ним виключно для забезпечення власних побутових потреб, до яких відноситься задоволення умов постійного або тимчасового проживання та/або перебування фізичних осіб на об`єкті побутового споживача. Якщо ж фізична особа використовує (споживає) електричну енергію для забезпечення та/або задоволення підприємницької, професійної та/або господарської діяльності, то вона не може вважатися побутовим споживачем в розумінні Правил роздрібного ринку електричної енергії, а також не може відноситися і до цієї категорії споживачів.

Таким чином, законодавець визначив чіткий перелік суб`єктів, яких потрібно вважати саме побутовими споживачами, а також вид потреб та коло суб`єктів, які не підпадають під це поняття, зокрема, фізичні особи, які використовують електричну енергію для забезпечення власних потреб, що включають професійну діяльність.

Відтак, однією з умов для віднесення споживача до категорії малих непобутових споживачів є та обставина, при якій він винятково не мав би вважатися побутовим споживачем, а також при якій він не відповідав би самій суті поняття «побутовий споживач».

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 05.10.2022 №1272 внесені зміни до пункту 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії та визначено, що об`єктами побутового споживача є квартира, житловий будинок (частина будинку), приватне домогосподарство, садовий будинок та інші об`єкти житлової нерухомості, визначені у пункті 14.1.129 Податкового кодексу України, що належать індивідуальному побутовому споживачу на праві власності або користування та яким присвоєні окремі адреси, а також земельна ділянка, призначена для індивідуального житлового будівництва зазначених об`єктів житлової нерухомості.

В той же час, п. 1.1.2 ПРРЕЕ чітко дає визначення приватного домогосподарства, яким є земельна ділянка разом з розташованими на ній за однією адресою житловим будинком або котеджем (та у разі наявності господарськими (присадибними) будівлями наземними та/або підземними комунікаціями), що належить індивідуальному побутовому споживачу на праві власності.

Норми Закону України «Про ринок електричної енергії» не ставлять питання віднесення споживача до побутового чи не побутового у залежність від спеціальних ознак об`єкта, на якому здійснюється використання електричної енергії, а розмежовують споживачів за статусом (юридична особа, ФОП та фізична особа) і цільовим використанням електроенергії.

Відповідний об`єкт (нерухоме майно) безпосередньо пов`язаний із споживачем, адже комунальні послуги надаються саме певній особі, а не об`єкту нерухомості і положення Закону України «Про ринок електричної енергії» не звужують коло побутових споживачів залежно від особливостей приміщень чи інших об`єктів, на яких ця енергія використовується.

У відповідності до приписів пункту 14.1.129 Податкового кодексу України визначено, що до таких об`єктів побутового споживача відносяться - об`єкти житлової нерухомості - будівлі, зареєстровані згідно із законодавством, як об`єкти житлової нерухомості, дачні та садові будинки; 14.1.129.1. будівлі, зареєстровані згідно із законодавством, як об`єкти житлової нерухомості, а також їх складові частини, які є самостійними об`єктами нерухомого майна, зокрема, включають: а) житловий будинок – будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання. Житлові будинки поділяються на житлові будинки садибного типу та житлові будинки квартирного типу різної поверховості. Житловий будинок садибного типу – житловий будинок, розташований на окремій земельній ділянці, який складається із житлових та допоміжних (нежитлових) приміщень (передпокій, кухня, коридор, веранда, вбиральня, комора, приміщення для автономної системи опалення, пральня тощо); б) прибудова до житлового будинку – частина будинку, розташована поза контуром його капітальних зовнішніх стін, і яка має з основною частиною будинку одну (або більше) спільну капітальну стіну; в) квартира – ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання; г) котедж - одно-, півтораповерховий будинок невеликої житлової площі для постійного чи тимчасового проживання з присадибною ділянкою; ґ) кімнати у багатосімейних (комунальних) квартирах – ізольовані помешкання в квартирі, в якій мешкають двоє чи більше квартиронаймачів. 14.1.129.2. садовий будинок – будинок для літнього (сезонного) використання, який в питаннях нормування площі забудови, зовнішніх конструкцій та інженерного обладнання не відповідає нормативам, установленим для житлових будинків. 14.1.129.3. дачний будинок – житловий будинок для використання протягом року з метою позаміського відпочинку.

Відповідно до пункту 2.3.12 глави 2.3 розділу II ПРРЕЕ електрична енергія, яка використовується на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності датацентрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу), надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо, обліковується за умовною (віртуальною) точкою комерційного обліку окремо та оплачується за відповідними тарифами (цінами) для непобутових споживачів електропостачальника.

Відповідно до п.8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначена відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії.

Відповідно до ч.1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч.4-5 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», обов`язки енергопостачальників або інших суб`єктів, визначених законом щодо постачання та розподілу електричної енергії, встановлюються законом, що регулює відносини у сфері постачання та розподілу електричної енергії. Послуга з постачання електричної енергії надається згідно з умовами договору та вимогами правил, затверджених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Згідно пункту 47 ч.1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», непобутовий споживач фізична особа-підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання.

Відповідно до ч.1 ст. 4 положень Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

Згідно пункту 2.3.12. глави 2.3 розділу ІІ ПРРЕЕ, у редакції від 01.07.2024 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1142 від 19.06.2024, вказано наступне: споживання електричної енергії за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції має бути забезпечене окремим комерційним обліком. Окремі фізичні точки комерційного обліку мають бути забезпечені засобами вимірювальної техніки, які дають можливість організувати комерційний облік за відповідним тарифом (ціною) на всій площадці вимірювання. Вид об`єкта електрифікації та призначення використання електроустановок, площадок вимірювання, в тому числі для окремого обліку споживання на непобутові потреби, відображаються в паспорті точки розподілу/передачі. У разі зміни потреб споживання на об`єкті індивідуального побутового споживача, інформація щодо типу споживання (побутові/непобутові потреби) площадок вимірювання відображається в паспорті точки розподілу/передачі. Електрична енергія, яка використовується на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу), надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо, обліковується за умовною (віртуальною) точкою комерційного обліку окремо та оплачується за відповідними тарифами (цінами) для непобутових споживачів електропостачальника. 

У разі споживання електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби побутовий споживач зобов`язаний звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби та оформлення акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії). Організація обліку має бути здійснена шляхом створення умовних (віртуальних) точок комерційного обліку для побутових та непобутових потреб з використанням існуючого засобу вимірювальної техніки. Обсяги споживання електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби визначаються постачальником послуг комерційного обліку розрахунковим шляхом в межах обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №409. Споживач зобов`язаний надати дані та документи для оформлення акта розподіленої електричної енергії.

У разі споживання електричної енергії на об`єкті споживача (крім побутового споживача) за фіксованою ціною для побутових споживачів (колективний побутовий споживач, утримання місць загального користування, технічні цілі та інші випадки передбачені законодавством) та на цілі, для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено, споживач має звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби, шляхом встановлення додаткового засобу обліку.

У разі виявлення оператором системи фактів споживання побутовим  споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено) оператор системи складає акт про порушення ПРРЕЕ, в якому зазначаються зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом негайного припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби та протягом 30 днів з дня складення акта про порушення ПРРЕЕ організації комерційного обліку на непобутові потреби та укладення договору з електропостачальником за відповідним тарифом. Підтвердженням факту споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, можуть слугувати: отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби; рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах; зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою; рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet, тощо.

Такий акт про порушення розглядається оператором системи у порядку передбаченому розділом VIII цих Правил.

При складенні акту про порушення ОСР/ОСП має право обстежувати внутрішні електричні мережі та струмоприймачі на об`єкті споживача на предмет споживання електричної енергії на непобутові потреби.

У разі наявності підтверджених фактів споживання споживачем електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та у разі недопуску споживачем представників ОСР/ОСП на об`єкт для обстеження внутрішніх електричних мереж, увесь обсяг використаної електричної енергії на такому об`єкті споживача вважається таким, що використаний на непобутові потреби.

У разі підтвердження за результатами обстеження внутрішніх електричних мереж факту споживання електричної енергії на непобутові потреби, у протоколі комісії з розгляду акта про порушення зазначаються зобов`язання споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення.

ОСР/ОСП надає копію протоколу комісії з розгляду акта про порушення цих Правил відповідному електропостачальнику та додаткову інформацію, необхідну для здійснення коригуючого розрахунку електропостачальником щодо дати останнього контрольного огляду чи технічної перевірки, дати усунення порушення, величини договірної потужності об`єкта споживача та обсягу (помісячно), що підлягає перерахунку до дати складання акта про порушення ПРРЕЕ або акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної нергії (у разі наявності).

Електропостачальник, на підставі рішення комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ, проводить перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об`єкті споживача за відповідним тарифом (ціною) згідно чинного законодавства з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку чи технічної перевірки до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців та за період з дня виявлення порушення до дня його усунення, та надає споживачу коригуючий платіжний документ для оплати.

У разі не сплати коригуючого платіжного документу у тридцятиденний строк з дня його отримання, постачання електричної енергії такому споживачу припиняється за ініціативою електропостачальника в установленому цими Правилами порядку.

У разі оформлення акта розподіленої електричної енергії на побутові та непобутові потреби (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії) розподіл обсягів індивідуального побутового споживача здійснюється: на побутові потреби в межах обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою КМУ №409; на непобутові потреби у розмірі перевищення обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою КМУ №409.

Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. У разі розгляду акта щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби, оператор системи додатково запрошує на засідання комісії електропостачальника та надсилає копію відповідного акта про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Верховний Суд у справі №553/2170/19 від 01.02.2023 вказав, що аналіз пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ свідчить про те, що присутність споживача чи уповноваженої ним особи на засіданні комісії є правом, а не обов`язком.

Як правильно встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право особистої власності на жилий будинок від 06.11.1995, яке зареєстровано в Полтавському міжміському бюро технічної інвентаризації на праві особистої власності та записано в реєстрову книгу №1 за реєстровим номером 65, є власником житлового будинку АДРЕСА_1 ( т.1 а.с. 16, 19 зворот).

Вказана інформація підтверджується витягом з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №89741 від 22.01.2013, адреса об`єкта нерухомого майна: АДРЕСА_2 (т.1 а.с. 20).

Згідно довідки Яреськівського старостинського округу Виконавчого комітету Шишацької селищної ради Полтавської області за вих. №2118 від 29.09.2021, належний позивачу ОСОБА_1 житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 (т.1 а.с. 27).

Колегія суддів звертає увагу на розбіжність у нумерації житлового будинку, який належить позивачу на праві приватної власності, та впливати на отримання ним кореспонденції, проте ця обставина не є перешкодою у вирішенні спору по суті та може бути усунута позивачем шляхом виправлення описки (помилки) за його заявою, проте до цього часу вона не усунута позивачем.

22.06.1999 ОСОБА_1 , який проживає с. Соснівка, уклав з ВАТ «Полтаваобленерго» договір №9-3-108 про користування електричною енергією (т.1 а.с. 23–24).

21.08.2004 між ОСОБА_1 , який проживає в АДРЕСА_2 , та Шишацькою філією ВАТ «Полтаваобленерго» укладено договір №397/9-3-108 про користування електричною енергією (т.1 а.с. 25). Згідно п.2.4. передбачено наявність трифазного електрообладнання, дозволено для застосування: 1) циркулярка.

18.07.2024 уповноваженими представниками ОСР при проведенні перевірки на предмет дотримання ПРРЕЕ за адресою: АДРЕСА_1 (згідно даних особового рахунку), а фактично №2, було виявлено порушення Правил, а саме згідно змісту акту №00015003 «п.2.3.12 ПРРЕЕ електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема, для підприємницької діяльності Ленточний станок. Порушення споживачу продемонстровано», та у п. 4 акту зазначено, що споживач не надав перелік всіх наявних струмоприймачів та не забезпечив вимір струму навантаження всіх наявних струмоприймачів, включених на повну (максимальну) потужність, паспортні дані струмоприймачів не надав».

Акт про порушення складено у двох екземплярах. Другий екземпляр акту про порушення з додатками було вручено на місці споживачу. З акту вбачається, що з актом про порушенння ознайомлений та згоден споживач, що підтверджується його особистим підписом на звороті бланку акту (т.1 а.с. 30). Крім цього, в акті власноручно ОСОБА_1 вказано, що зауважень до складеного акта «немає», що засвідчено його підписом, що доводить про відсутність у споживача ОСОБА_1 на час складання вказаного акту відповідних зауважень.

При цьому колегія суддів звертає увагу, що 18.07.2024 уповноваженими представниками ОСР при проведенні перевірки на предмет дотримання ПРРЕЕ за адресою: АДРЕСА_1 (згідно даних особового рахунку), а фактично №2, відносно споживача ОСОБА_1 також було складено інший акт про порушення №00015001 (який не є предметом даного спору), а саме порушення п. 8.2.4 пп 4 п. 84 ПРРЕЕ – пошкоджено номерний індикатор впливу постійного магнітного поля, який встановлений на корпусі лічильника електричної енергії, пломба індикатора мала сліди термічного впливу.

Листом АТ «Полтаваобленерго» від 25.07.2024 №04.34/19867, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ) запрошувався бути присутнім 03.09.2024 о 13-30 год на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якій буде розглянуто складений акт про порушення №00015003 від 18.07.2024. Вказано, що рішення комісії буде прийнято незалежно від його присутності (т.1 а.с. 223).

Згідно списку від 25.07.2024 згрупованих відправлень «Рекомендований лист», замовник АТ «Полтаваобленерго», під №29 на ім`я ОСОБА_1 за адресою: Центральна, 1, Полтавська область Миргородський район Соснівка (Гадяцький) 37352, направлено рекомендований лист «з повідомленням про вручення» №0600945942107 (т.1 а.с.196 зворот). 

03.09.2024 проведено засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду акту про порушення №00015003 від 18.07.2024.
Рішення комісії оформлено протоколом №00015003 від 03.09.2024 (т.1 а.с. 229).

Згідно протоколу №00015003 від 03.09.2024 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду акту про порушення №00015003 від 18.07.2024, прийнято рішення: споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення. З вказаного протоколу вбачається, що споживач ОСОБА_1 на засідання комісії 03.09.2024 не з`явився, запрошувався листом №04.34/19867 від 25.07.2024.

Листом АТ «Полтаваобленерго» від 11.09.2024 №04.34/24559, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ) направлено протокол №.00015003 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 03.09.2024 по розгляду Акту про порушення №00015003 від 18.07.2024 (т.1 а.с. 226).

Згідно списку поштової кореспонденції від 12.09.2024, де за №64, та у списку №11801 за №23 згрупованих відправлень «Рекомендований лист», замовник АТ «Полтаваобленерго», на ім`я ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 , направлено рекомендований лист з повідомленням №0600961634323 – протокол комісії від 03.09.2024 та супровідний лист №04.34/24559 від 11.09.2024 (т.1 а.с.197). 

19.12.2024 проведено повторне засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду акту про порушення №00015003 від 18.07.2024, за участю представника ТОВ «Полтаваенергозбут» (т.1 а.с. 230).

Листом АТ «Полтаваобленерго» від 29.11.2024 №04.34/31416, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ) запрошувався бути присутнім 19.12.2024 о 14-45 год на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якій буде розглянуто складений акт про порушення №00015003 від 18.07.2024. Вказано, що рішення комісії буде прийнято незалежно від його присутності (т.1 а.с. 224).

Згідно списку від 29.11.2024 згрупованих відправлень «Рекомендований лист», замовник АТ «Полтаваобленерго», під №17 на ім`я ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 , направлено рекомендований лист «з повідомленням про вручення» №0600988632160 – лист-запрошення на повторне засідання комісії на 19.12.2024 №№04.34/31416 від 29.11.2024 (т.1 а.с. 204). 

Рішення комісії було оформлено протоколом №00015003 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19.12.2024 по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ (т.1 а.с. 39, 230).

Згідно протоколу №00015003 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19.12.2024 з повторного розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ встановлено, що споживач на об`єкті: житловий будинок, АДРЕСА_2 , порушив п. 2.3.12 ПРРЕЕ: електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності та надання платних послуг, а саме надання платних послуг (т.1 а.с. 230).

Згідно протоколу №00015003 від 19.12.2024 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду акту про порушення №00015003 від 18.07.2024, прийнято рішення: споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення згідно п. 2.3.12. ПРРЕЕ З вказаного протоколу вбачається, що споживач ОСОБА_1 на засідання комісії 19.12.2024 не з`явився, запрошувався листом №04.34/31416 від 29.11.2024. 

29.05.2025 ОСОБА_1 подав до Шишацької філії Миргородської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» письмову заяву наступного змісту: «У зв`язку з усуненням порушень, а саме відсутність споживання електроенергії на непобутові потреби, прошу провести перевірку про відсутність порушень» (т.1 а.с. 220 зворот).

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що у заяві від 29.05.2025 ОСОБА_1 повідомив АТ «Полтаваобленерго» про факт усунення ним порушення ПРРЕЕ, чим фактично визнав факт попереднього використання електроенергії на непобутові потреби за адресою свого помешкання (т.1 а.с. 220 зворот).

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що у проміжок часу з дня виявлення порушення 18.07.2024 і до подачі заяви 29.05.2025 ОСОБА_1 не звертався до АТ «Полтаваобленерго», ТОВ «Полтаваенергозбут», НКРЕКП, до суду з приводу незаконного складання акту №00015003 про порушення від 18.07.2024 та протоколів №00015003 від 03.09.2024 та від 19.12.2024 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду акту про порушення №00015003 від 18.07.2024 тощо. 

30.05.2025 контролер ГТА Павлик О.В. у присутності споживача ОСОБА_1 склала акт про усунення порушення ПРРЕЕ та акт техперевірки та провела фотографування на об`єкті (т.1 а.с. 220).

На виконання п. 2.3.12 ПРРЕЕ та на підставі отриманого від ОСР протоколу №00015003 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19.12.2024 з розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, ТОВ «Полтаваенергозбут» здійснено перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 , за відповідним тарифом (ціною) згідно чинного законодавства у розмірі 18 291,07 грн, про що позивачу було направлено коригуючий платіжний документ для оплати від 22.05.2025 листом від 31.07.2025 за №02-9-1/55713 (т.1 а.с. 34).

Позивача було повідомлено про виправлення описки у коригуючому рахунку від 22.05.2025, а саме дату протоколу засідання комісії вважати правильною «від 19.12.2024», інші відомості у коригуючому рахунку від 22.05.2025 залишаються без змін.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що підставою для виставлення коригуючого рахунку від 22.05.2025 на суму 18 291,07 грн є саме протокол №00015003 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19.12.2024 з розгляду акту від 18.07.2024 про порушення споживачем п.2.3.12 ПРРЕЕ:електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності та надання платних послуг, а саме надання платних послуг, відтак коригуючий рахунок від 22.05.2025 на суму 18 291,07 грн виставлений за наявності на те законних підстав, а саме наявність складеного ОСР протоколу засідання комісії від 19.12.2024 №00015003, є чинним та таким що підлягає оплаті.

Крім цього, як вбачається із доданих ТОВ «Полтаваенергозбут» доказів до відзиву на апеляційну скаргу, згідно платіжної інструкції від 21.01.2026 ОСОБА_1 сплатив на користьТОВ «Полтаваенергозбут» 18 291,07 грн, призначення платежу – коригуючий рахунок від 22.05.2025 (т.1 а.с. 42).

Згідно ч. 4. ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. 

У постанові Верховного Суду від 11.04.2025 у справі №344/12148/23 зроблено висновок про те, що позивач договір про споживання електричної енергії на непобутові потреби та організації комерційного обліку на непобутові потреби не уклав, за таких оставин суди зробили правильний висновок про відсутність підстав для задоволення позовних вимог позивача про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Доводи апеляційної скарги про те, що ОСОБА_1 не споживалася електрична енергія на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби та те, що він не здійснює підприємницьку діяльність, що призвело до прийняття ОСР спірного протоколу з розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, то ці доводи є безпідставними та спростовуються матеріалами справи. Стороною позивача не спростовані фото, що містяться у матеріалах справи, які доводять факт наявності на подвір`ї домогосподарства позивача великої кількості деревини, дошок тощо, що вказує на здійснення ним підприємницької діяльності, а доводи позивача про те, що така кількість деревини перебувала у зв`язку з підготовкою до зимового періоду та на інші особисті потреби, не заслуговують на увагу, оскільки деревина піддавалася обробці на дошки відповідного розміру у великій кількості, а не як заготівля деревини для оплювального сезону тощо (т.1 а.с. 236-260).

Апеляційна скарга не містить нових фактів чи засобів доказування, які б спростовували висновки суду першої інстанції. Наведені в апеляційній скарзі доводи фактично зводяться до переоцінки доказів та незгоди позивача з висновками суду першої інстанції, а тому не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

Доводи апеляційної скарги про не отримання позивачем листів-запрошень на засідання комісії та рішень комісії не заслуговують на увагу, оскільки, як зазначалося вище, присутність споживача чи уповноваженої ним особи на засіданні комісії є правом, а не обов`язком. Позивач знав про складання акту про порушення №00015003 від 18.07.2024, як споживач повинен був цікавитися про результати його розгляду. Крім цього, як пояснив апеляційному суду представник АТ «Полтаваобленерго», що не заперечувалося позивачем, останній майже кожного тижня після складення акту від 18.07.2024 відвідував Шишацьку філію АТ «Полтаваобленерго» з приводу можливого відключення енергопостачання у його домогосподарстві, тому не міг не знати про засідання комісії та її рішення.

Доводи апеляційної скарги про те, що у п.2.4. договору №397/9-3-108 про користування електричною енергією від 21.08.2004, укладеним між ОСОБА_1 та Шишацькою філією ВАТ «Полтаваобленерго», передбачено наявність трифазного електрообладнання, дозволено для застосування: 1) циркулярка, то ці доводи не впливають на законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції, оскільки вказаний договір було укладено до внесення змін у законодавство у сфері енергетики та надання послуг споживачам, якими, зокрема, було змінено засади регулювання взаємовідносин між споживачами електичної енергії (фізичними особами, фізичними особами – підприємцями, юридичними особами), тому посилання на цю обставину є недоречними.

Інші доводи апеляційної скарги також не заслуговують на увагу та не дають підстав для скасування судового рішення, оскільки наведені в апеляційній скарзі доводи були предметом дослідження у суді першої інстанції із наданням відповідної правової оцінки усім фактичним обставинам справи, яка ґрунтується на вимогах чинного законодавства України, з якою погоджується суд апеляційної інстанції.

З врахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального закону. Підстав для його скасування з мотивів, викладених в апеляційній скарзі, колегія не знаходить.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення від 10.02.2010 у справі «Серявін та інші проти України» (Seryavinandothersv. Ukraine, №4909/04, § 58).

Відповідно до ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Згідно ч. 1 ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, так як рішення суду першої інстанції ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З підстав вищевказаного, апеляційний суд у складі колегії суддів вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу - без задоволення, а рішення суду - без змін, оскільки доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують. 

Керуючись ст. ст. 367 ч.1, 2, 368 ч.1, 374 ч.1 п.1, 375 ч.1, 381 – 384 ЦПК України, Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ, - 
П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 – адвоката Ступки Вікторії Юріївни – залишити без задоволення.

Рішення Шишацького районного суду Полтавської області від 19 грудня 2025 року – залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення. Касаційна скарга на неї подається протягом тридцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст постанови складено 22 квітня 2026 року.

СУДДІ: А. І. Дорош О. А. Лобов В. М. Триголов